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行政院院长

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 中华民国行政院院长
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行政院院徽与识别标志
Vice President Chen Chien-jen.png
现任
陈建仁

2023年1月31日就任
尊称院长、阁揆
官邸台北市大安区金华街144号
任命者中华民国总统
先前职位中华民国国务总理
首任谭延闿(行宪前)
翁文灏(行宪后)
设立1928年(行宪前)
1948年(行宪后)
副职行政院副院长
网站www.ey.gov.tw
National Emblem of the Republic of China.svg
中华民国政府与政治
系列条目
政府沿革

政治

行政院院长(雅称阁揆)是中华民国行政院的首长,也是中华民国中央政府各行政部门领导者中华民国总统职位的当然第二顺位继承人。行政院院长由总统直接任命,其职位相似于其它共和制国家的内阁总理君主制国家的首相,并有向立法院提出施政报告之义务。当总统和副总统同时因故不能视事时,由行政院院长代行总统职权,现任院长为民主进步党籍的陈建仁

行政院院长的前身为中华民国国务总理,行政院第一任院长是谭延闿行宪后首任院长是翁文灏政府迁台后就任的首位院长为陈诚。行政院院长之任免权在于总统,若总统认为行政院院长不适任,可直接命其请辞;或立法院对行政院院长通过不信任案时,行政院院长应依法请辞,并得同时呈请总统解散立法院。反之,若不信任案未通过,则立法院于1年内不得再对同一院长提出不信任案。

概述

北洋政府时期,中华民国内阁最高首长为国务总理或国务卿。1928年10月3日,国民政府通过《中华民国国民政府组织法》,以行政院院长取代国务总理,并设置行政院成为全国最高行政机关。10月8日选任谭延闿为首任行政院院长。10月25日行政院成立,正式办公。

中华民国宪法》在1946年起草时,依据中国民主社会党籍知名学者张君劢等人的原意,设计偏向内阁制,行政院院长由总统提名,经立法院同意任命之。[1]总统政令以行政院院长副署为条件,近似内阁总理。由于第二次国共内战爆发,国民政府实行动员戡乱,宪法增设临时条款赋予总统大权;1949年中华民国政府因国共内战失利,播迁台湾后,中国国民党总裁蒋介石长期担任总统,并以军事戒严的《动员戡乱时期临时条款》作为统治根基,实际上成为总统制,且陈诚及严家淦在不少时间兼任副总统及行政院院长,导致宪法原始设计无法施行;仅有在严家淦担任总统且蒋经国担任行政院院长时,政府体制一度形同内阁制

1990年代台湾数次进行修宪,以《中华民国宪法增修条文》的形式进行增订。在1997年第四次修宪后,行政院院长副署权被取消,行政院院长由总统任命,不需经由立法院同意,[2]称为“改良式的双首长制”,偏向于类似法兰西第五共和国半总统制

由于宪法并没有明定副总统不得兼任行政院院长,因此在戒严时期,副总统陈诚、严家淦均曾兼任行政院院长。1996年,连战以行政院院长身份当选副总统,并续任院长,引来宪政争议,民主进步党反对副总统兼任院长。司法院大法官于《释字第419号解释》中,认二者职务性质虽非显不相容,但仍不宜兼任,此争议最后因连战请辞而划下句点。

改行双首长制后,行政院院长更替频繁。2000年首次政党轮替后,民进党首次执政,陈水扁担任8年的总统时共有六任院长,除了唐飞以外,历任行政院院长亦是民进党籍,由执政党一党组阁。除了唐飞(军人出身及国民党籍)外,大部分担任院长者亦曾担任立法委员台湾省议员

2008年第二次政党轮替,国民党再度执政,马英九的8年总统任期中,亦有六任院长,除吴敦义曾任高雄市市长及立法委员外,刘兆玄陈冲江宜桦毛治国张善政等人大多为学者或官员出身,吴敦义之后于2012年当选为副总统,张善政为首任无党籍院长。

2016年第三次政党轮替,民进党第二次执政,现任总统蔡英文的任期中,总共有四任院长,包括无党籍的林全、民进党籍的赖清德、第二次担任阁揆的苏贞昌以及现任院长陈建仁,赖清德之后于2020年当选为副总统。

