军管区

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军管区,是抗战初期至1949年国民政府以及後續的中華民國政府在各省设立的兵役管区。[1]

历史

1933年6月17日,国民政府公布了第一部《中华民国兵役法》12条,1936年3月1日正式实施。规定:中华民国男子有服兵役的义务,兵役分国民兵役和常备兵役2种;常备兵役实行征兵制,又分现役(半年到三年)、正役(在乡军人六年)、续役(至四十周岁)。1936年8月,国民政府内政部、国民政府军政部公布《兵役法施行暂行条例》。1937年2月在各省开设兵役管区,内设征募、兵役两处及总务科。1938年2月起,各省兵役管区改组为军管区司令部,隶属国民政府军事委员会军政部。各省主席兼任军管区司令。内设:

  • 征募处
  • 编练处
  • 总务科
  • 经理科
  • 参谋室
  • 秘书室
  • 军法室
  • 医务室
  • 会计室

1936年6月在苏浙皖赣豫鄂六省设立了12个师管区,试办征兵业务。

1936年8月17日,军政部公布《陆军兵役管区暂行条例》及《师管区司令部组织暂行条例》,规定兵役管区应就指定区域划分为各师管区,每个师管区下分为3-4个团管区,师及团管区的划分应力求与行政区域相一致。师管区司令部直隶于军政部,处理师管区兵役事务、在乡军人管理与在乡军官佐籍等事项。

1937年抗战爆发时,苏赣豫鄂湘闽六省成立了金陵、南抚、赣南、豫北、荆宜、衡郴、宝永、建延8个师管区,苏沪、杭嘉、长岳、辰沅、闽海、汀漳及山东、贵州、四川、陕西、甘肃、广东、云南、宁夏14个师管区筹备处,并于湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江苏、河南、陕西设立兵役管区司令部。1937年9月,广东省划分为粤海、潮惠、高钦、岭南、琼崖5个师管区,11月撤销广东省师管区筹备处。

1938年,为改进兵役事务,在湖南、湖北、安徽、江西、浙江、福建、河南、陕西、四川、贵州、广东、广西等12个省成立军管区(原四川、贵州、陕西等师管区筹备处撤销),军管区司令部由该省兵役管区司令部、国民军事训练委员会合并组成,司令由省政府主席兼任,负责全省兵役行政工作,统辖各该省师管区。1938年2月,湖北江汉、湖南长岳、辰沅、福建闽海、汀漳5个师管区筹备处改为师管区司令部,并增设陕西关中、陕南、贵州贵兴、镇遵4个师管区。1938年4月修正《兵役法施行暂行条例》,规定初、高中以上在校学生可以缓免常备兵役。主管和实施征兵事务的机构是军政部内政部。1938年7月,在四川设立成茂、叙泸、渝酉、夔巫、建南、川北6个师管区。10月,成立西康师管区。11月,在广西成立桂柳、邕龙、浔梧3个师管区。1938年12月,安徽省按行政督察专区划为9个团管区,直隶于安徽省军管区司令部;湖北省原设之12个团管区按行政督察区域划为8个团管区,一律由行政督察专员兼任司令。至1938年年底,全国共有军管区12个、师管区35个、团管区133个、师管区筹备处4个。

1939年1月设甘肃省军管区司令部及兰肃、平秦两师管区司令部。2月设云南省军管区司令部及昆昭、楚大、建宁3个师管区司令部。1939年2月军政部下属的兵役科升格为兵役署。具体负责征兵的为各省政府(后各省多成立军管区)、师管区团管区、县市政府、区公所、乡镇(联保)。 “军政部是全国兵役行政的总发令机关,兵役署是全国兵役总规划机关,军管区司令部是全省兵役总筹划总执行机关,师管区司令部是分区的承转指导机关,团管区司令部是直接指导督促的机关,团区以下,则国民兵团及其所属区队、乡(镇)队、保队、甲班等与夫常备队、自卫队、预备队等各级队之组织,为训练服役机关,县政府的军事科及区、乡(镇)公所为征集机关”。师管区司令部驻在地的团管区业务由师管区司令部兼办,不另设团管区司令部。 师管区司令部直辖2至4个补充兵团,担任接兵、编练、送补前方野战军的任务。 各县政府成立军事科承办各县兵役业务,而“具体的征兵事务则由所属区、乡(镇)、保、甲负责执行”。1939年3月西康师管区为军管区;1939年11月恢复豫东师管区。截至1939年年底,全国共有军管区14个、师管区42个、团管区160个。各军、师管区共有补充团190个,人数22.4836万人;26个补训处,共21.5万人。

1940年春,军事委员会决定以军为单位,重新划分配属的师管区。1941年9月,国民政府决定把团管区一级撤消,管区改为军和师两级。全国重新改划为100个师管区、10个预备师管区,与调整全国陆军部队为100个军的方案相适应。调整后,全国设军管区15个、师管区109个、独立团管区3个、招募处1个、征兵事务所10个、师管区筹备处1个。以每个师管区配属一个军为原则。各补训处亦配属固定师管区征补。使征、补、训三者合一。师管区司令由配属军保荐副军长或资深师长兼任师管区司。 1942年12月,国民政府公布施行《战时征补兵员实施办法》,对征兵调查办法、抽签办法、检查办法、征集办法、兵员补充办法、新兵交接办法、征兵宣传办法、优待军人家属办法等做出较为详细全面的规定。为扩大兵源,1943年3月国民政府公布《修正兵役法》6章32条,对1933年兵役法进行了较大的修改和补充,特别取消了对初、高中学生的缓免役规定。1943年,国民政府颁布《三十二年陆军各部队改进大纲》,规定三师制甲种军充实两个师担任前方作战任务,余下的1个师调驻配属师管区担任征补训工作称为后调师;两师制乙种军,以两个团调往后方。后调师到达的师管区,其司令由后调师师长兼任。配属两个军的师管区,其司令由军政部派人专任。

