1991年苏联公投 Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности? 您是否认为将
苏维埃社会主义共和国联盟 保留，并将其更新为一个任何民族的个人权利和自由都得到充分保证的，各个
主权共和国 平等的
新联盟 是必要的？
结果
票數
%
同意
113,512,812
不同意
32,303,977
有效票
145,816,789
無效或空白票
2,757,817
總票數
148,574,606
100.00%
已登記選民/投票率
185,647,355
同意率95-100%
同意率90-95%
同意率85-90%
同意率80-85%
同意率75-80%
同意率70-75%
官方未参与
1991年苏联公投 是苏联 举行于1991年3月17日的公民投票 ，以决定是否為了保全苏联而建立一个新的主权共和国联邦。
您是否认为将苏维埃社会主义共和国联盟 保留，并将其更新为一个任何民族的个人权利和自由都得到充分保证的，各个主权共和国 平等的新联盟 是必要的？
俄文原文：“Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?”
举行全民投票的目的是希望苏联公民批准“主权国家联盟 ”——对苏联体制改革而保持苏联完整。尽管部分加盟共和国 当局抵制了此次公投，包括波罗的海三国 、高加索地区的亚美尼亚 、格鲁吉亚 （阿布哈兹[1] [2] 摩尔多瓦 （除德涅斯特河沿岸 及加告兹 地区[3] [4] [5] [6] [7] 八一九事件 使得苏联政局更加不稳定，从而导致苏联最终于1991年12月26日解体 [5] [6]
背景 公投选票 1990年12月24日，第四次苏联人民代表大会 代表以记名表决，决定认为必须保留苏联并将其更新为平等的主权共和国联盟，以充分确保任何民族公民的人权和自由。投票中审议了五个问题：
您是否认为有必要保留苏联并将其更新为平等的主权共和国联盟，以充分确保任何民族公民的人权和自由？（是/否）
您是否认为有必要将苏联保留为一个单一国家？（是/否）
您是否认为有必要维护苏联的社会主义制度？（是/否）
您是否认为有必要保留经过更新的苏维埃 的权力？（是/否）
您是否认为有必要在新联盟内，保护任何国籍人的人权和自由？（是/否）（未指定接受或以其他方式产生的任何法律或立法后果） 同一天，在苏联共产党 总书记 兼苏联总统 米哈伊尔·戈尔巴乔夫 的倡议和坚持下[8] [9] [8]
最高苏维埃 立法委员会主席尤里·卡尔梅科夫 [8]
第二项决议因获得批准而通过主席令签发，上书“由于工人的无数呼吁，他们对苏联的命运表示关切，并且鉴于单一联盟国家的存续是公共生活的最重要问题而影响到每个人的利益，影响了全体苏联人民的利益”[10]
“
进行一次全苏联范围的全民公决，以解决将联盟维持为各个苏维埃社会主义共和国主权平等的新联盟的问题，同时要考虑到每个国家的投票结果。
指示苏联最高苏维埃 确定全民公决的日期并确保采取相应步骤。
”
——苏联人民代表大会的决议，1990年12月24日，第1856-1号[10]
在1990年12月27日，苏联人民代表大会决定根据苏联宪法第一章第5条“关于全民投票”执行[11] [12]
“
于1991年3月17日星期日，在全苏联领土上进行关于将苏联保留为一个平等共和国联盟的苏联全民公投。
在无记名公投的选票上使用下列措辞以及表决答复：“您是否认为将苏维埃社会主义共和国联盟保留，并将其更新为一个任何民族的个人权利和自由都得到充分保证的、各个主权共和国平等的新联盟是必要的？” “是/不是”。
以全苏维埃社会主义共和国联盟的投票确定结果，并分别统计每个国家的投票结果。
”
——苏联最高苏维埃决议，1991年1月16日，第1910-1号
结果
选择
票数
百分比%
支持
113,512,812
77.8
反对
32,303,977
22.2
无效/空白选票
2,757,817
–
总计 148,574,606 100
登记选民/比例
185,647,355
80.0
资料来源：Nohlen & Stöver[13] [4]
各共和国票数
共和国及自治共和国
支持
反对
废票
总票
注册
投票率
票数
%
票数
%
俄罗斯 56,860,783
73.00
21,030,753
27.00
1,809,633
79,701,169
105,643,364
75.44
巴什基尔 1,908,875
85.9