历任院长

任次 肖像 姓名 任期 政党 时任总统
到任时间 卸任时间
行宪后历任行政院院长
1 翁秘书文灏 (cropped).jpg 翁文灏
(1889–1971)
1948年5月29日 1948年12月23日 中国国民党 中国国民党 蒋介石肖像(上色).jpg


蒋介石
(1887–1975)

2 Sun Fo - Hong Kong - HK - c1950 cs.jpg 孙科
(1891–1973)
(二次)
1948年12月23日 1949年3月24日
3 何应钦(撷取).jpg 何应钦
(1890–1987)
1949年3月24日 1949年6月13日 李宗仁戎装照(cropped).jpg
李宗仁(代理)
(1891–1969)
4 Yan Xishan.jpg 阎锡山
(1883–1960)
1949年6月13日 1950年3月15日
5 Chen Cheng in 1940's.jpg 陈诚
(1898–1965)
1950年3月15日 1954年6月1日 蒋介石肖像(上色).jpg
蒋介石
(1887–1975)
6 Yu Hung-Chun.jpg 俞鸿钧
(1898–1960)
1954年6月1日 1958年7月15日
7 Chen Cheng in 1940's.jpg 陈诚
(二次)
1958年7月15日 1963年12月16日
代理 Wang Yunwu (cropped).jpg 王云五
(1888–1979)
1963年7月1日 1963年12月16日 无党籍 无党籍
8 President Yen Chia-kan.png 严家淦
(1905–1993)
1963年12月16日 1972年6月1日 中国国民党 中国国民党
9 ChiangChingkuo photo.jpg 蒋经国
(1910–1988)
1972年6月1日 1975年4月5日
1975年4月5日 1978年5月20日
[3]
President Yen Chia-kan.png
严家淦
(1905–1993)
代理 徐庆钟先生.jpg 徐庆钟
(1907–1996)
1978年5月20日 1978年6月1日 第7任总统蒋经国先生玉照.jpg
蒋经国
(1910–1988)
10 孙运璿院长.jpg 孙运璿[a]
(1913–2006)
1978年6月1日 1984年6月1日
代理 Chiu Chuang-huan (chopped).png 邱创焕
(1925–2020)
1984年2月24日 1984年6月1日
11 俞国华院长.jpg 俞国华
(1914–2000)
1984年6月1日 1988年1月13日
1988年1月13日 1989年6月1日 总统李登辉先生玉照 (国民大会实录).jpg
李登辉
(1923–2020)
12 李焕院长.jpg 李焕
(1917–2010)
1989年6月1日 1990年6月1日
13 郝柏村院长.jpg 郝柏村
(1919–2020)
1990年6月1日 1993年2月27日
14 连战院长.jpg 连战
(1936–)
1993年2月27日 1997年9月1日
15 萧万长院长.jpg 萧万长
(1939–)
1997年9月1日 2000年5月20日
16 唐飞院长.jpg 唐飞
(1932–)
2000年5月20日 2000年10月6日 总统陈水扁先生玉照 (国民大会实录).jpg
陈水扁
(1950–)
17 张俊雄院长.jpg 张俊雄
(1938–)
2000年10月6日 2002年2月1日 民主进步党 民主进步党
18 游锡堃院长.jpg 游锡堃
(1948–)
2002年2月1日 2005年2月1日
19 谢长廷院长.jpg 谢长廷
(1946–)
2005年2月1日 2006年1月25日
20 Su Tseng-chang election infobox.jpg 苏贞昌
(1947–)
2006年1月25日 2007年5月21日
21 张俊雄院长.jpg 张俊雄
(二次)
2007年5月21日 2008年5月20日
22 刘兆玄院长.jpg 刘兆玄
(1943–)
2008年5月20日 2009年9月10日 中国国民党 中国国民党 中华民国第12、13任总统马英九先生官方肖像照.jpg
马英九
(1950–)
23 Wu Den-yih (Chopped).jpg 吴敦义[b]
(1948–)
2009年9月10日 2012年2月6日
24 陈冲院长.jpg 陈冲
(1949–)
2012年2月6日 2013年2月18日
25 江宜桦院长.jpg 江宜桦
(1960–)
2013年2月18日 2014年12月8日
26 毛治国院长.jpg 毛治国[c]
(1948–)
2014年12月8日 2016年2月1日
27 张善政院长.jpg 张善政
(1954–)
2016年2月1日 2016年5月20日 无党籍 无党籍
28 林全院长.jpg 林全
(1951–)
2016年5月20日 2017年9月8日 蔡英文官方元首肖像照.png
蔡英文
(1956–)
29 赖清德院长.jpg 赖清德
(1959–)
2017年9月8日 2019年1月14日 民主进步党 民主进步党
30 苏贞昌院长与基隆市林右昌市长一同登上基隆灯塔并合影留念(cropped).jpg 苏贞昌
(二次)
2019年1月14日 2023年1月31日
31 Vice President Chen Chien-jen.png 陈建仁
(1951–)
2023年1月31日 现任

