2017年中華民國外交危機

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2017年中華民國外交危機是指中華民國巴拿馬斷交,以及中華民國駐巴林厄瓜多奈及利亞阿拉伯聯合大公國等非邦交國的代表機構名稱中,原本所使用的中華民國台灣,因為中華人民共和國向這些國家以「一個中國」原則的施壓下,被迫更改為台北的事件。

截至2017年12月,中華民國的邦交國有20國[1]。駐非邦交國代表機構使用中華民國國號的有:斐濟[2]約旦[3]巴布亞紐幾內亞[4];非邦交國駐臺灣代表機構使用駐「華」名稱的有:奈及利亞[5]阿曼[6]。使用「台灣」或「台」名稱的則有:芬蘭[7]法國[8]德國[9]日本[10]、巴布亞紐幾內亞[11]英國[12]美國[13][註 1]

邦交國斷交

巴拿馬

原本互設:中華民國駐巴拿馬共和國大使館西班牙文Embajada de la República de China (Taiwán) en Panamá),[24]以及巴拿馬共和國駐華大使館(Embassy of the Republic of Panama)。

2017年6月12日晚間8時(巴拿馬時間),巴拿馬總統瓦雷拉透過國家電視台宣布,[25]巴拿馬將與中華人民共和國建交,並依「一個中國」原則終止與「臺灣 (Taiwán) 」之間的關係。[26][註 2]13日上午10時(台灣時間),即瓦雷拉宣佈的一小時後,中華民國外交部部長李大維宣佈終止與巴拿馬長達106年的外交關係。[27]15日,駐巴拿馬大使館舉行降旗儀式。[28]

斷交後,巴拿馬外交部次長路易斯·因卡皮耶(Luis Miguel Hincapie)提出巴拿馬和台灣能互相設立商務辦事處,維繫雙邊貿易關係。[29]中華民國外交部拉美司長周麟則表示,巴拿馬多年來一直強調,推行外交是獨立自主的外交,「當巴拿馬哪天推動獨立自主外交,就是我們跟巴拿馬重新建立實質關係的時候!」[30]

2018年9月7日,美國國務院發言人發布聲明,國務院已召回駐巴拿馬臨時代辦英语List of ambassadors of the United States to Panama[註 3],商討該國與台灣斷交的決定。[31][32]

2019年11月,《巴拿馬美洲報》報導巴拿馬前總統瓦雷拉與該國海事管理局主任巴拉卡(Jorge Barakat)對話內容提到瓦雷拉曾收受來自北京方面1億4,300萬美元(約新台幣43億6,400萬元)的「援助款項」與台灣斷交。[33]

代表機構更名

巴林

原本名稱:臺灣駐巴林王國商務代表團英语Trade office英文Trade Mission of Taiwan to the Kingdom of Bahrain)。

2017年7月12日,更名為駐巴林臺北貿易辦事處(英文:Taipei Trade Office in the Kingdom of Bahrain)。中華民國外交部指出巴林對「一個中國」原則表態,嚴重違反其自身承諾,並在中國大陸的壓力下,堅持駐團須限期更名改掉台灣的名稱,外交部表示不滿與深切遺憾(台灣駐巴林王國商務代表團的名稱是2004年經巴林政府英语Politics of Bahrain書面同意)。[34][35]

厄瓜多

原本名稱:中華民國駐厄瓜多商務處西班牙文Oficina Comercial de la Republica de China (Taiwan), Quito, Ecuador)。

2017年6月27日,中華民國外交部表示受厄瓜多政府英语Politics of Ecuador片面要求,已更名為臺北駐厄瓜多商務處(西班牙文:Oficina Comercial de Taipei)。外交部對此深感遺憾,並由商務處表達政府嚴正抗議。[36][37]

奈及利亞

原本名稱:中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團英语Trade Mission of the ROC (Taiwan), Abuja, Federal Republic of Nigeria(英文:The Trade Mission of the ROC(Taiwan), Abuja, Federal Republic of Nigeria)。[38]

2017年1月11日,奈及利亞政府英语Federal government of Nigeria發表聲明,基於「一個中國」原則,不再承認臺灣是一個國家並終止外交關係,還要求中華民國代表團從首都阿布加遷往第1大城拉哥斯以及可能摘牌更名的處境。但奈及利亞總統府英语Aso Villa後來發布聲明澄清,表示有關奈及利亞與台灣中止外交關係的訊息並不正確,雙方關係是貿易代表處層級。聲明內容並未提及要求台灣遷館等情形。[39][40][41]

