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2021年太鲁阁号列车出轨事故

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台铁408次太鲁阁号事故
2021年太鲁阁列车出轨事故 01.jpg
事故列车 TEMU1000型
详情
日期2021年4月2日
时间09:28:47 (UTC+8)[1]
地点 台湾花莲县秀林乡清水隧道北口
坐标24°13′02″N 121°41′18″E / 24.217165°N 121.688439°E / 24.217165; 121.688439坐标24°13′02″N 121°41′18″E / 24.217165°N 121.688439°E / 24.217165; 121.688439
国家 中华民国
路线台铁北回线和仁崇德段(苏澳新站起51.250千米)
运营商台湾铁路 台湾铁路管理局
所有者台湾铁路 台湾铁路管理局
服务太鲁阁自强号408次
事件类型脱轨、列车车厢因惯性追尾
起因工程车因不明原因滑落至铁轨,造成列车追尾出轨[2]
统计
列车台铁TEMU1000型电力动车组(TEMU1013+TEMU1014)
车辆8
乘客492[3]
乘务员4[3]
死亡49人(司机员1人、助理司机员1人、乘客47人)[4]
受伤218人(列车长1人、乘客217人)[5]
本次事故简易线路图
里程
47.5
和仁
列车事故点
57.6
崇德

台铁408次太鲁阁号事故[注 1]是发生于2021年4月2日上午9时28分47秒[7],位于台湾花莲县秀林乡台铁北回线和仁段清水隧道北口的列车脱轨事故。载有492名乘客的太鲁阁自强号(太鲁阁号)在行经该隧道时,与滑落边坡侵入线路的工程车碰撞出轨后冲入隧道中且擦撞隧道壁,并造成多名旅客遭抛离原位,造成49人死亡和216人轻重伤[5][8][9][10]。本次事故是台湾灾难史上死亡人数仅次于1948年新店溪桥火烧车事故的铁道事故,死亡数超过2018年普悠玛列车脱轨事故[11][12]

台铁紧急动员抢修队总共105人,并出动2列机务抢修列车,2部25吨吊车、挖掘机2部,预计事故车辆拖离要5天、轨道修复1天,架空电缆及导电轨修复1天,总共需要7天才能抢修完成。

本次事故引发各界对于铁路安全的各项讨论,包含是否在铁路周围新增各项避免或侦测民众、异物入侵的围篱及其它设施;以及死者是否多为站票者或站票超卖[13][14],抑或违规使用电子票证径行上车者,仍有待厘清[15][16][17]

背景

太鲁阁号408次当日时刻表[18]
站点 到达时间 发车时间
树林 07:11 07:16
板桥 07:23 07:26
台北 07:35 07:40
松山 07:46 07:47
列车在09:28发生意外
花莲 09:39 09:42
玉里 10:29 10:31
台东 11:10 尽头站

事故车辆太鲁阁自强号列车是台湾铁路管理局运营的特快列车,最高时速可达150km/h,运营最高速度为130km/h,运营速度与一般PP自强号列车相同,惟过弯时可利用车体设计自动倾斜而不需大幅度降速,在迂回弯道多的宜兰线上行驶可节省可观的时间,于2007年5月8日投入运营,采用台铁TEMU1000型电力动车组。该车次为实施台东民众以火车票实名制优先购票之班次,事发当日于7时16分自树林车站发车,预计9时39分抵达花莲车站,11时10分抵达尽头站台东车站,沿途停靠板桥台北松山花莲玉里[18],过站不停宜兰,为台北台东最快速的列车。事故时值本年度清明连假首日,旅客多且有持站票者,据台铁局当日当次列车座位信息,当时段列车之座票及120张站票(不包含违规使用电子票证的旅客)皆已全数完售[20]。台铁已命令当日全部工程暂停,因此台铁方面对肇事工程车的出现表示怀疑,指正在连同国家运输安全调查委员会(运安会)与检察官展开调查[21]

过去台铁考量新自强号(普悠玛太鲁阁)由于摆式列车车体设计(运用物理机件,遇过弯时配合离心力自动倾斜以平衡重心,可不必大幅度降速而达到快速过弯)可能影响站票旅客安全,原规划不发售站票。民主进步党立法委员苏巧慧刘櫂豪中国国民党籍立委郑天财等人持续积极争取[22][23][24],惟自2019年5月2日起,改推出发售部分站票以纾解运量[25][26]。每班次(每列车仅限量发售120张,与其他对号车站票发售张数相同)。但让随车列车长抽查票务行为较困难,并且极可能于运输途中夹杂违规使用电子票证中途上车之短程旅客[27][28]

事故现场关键地点示意图(背景图摄于2009年)

事故

起因(厘清中)

起初怀疑是当时台铁大清水路段51K处有中华民国交通部外包的新清水隧道隧道工程正在施工,一辆工程车因不明原因滑落至轨道,导致甫出和仁隧道的太鲁阁列车在即将在进入清水隧道前未及煞停,当撞上工程车后,车头偏向及出轨(进入隧道前已出轨)并直接撞击,挤压进入清水隧道内且持续互撞隧道墙面、车体,至距隧道北口320米处停止[29][30]