行宪后历任行政院长履职时间表

陈建仁苏贞昌赖清德林全张善政毛治国江宜桦陈冲 (台湾)吴敦义刘兆玄张俊雄苏贞昌谢长廷游锡堃张俊雄唐飞萧万长连战郝柏村李焕俞国华邱创焕孙运璿徐庆钟蒋经国严家淦王云五陈诚俞鸿钧陈诚阎锡山何应钦孙科翁文灏

现今在世的前行政院院长

姓名 任期 出生日期
连战 1993年2月27日-1997年8月31日 (1936-08-27) 1936年8月27日86岁)
萧万长 1997年9月1日-2000年5月20日 (1939-01-03) 1939年1月3日84岁)
唐飞 2000年5月20日-2000年10月6日 (1932-03-15) 1932年3月15日90岁)
张俊雄 2000年10月10日-2002年2月1日
2007年5月21日-2008年5月20日
(1938-03-23) 1938年3月23日84岁)
游锡堃 2002年2月1日-2005年2月1日 (1948-04-25) 1948年4月25日74岁)
谢长廷 2005年2月1日-2006年1月23日 (1946-05-18) 1946年5月18日76岁)
苏贞昌 2006年1月25日-2007年5月21日
2019年1月14日-2023年1月31日
(1947-07-28) 1947年7月28日75岁)
刘兆玄 2008年5月20日-2009年9月10日 (1943-05-10) 1943年5月10日79岁)
吴敦义 2009年9月10日-2012年2月5日 (1948-01-30) 1948年1月30日75岁)
陈冲 2012年2月6日-2013年2月17日 (1949-10-13) 1949年10月13日73岁)
江宜桦 2013年2月18日-2014年12月8日 (1960-11-18) 1960年11月18日62岁)
毛治国 2014年12月8日-2016年2月1日 (1948-10-04) 1948年10月4日74岁)
张善政 2016年2月1日-2016年5月20日 (1954-06-24) 1954年6月24日68岁)
林全 2016年5月20日-2017年9月8日 (1951-12-13) 1951年12月13日71岁)
赖清德 2017年9月8日-2019年1月14日 (1959-10-06) 1959年10月6日63岁)
  • 最近1位去世的前任行政院院长为郝柏村(任期:1990年-1993年),于2020年3月30日去世,享嵩寿100岁。