1944年6月底,全国共有军管区16个、师管区109个、独立团管区2个、征兵事务所17个。1944年10月,国民政府颁布实施了知识青年志愿从军的多种条令,至1945年1月,知识青年志愿从军运动结束,计有50865名大中学生和公教人员志愿从军。1944年11月15日兵役署扩大为行政院兵役部。1944年11月20日,何应钦辞去军政部长职务,蒋介石特任陈诚为军政部长。截至11月底,全国共有军管区16个、师管区95个、独立团管区2个、征兵事务所5个。1945年3月,各省军管区改隶兵役部。抗战胜利时,全国保留89个师管区。

1946年5月,兵役部撤销,改隶国防部

军管区列表

军管区下辖师管区。师管区下辖团管区。团管区下辖县军事科(征训科)等机构。1946年秋,全国17个军管区,60个师管区,199个团管区。

  • 浙江省军管区:省主席沈鸿烈兼。1941年9月辖永乐、临黄、金衢、丽云、嵊绍、鄞奉、兰嘉等7个师管区。
  • 安徽省军管区:1938年3月1日在六安正式成立,省主席李宗仁任兼任司令。1941年9月辖宣芜、贵徽、怀太、合六、阜颖、蒙毫等6个师管区及滁泗招募处。
  • 山东省军管区
    • 鲁东师管区
    • 鲁西师管区
    • 鲁南师管区
    • 鲁北师管区
  • 湖南军管区,12个团管区[2]1941年9月辖长潭、湘宁、岳浏、常益、澧慈、衡耒52軍、桂郴、茶醴、邵新、芷绥、零道、沅水(下设永顺征兵事务所)等12个师管区、1个征兵事务所。
    • 湘东师管区
    • 湘北师管区
    • 湘南师管区
    • 湘西师管区
  • 甘肃省军管区:1939年成立。甘肃省主席朱绍良兼任司令(后谷正伦、郭寄峤),设副司令2人,参谋长1人,下编参谋、副官、征募、训练等4个科。1941年9月辖陇右、陇南、陇东3个师管区及河西独立团管区。
  • 四川省军管区:1938年6月1日成立,由代理四川省主席王缵绪兼任军管区司令。 原设的6个补训处、1个壮丁验编处及社会军训委员会等机构裁撤,其业务并入军管区司令部统一管理。1938年7月1日,四川省遵照军政部的规划,成立了6个师管区,每个师管区管辖3个团管区,共18个团管区,另有1个征兵事务所。1941年9月辖辖成茂、绵广、泸永、隆富、资简、荣威、叙南、涪酉、渝江、永荣、嘉峨、邛大、万忠、夔巫、广合、达梁、通南、遂武、潼蓬、乐安、顺营、剑平等22个师管区。
    • 成茂师管区,司令部设成都,下辖成都、茂县、绵阳3个团管区
    • 叙泸师管区,司令部设宜宾,下辖宜宾、泸县、资中3个团管区;
    • 渝酉师管区,司令部设重庆,下辖巴县、涪陵、永川3个团管区和1个酉阳征兵事务所;
    • 建南师管区:司令部设乐山,下辖乐山、眉山、邛崃3个团管区;
    • 夔绥师管区:司令部设万县,下辖万县、大竹、巴中3个团管区;
    • 川北师管区:司令部设遂宁,下辖遂宁、南充、剑阁3个团管区。
  • 贵州省军管区:辖贵节(下设毕节征兵事务所)、安兴(下设兴仁征兵事务所)、镇独(下设独山征兵事务所)、遵务(下设思南征兵事务所)4个师管区。
  • 广西省军管区辖桂乐、柳庆、郁贵、邕龙(下设龙津征兵事务所)、浔梧、田武(下设武鸣征兵事务所)6个师管区、2个征兵事务所。
  • 广东省军管区辖肇清、罗云、广平、梅揭、普丰、惠龙、南韶、茂阳、钦廉、琼崖10个师管区。
  • 福建省军管区辖龙漳、泉安、福闽、莆永、建延(下设将乐征兵事务所)等5个师管区、1个征兵事务所。
  • 湖北省军管区辖陵都、恩宜、襄枣、郧均、江汉(下设礼山征兵事务所)等5个师管区、1个征兵事务所。
  • 江西省军管区辖赣南、吉泰、南抚、清萍、饶梁、南浔等6个师管区。
  • 河南省军管区辖郑荥14軍、汴兰、商宁、淮项、许郾、洛渑、临嵩、南舞、镇新、信罗、潢商、汝平、豫北98軍等13个师管区。
  • 陕西省军管区辖长咸、凤邠、华潼、汉中、安石等5个师管区。
  • 云南省军管区辖昆宜、昭宣、建文、楚宁、腾大等5个师管区。
  • 西康省军管区辖西昌、雅安2个团管区。
  • 宁夏省设1个师管区筹备处。1944年5月改为宁夏师管区。
  • 山西省军管区:1942年3月设立。辖孝石、绛荥、吉永3个师管区(每个师管区各辖1征兵事务所)
  • 青海师管区:1944年5月设立。

参考文献

  1. ^ 劉鳳瀚著,《國民黨軍事制度史》,2008年9月,北京,中國大百科全書出版社,第211頁
  2. ^ 《湖南省军管区司令部》,湖南省档案局官网