269,007
12.1
43,276
2,221,158
2,719,637
81.7
布里亚特 447,438
83.5
78,167
14.6
10,197
535,802
668,231
80.2
达吉斯坦 670,488
82.6
131,522
16.2
9,999
812,009
1,008,626
80.5
卡巴尔达-巴尔卡尔 290,380
77.9
77,339
20.8
4,888
372,607
489,436
76.1
卡尔梅克 148,462
87.8
17,833
10.5
2,829
169,124
204,301
82.8
卡累利阿 317,854
76.0
92,703
22.0
7,544
418,101
551,644
75.8
科米 412,842
76.0
119,678
22.0
10,883
543,403
797,049
75.44
马里 333,319
79.6
77,239
18.5
8,041
418,599
525,685
79.6
摩尔达维亚 459,021
80.3
101,886
17.8
10,724
571,631
677,706
84.3
北奥塞梯 331,823
90.2
32,786
8.9
3,249
367,858
428,307
85.9
鞑靼斯坦 1,708,193
87.5
211,516
10.8
32,059
1,951,768
2,532,383
77.1
图瓦 126,598
91.4
9,404
6.8
2,494
138,496
171,731
80.6
乌德穆尔特 622,714
76.0
180,289
22.0
16,137
819,140
1,103,083
74.3
车臣-印古什 318,059
75.9
94,737
22.6
6,216
419,012
712,139
58.8
楚瓦什 616,387
82.4
113,249
15.1
18,784
748,420
900,913
81.3
雅库特 415,712
76.7
116,798
21.6
9,483
541,993
688,679
78.7
阿塞拜疆 2,709,246
94.12
169,225
5.88
25,326
2,903,797
3,866,659
75.10
纳希切万 31,328
87.3
3,620
10.1
918
35,866
174,364
20.6
白俄罗斯 5,069,313
83.72
986,079
16.28
71,591
6,126,983
7,354,796
83.31
哈萨克斯坦 8,295,519
95.00
436,560
5.00
84,464
8,816,543
9,999,433
88.17
吉尔吉斯 2,057,971
95.98
86,246
4.02
30,377
2,174,593
2,341,646
92.87
塔吉克斯坦 2,315,755
96.85
75,300
3.15
16,497
2,407,552
2,549,096
94.45
土库曼 1,766,584
98.26
31,203
1.74
6,531
1,804,310
1,846,310
97.66
乌克兰 22,110,899
71.48
8,820,089
28.52
583,256
31,514,244
37,732,178
83.52
乌兹别克斯坦 9,196,848
94.73
511,373
5.27
108,112
9,816,333
10,287,938
95.42
卡拉卡尔帕克 563,916
97.6
10,133
1.8
3,668
577,717
584,208
98.9
资料来源：直接民主 （页面存档备份 ，存于互联网档案馆 ）
未参与国家 在官方抵制苏联公投的加盟共和国境内，亲苏联的志愿者组织起了志愿投票箱，政府当局并未给与制裁[14] [15] [16]
共和国及自治共和国
支持
反对
无效
总票数
登记选民（非全部有选举权公民）
投票率（基于注册选民人数而非全部有选举权公民）
票数
%
票数
%
亚美尼亚 2,541
72.46
966
27.54
42
3,549
4,923
72.09
格鲁吉亚 [a] 43,950
99.98
9
0.02
53
44,012
45,696
96.31
阿布哈兹 164,231
98.5
1,566
0.9
747
166,544
318,317