纪录

任期

  • 总任期最长的行政院院长:陈诚,3519天(9年8个月),任期:1950年3月15日-1954年6月1日、1958年7月15日-1963年12月16日
    • 总统民选后总任期最长的行政院院长:苏贞昌,1961天(5年4个半月),任期:2006年1月25日-2007年5月21日、2019年1月14日-2023年1月31日
  • 总任期最短的行政院院长:何应钦,81天(2个月21天),任期:1949年3月24日-6月13日
    • 总统民选后总任期最短的行政院院长:张善政,109天(3个月19天),任期:2016年2月1日-5月20日
  • 单一任期最长的行政院院长:严家淦,3090天(8年5个半月),任期:1963年12月16日-1972年6月1日
    • 总统民选后单一任期最长的行政院院长:苏贞昌,1478天(4年17天),任期:2019年1月14日-2023年1月31日
  • 单一任期最短的行政院院长:孙科第一次),28天,任期:1932年1月1日-1月29日
    • 行宪后单一任期最短的行政院院长:何应钦(见上)
    • 总统民选后单一任期最短的行政院院长:张善政(见上)
  • 组阁最多次的行政院院长:蒋介石,共组阁3次,任期:1930年11月24日-1931年12月15日、1935年12月16日-1938年1月1日、1939年12月11日-1945年6月4日
    • 其他曾2度组阁的行政院院长:孙科、陈诚、张俊雄、苏贞昌
      • 2次组阁间隔时间最短的行政院院长:蒋介石(第二次第三次),1年11个月10天
      • 2次组阁间隔时间最长的行政院院长:孙科,16年10个月24天
      • 唯一在行宪前、行宪后都曾组阁的行政院院长:孙科
      • 唯一由不同民选总统任命的行政院院长:苏贞昌

任期平均

    • 训政时期平均总任期:约1,021.6天
    • 训政时期平均单一任期:约794.6天
    • 行宪后至2000年平均总任期:约1,356.3天
    • 行宪后至2000年平均单一任期:约1,265.9天
    • 陈水扁总统任内平均总任期:约584.4天
    • 陈水扁总统任内平均单一任期:约487天
    • 马英九总统任内平均任期:约487天

年龄

  • 就任时最年轻的行政院院长:孙科,40岁73天(1932年1月1日)
    • 就任时最年轻的行政院代理院长:宋子文,35岁295天(1930年9月25日)
    • 行宪后就任时最年轻的行政院院长:陈诚,52岁70天(1950年3月15日)
      • 总统民选后就任时最年轻的行政院院长:江宜桦,52岁92天(2013年2月18日)
  • 卸任时最年轻的行政院院长:孙科(第一次),40岁101天(1932年1月29日)
    • 卸任时最年轻(且未曾再度组阁)的行政院院长:谭延闿,50岁240天(1930年9月22日任内逝世
      • 卸任(非逝世)时最年轻(且未曾再度组阁)的行政院院长:宋子文,52岁87天(1947年3月1日)
    • 行宪后卸任时最年轻的行政院院长:江宜桦,54岁20天(2014年12月8日)
  • 就任时最年长的行政院院长:李焕,71岁250天(1989年6月1日)
    • 总统民选后就任时最年长的行政院院长:陈建仁,71岁239天(2023年1月31日)[4]
  • 卸任时最年长的行政院院长:苏贞昌,75岁187天(2023年1月31日)
  • 最早逝的行政院院长:谭延闿,50岁240天
    • 行宪后最早逝的行政院院长:俞鸿钧,62岁149天
  • 最长寿的行政院院长:张群,101岁219天
    • 行宪后最长寿的行政院院长:郝柏村,100岁235天
  • 唯一在任内逝世的行政院院长:谭延闿
  • 卸任后在世最久的行政院院长:张群,42年199天
  • 卸任后在世最短的行政院院长:陈诚,1年79天
  • 第一位于20世纪出生的行政院院长:严家淦
  • 第一位于中华民国成立后出生的行政院院长:孙运璿
  • 第一位于第二次世界大战结束后出生的行政院院长:游锡堃
  • 第一位于中华民国政府迁台后出生的行政院院长:江宜桦
  • 同年同月同日生的行政院院长:陈诚、俞鸿钧(二人均生于1898年1月4日)
  • 最多位行政院院长出生的年份:1948年(吴敦义、游锡堃、毛治国