2017年3月31日,奈及利亞政府向中華民國代表施壓,限期一周內離開首都,否則將不保證其安全。代表趙家寶被召回,且自4月6日起,駐奈及利亞代表團暫停運作,改由駐南非共和國台北聯絡代表處英语Taipei Liaison Office in the Republic of South Africa暫代。6月14日,中華民國外交部表示,已召見奈及利亞駐台代理代表嚴正抗議,將視後續狀況,對其駐台辦事處(奈及利亞駐華商務辦事處)採取對等措施。[42][43][44]30日,奈及利亞政府派遣25名武警,封鎖中華民國代表團,並強制驅離駐代表團人員。中華民國外交部對於奈及利亞政府強制封鎖代表團表達嚴正抗議,並呼籲奈及利亞政府停止採取極端做法,立刻撤離武警,改以理性對話方式處理。[45]7月4日,中華民國外交部決定將代表團從首都阿布加遷至舊都拉哥斯,預計三個月內完成遷址作業,但奈及利亞武警封鎖代表團阻礙遷址作業,中華民國外交部與奈及利亞政府交涉,希望武警儘速撤離,讓駐館人員繼續搬遷事宜。[46]9月7日,中華民國外交部表示奈及利亞駐館搬遷拉哥斯已找到適合地點,預計年底前可完成搬遷,同時依對等原則將要求位於台北市信義區的奈及利亞駐華商務辦事處遷離首都台北市,對此奈及利亞駐華商務辦事處回應已收到通知,搬遷時程與地點等事宜還在等待奈國政府指示。[47][48]

2017年12月8日,駐館从阿布加搬迁到拉哥斯,並於2018年1月5日正式对外运作。名称从中华民国驻奈及利亚联邦共和国商务代表团更名为駐奈及利亞聯邦共和國臺北貿易辦事處(英文:Taipei Trade Office in the Federal Republic of Nigeria)。[49]領事業務在2018年3月5日起重新對外開放。[44]

2018年3月14日,奈及利亞駐華商務辦事處依對等原則搬遷到新北市板橋區[50]

早在2004年5月,奈及利亞政府就曾派遣武警封鎖中華民國代表團長達5個月,經過積極聯繫說明,獲得奈及利亞政府理解並同意代表團續留在首都阿布加運作。[45]

阿拉伯聯合大公國

原本名稱:中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處(英文:Commercial Office of the Republic of China to Dubai)。

2017年6月14日,中華民國外交部表示,因中國大陸向阿拉伯聯合大公國施壓,經協調後,阿聯同意循中華民國多數駐外機構的名稱,改以駐杜拜臺北商務辦事處(英文:The Commercial Office of Taipei, Dubai, U.A.E.)名義維持運作。[51][52]

注釋

  1. ^ 多明尼加[14]布吉納法索[15]萨尔瓦多[16]於2018年斷交;約旦[17]、巴布亞紐幾內亞[18]、芬蘭於2018年更名;所罗门群岛[19]基里巴斯[20]於2019年斷交;斐濟於2019年更名[21]尼加拉瓜於2021年斷交[22]洪都拉斯於2023年斷交[23];阿曼於2023年更名。
  2. ^ 巴拿馬共和國政府英语Politics of Panama承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府臺灣是中國領土不可分割的一部分
  3. ^ 以及2018年與中華民國斷交的駐多明尼加大使英语List of ambassadors of the United States to the Dominican Republic駐薩爾瓦多大使英语List of ambassadors of the United States to El Salvador

參考資料

  1. ^ 中央社. 巴拿馬與台斷交後:僅剩20個邦交國中誰最危險?. 關鍵評論網. 2017年6月14日 [2022年3月30日]. (原始内容存档于2017年6月14日). 
  2. ^ 中華民國駐斐濟商務代表團. 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-21). 
  3. ^ 中華民國(台灣)駐約旦商務辦事處. 中華民國外交部. [2017-07-30]. (原始内容存档于2017-06-20). 
  4. ^ 中華民國(台灣)駐巴布亞紐幾內亞商務代表團. 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-22). 
  5. ^ 奈及利亞駐華商務辦事處(英文:Taiwan, R.O.C.). 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-16). 
  6. ^ 阿曼王國駐華商務辦事處(英文:Taiwan). 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-21). 
  7. ^ 芬蘭駐臺灣貿易及創新辦事處. 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-22). 
  8. ^ 法國在台協會(英文:Taipei). 中華民國外交部. [2021-01-15]. (原始内容存档于2021-01-21). 
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參見

中華民國駐外機構列表
駐臺灣外交機構列表

外部連結

臺北駐厄瓜多商務處
駐奈及利亞聯邦共和國臺北貿易辦事處
駐杜拜臺北商務辦事處