52.3
爱沙尼亚 211,090
95.46
10,040
4.54
1,110
222,240
299,681
74.16
拉脱维亚 415,147
95.84
18,015
4.16
3,621
436,783
670,828
65.11
立陶宛 496,050
99.13
4,355
0.87
970
436,783
582,262
86.11
摩尔达维亚 688,905
98.72
8,916
1.28
3,072
700,893
841,507
83.29
资料来源：直接民主 （页面存档备份 ，存于互联网档案馆 ）
各共和国版本 在俄罗斯境内的公投邀请函上明确写着“公投-苏联与俄罗斯”（Референдум СССР и РСФСР） 在哈萨克斯坦，全民投票的措词用“平等主权国家”代替“平等主权共和国”[4]
俄罗斯 在1991年2月7日，俄罗斯最高苏维埃决定在全苏联公投的投票当天同时进行全俄罗斯公投，即关于引入俄罗斯总统职位的全俄公投 [17]
乌克兰 乌克兰在苏联公投的当天，也在选票上添加了第二个问题，即全乌克兰公投。“在乌克兰主权独立宣言的基础上，您认为乌克兰应该作为苏维埃主权国家联盟的一部分吗？”[18] [19] [20] [21] 加利西亚地区 ，另有第三个附加问题“您是否希望乌克兰成为一个可以独立决定国内国际政策，给与任何民族宗教公民平等权利的独立国家？”赞成乌克兰独立者高达88.3%[22]
选择
票数
%
赞成
25,224,687
81.7
反对
5,655,701
18.3
废票
584,703
–
总票 31,465,091 100
注册选民/投票率
37,689,767
83.5
参考来源：Nohlen & Stöver
乌兹别克斯坦 在乌兹别克斯坦 ，选民还有一个附加问题“您是否同意乌兹别克斯坦应继续作为一个拥有平等权利的主权共和国加入新的联邦？”94.9%的选民投票赞成，投票率达到95.5%[23]
选择
票数
%
支持
9,196,848
94.9
反对
511,373
5.1
废票
108,112
1.1
总票 9,824,304 100
参考来源：Nohlen et al.
决议 1991年3月21日，苏联最高苏维埃 审议了全民投票的初步结果，并指出，1.12亿人即76%的选民支持保留苏维埃社会主义共和国联盟，因此“我们国家人民的命运密不可分，只有通过共同努力，才能成功解决经济、社会和文化发展问题”。另外在没有执行最高苏维埃命令的共和国内，仍然有两百万苏联公民前往投票并表达了“是”的意愿，最高苏维埃认为这是“有勇气和爱国主义精神的行为”[24]
苏联最高苏维埃决定：
“
.苏联和各个共和国的国家机构在其实际活动中应履行全民公决通过的决定，以人民的决定为指导，以支持全新的苏维埃社会主义共和国联盟，该决定为最终决定并在整个苏联具有约束力。
.苏联总统、苏联联盟委员会、各共和国最高苏维埃，应该根据根据全民投票的结果，为完成《新联盟条约》的工作作出更大的努力，以便该条约能够尽快地签署。同时，应加快苏联新宪法草案的制定。
”
——苏联最高苏维埃决议，1991年3月21日，第2041-1号[24]
后续 在1991年4月23日，通过苏联公投的九个加盟共和国政府与苏联政府举行了9+1会谈，于莫斯科州的新奥加廖沃签署协议，推动新联盟的进展。然而俄罗斯随后于1991年6月12日宣布主权独立，并于此后限制了苏联法律在俄罗斯境内的实施，造成宪法冲突。1991年8月14日苏联政府公布了新联盟条约文本。苏联共产党保守派认为新联盟条约使得各共和国权力过大，发动八一九政变 企图阻止新联盟条约的签署。基于政变中保守派中强硬立场，以及8月24日戈尔巴乔夫宣布解散苏共的消息，使得部分共和国开始重新发起公投，并先后宣布独立于苏联。
注释 參見 参考资料
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內部背景 國際背景 變革嘗試 各地进程
個別事件 政權領導人 反對方式 反對派領袖 反對派運動 後續
俄罗斯
巴什基尔
布里亚特
达吉斯坦
卡巴尔达-巴尔卡尔
卡尔梅克
卡累利阿
科米
马里
摩尔达维亚
北奥塞梯
鞑靼斯坦
图瓦
乌德穆尔特
车臣-印古什
楚瓦什
雅库特
阿塞拜疆
纳希切万
白俄罗斯
哈萨克斯坦
吉尔吉斯
塔吉克斯坦
土库曼
乌克兰
乌兹别克斯坦
卡拉卡尔帕克
亚美尼亚
格鲁吉亚[a]
阿布哈兹
爱沙尼亚
拉脱维亚
立陶宛
摩尔达维亚