经历

总统、副总统
  • 曾任行政院院长的总统:蒋介石、严家淦、蒋经国【共3人】
    • 唯一曾兼任行政院院长的国家元首:蒋介石(国民政府主席),兼任期间为1930年11月24日-1931年12月15日、1943年8月1日-1945年6月4日;另1947年3月1日-4月23日曾代理院长
  • 曾任行政院院长的副总统:陈诚、严家淦、连战萧万长、吴敦义、赖清德陈建仁【共7人】(陈诚、严家淦、连战、吴敦义为担任院长时当选副总统;陈建仁为副总统卸任后再担任院长)
    • 曾兼任行政院院长的副总统:陈诚(1954年5月20日-6月1日[d],1958年7月15日-1963年12月16日)、严家淦(1966年5月20日-1972年6月1日)、连战(1996年5月20日-1997年9月1日)【共3人】
  • 曾竞选总统失败的行政院院长:连战、谢长廷【共2人】
  • 曾竞选副总统失败的行政院院长:孙科、郝柏村、谢长廷、萧万长、苏贞昌、张善政【共6人】
选举
  • 曾单独赢得公民直接选举职位的行政院院长:萧万长、张俊雄、游锡堃、谢长廷、苏贞昌、吴敦义、张善政、赖清德【共8人】
政党职
五院
  • 曾任五院中其他院院长的行政院院长:孙科,曾任立法院院长(1932年1月29日-1948年12月23日)及考试院院长(1966年9月1日-1973年9月13日);游锡堃,现任立法院院长(2020年2月1日-)【共2人】
  • 曾任立法委员的行政院院长:孙科、萧万长、张俊雄、游锡堃、谢长廷、苏贞昌、吴敦义、赖清德【共7人】(萧万长、吴敦义为立委任内转任行政院院长)
阁员
  • 曾任行政院副院长的行政院院长:孔祥熙、宋子文、张群、翁文灏、蒋经国、连战、张俊雄、游锡堃、刘兆玄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政【共13人】;其中在副院长任内直接升任院长的有:孔祥熙、蒋经国、张俊雄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政【共7人】
  • 曾任内政部部长的行政院院长:汪精卫(署理)、江宜桦【共2人】[e];其中曾在院长任内兼任的有:汪精卫(署理)【共1人】
  • 曾任外交部部长的行政院院长:汪精卫、张群、蒋介石、宋子文、连战【共5人】;其中曾在院长任内兼任的有:汪精卫、蒋介石、宋子文【共3人】
  • 曾任国防部(含其前身军政部)部长的行政院院长:何应钦、陈诚、阎锡山、蒋经国、郝柏村、唐飞【共6人】;其中曾在院长任内兼任的有:何应钦、阎锡山【共2人】
  • 曾任财政部部长的行政院院长:孙科、宋子文、孔祥熙、俞鸿钧、严家淦、俞国华、林全【共7人】;其中曾在院长任内兼任的有:孔祥熙【共1人】
  • 曾任教育部部长的行政院院长:蒋介石、李焕【共2人】[f];其中曾在院长任内兼任的有:蒋介石【共1人】
  • 曾任经济部(含其前身工商部、实业部)部长的行政院院长:孔祥熙、翁文灏、严家淦、孙运璿、萧万长【共5人】
  • 曾任交通部部长的行政院院长:阎锡山、孙运璿、连战、刘兆玄、毛治国【共5人】;其中曾在院长任内兼任的有:阎锡山【共1人】
  • 曾任卫生福利部(含其前身行政院卫生署)部长的行政院院长:陈建仁【共1人】
  • 曾任国家科学及技术委员会(含其前身科技部国家科学委员会)主委的行政院院长:刘兆玄、张善政、陈建仁【共3人】
  • 曾任蒙藏委员会委员长的行政院院长:阎锡山【共1人】
  • 曾任行政院经济建设委员会主任委员的行政院院长:俞国华、萧万长【共2人】
  • 曾任行政院研究发展考核委员会主任委员的行政院院长:江宜桦【共1人】
  • 曾任行政院国军退除役官兵就业辅导委员会主任委员的行政院院长:严家淦、蒋经国【共2人】
  • 曾任行政院金融监督管理委员会主任委员的行政院院长:陈冲【共1人】
  • 曾任中央银行总裁的行政院院长:宋子文、孔祥熙、俞鸿钧、俞国华【共4人】;其中曾在院长任内兼任的有:孔祥熙、俞鸿钧【共2人】
  • 在组阁之前从未入阁过的行政院院长:谭延闿[g]、蒋介石[h]、汪精卫[i]、谢长廷[j]、苏贞昌[k]、吴敦义[l]、赖清德[m]【共7人】
地方首长
军职
  • 军人出身(军衔少将以上)的行政院院长:谭延闿(陆军上将[t])、蒋介石(陆军特级上将)、何应钦(陆军一级上将)、阎锡山(陆军一级上将)、陈诚(陆军一级上将)、蒋经国(陆军二级上将)、郝柏村(陆军一级上将)、唐飞(空军一级上将)【共8人】
  • 曾任参谋总长(最高军事职位)的行政院院长:陈诚、郝柏村、唐飞【共3人】
教育、学术

亲属关系

  • 父亲任命儿子:蒋介石任命蒋经国
  • 连襟任命连襟之子:蒋介石任命孙科
  • 妹婿任命妻舅:蒋介石任命宋子文
  • 曾先后担任行政院院长的父子:蒋介石、蒋经国
  • 曾先后担任行政院院长的岳父和女婿:谭延闿、陈诚
  • 曾先后担任行政院院长的平辈姻亲:蒋介石、孔祥熙(蒋之连襟)、宋子文(蒋、孔二人之妻舅)

其他

  • 两岸分治之后,唯一在卸任后归化中华人民共和国国籍并担任其官职的行政院院长:翁文灏
  • 出生于日治时期,曾为大日本帝国臣民的院长:萧万长、张俊雄
  • 第一位台湾本省籍的行政院院长:连战(正式)、徐庆钟(代理)
  • 第一位于台湾出生的院长:萧万长(正式)、徐庆钟(代理)
  • 至今最后一位出生在中华民国大陆时期的行政院院长:毛治国
  • 宪法第四次增修后第一位由总统不经立法院同意直接任命的行政院院长:萧万长
  • 第一位非中国国民党籍的行政院院长:王云五(代理,无党籍)、张俊雄(正式,民主进步党)
  • 第一位无党籍的行政院院长:王云五(代理)、张善政(正式)

注释

  1. ^ 1984年2月24日,孙运璿中风,院务由副院长邱创焕代理,直到同年6月1日院长交接。
  2. ^ 2011年12月16日,吴敦义因投入2012年总统选举请假一个月,院务由副院长陈冲代理。
  3. ^ 2016年1月18日,毛治国为2016年总统选举败选引咎辞职,总统马英九未即时批准,毛遂请假至交接为止,院务由副院长张善政代理。
  4. ^ 此次兼任仅12天,是新任总统就职后,所提名之新行政院长人选经立法院审查、表决通过之前的看守内阁。
  5. ^ 阎锡山亦曾被任命为内政部部长,然未到任。
  6. ^ 翁文灏亦曾被任命为教育部部长,然未到任。
  7. ^ 首任院长。
  8. ^ 行政院成立后到组阁前(1928-1930)为国民政府主席,未兼任阁员。
  9. ^ 行政院成立后到组阁前(1928-1932)因与蒋介石对立而不参加蒋领导的南京国民政府。
  10. ^ 组阁前曾任立法委员高雄市市长等职。
  11. ^ 组阁前曾任屏东县县长台北县县长总统府秘书长、民主进步党主席等职。
  12. ^ 组阁前曾任南投县县长、高雄市市长、立法委员等职。
  13. ^ 组阁前曾任立法委员、台南市市长等职。
  14. ^ 曾任高雄市市长
  15. ^ 曾任高雄市市长
  16. ^ 曾任台南市市长
  17. ^ 曾任宜兰县县长
  18. ^ 曾任屏东县县长、台北县县长
  19. ^ 曾任南投县县长
  20. ^ 谭任军职在北洋政府时期,当时上将尚未有一级、二级之分。

参考文献

引用

  1. ^ 中華民國憲法. [2019-07-24]. (原始内容存档于2020-08-05). 
  2. ^ 中華民國憲法增修條文 (民國86年). [2017-12-05]. (原始内容存档于2021-05-14). 
  3. ^ 总统府公报》,3357号
  4. ^ 行政院长将交接!黄扬明曝陈建仁、苏贞昌各创两项阁揆历史纪录

来源

书籍

参见