国家运输安全调查委员会表示肇因与工程车未拉手刹车或手刹车故障都有可能,已派人赴现场采证,使用3D扫描、无人机光学雷达拍摄,预估3至6个月可以完成调查报告[31]

铁路行车安全改善六年计划-北回线K51+170~500山侧边坡安全防护设施工程[32]
主办机关 交通部台湾铁路管理局花莲工务段
监造单位 联合大地工程顾问股份有限公司
专案管理 中棪工程顾问股份有限公司
施工厂商 东新营造有限公司
协力厂商 鼎泰兴预拌混凝土有限公司
东兴钢铁厂股份有限公司
立弘工程行
义祥工业社(义程营造)
东翔工程行
广霖钢铁有限公司
施工期间 2019年04月26日至2021年01月20日
截至2021年03月底实际进度: 99.30%
执行情形:
新清水隧道明隧道斜撑施作
落后原因
施工变更
原因分析
斜撑部分原设计为日间施工,为符合铁路行车安全,要求承包商改采夜间施工,惟施工时间由原本1日8小时,
缩短为1日4小时,已影响工程进度,相关后续方案已立案研讨

经过

台铁官方简报图

车行线、站点简述:车行方向→【和仁车站】→《和仁隧道》→清水隧道北口前事故点→《清水隧道南口》→《崇德隧道》→【崇德车站】→【新城车站】→往《花莲台东》方向。

事故发生于2021年4月2日上午9时28分,一列由树林车站开往台东车站的408次太鲁阁号列车(编组:TEMU1013+1014),由于事发地和仁站─崇德站间分别有新清水隧道与新和仁隧道(西正线)、清水隧道和仁隧道(出事路段;东正线)皆为单线,该列车高速通过和仁隧道后,列车刚出隧道不久,随即撞到一辆1分钟前刚自西坡上方滑落至轨道的工程车。该工程车为小包商义祥工业社负责人(身兼上游东新营造工地主任)李义祥所有,车身号码为“775-TX”,亦因他本人的停放疏失造成后续事故。事故当时,列车司机员袁淳修虽尽力刹车,然而列车在惯速下刹车不及(当时速在131千米/时,其列车刹车距离至少得600米,事故现场自出隧道口后,只有约长210米距离的空间,再加上该铁路段为右侧微弯弯道,更是缩减了司机员们的目视观测距离),使尚在列车行进方向的头节车厢(第8车厢)因受半路滑落之工程车绊倒及瞬间撞击影响,列车车头持续向左倾斜并行出轨行为。当其出轨后,尚处于高速行驶的列车头再猛烈撞击清水隧道口东侧边壁(当时列车时速尚处于120千米/时之高速状态)及顺势硬挤入隧道内。导致自列车头节车厢开始扭曲、变形及破碎。随后而来的第7至5车厢也随列车头一齐冲入清水隧道,且产生出轨变形及互相挤压、碎裂状态,车厢内的通道亦随之中断[33]

伤亡最严重的车厢为撞入隧道内的第6至8车厢(往花莲方向之驾驶车头),47人于现场罹难(包含司机员1人、助理司机员1人、乘客45人)、2人送医后宣告无呼吸心跳,经过2次搜索后确定无乘客受困[34]。存于隧道外6至8节车厢(车厢编号3至1号车)旅客部分轻伤。全部伤者共162人分别送4县市10家医院收治,最终确认统计,死亡人数49名,受伤者218人〈全车原载客数为乘客488人及台铁人员4人〉)。部分救出的民众由台铁DR2800型内燃动车组(DR2805+2806)载运至崇德车站新城车站。这起事故导致北回线东正线运作中断,改采西正线单线双向行驶,宜兰端上行列车及花莲端下行列车每列次将延误约20至30分钟,408次剩余行程由花莲站特别加开TEMU2000型继续行驶至台东站;另加派408B次(DMU)至事故现场发送伤者与遗体至崇德站[35]

2016年报到的司机员袁淳修当场殉职,年仅33岁[36][9],2020年报到的助理司机员江沛峰经送医抢救无效后,亦不幸殉职,年仅32岁[37][38]

列车撞击瞬间

  • 4月6日,国家运输安全调查委员会(运安会)公布相关事证,“工程车滑落至轨道,与列车相撞仅相隔一分钟的距离”[39]。其后外界发现运安会在4月6日公布的行车记录视频中有一部分路况的画面经过裁切,运安会和花莲地检署先后证实并称为了不妨碍检调侦办所做的处理[40][41][42]
  • 太鲁阁号列车行经事故路段时限速为130km/h[43]
时间 纪录 车速
(km/h)
09:20-09:25 (边坡工地)其他车往工程车前进。
(列车接近和仁站,持续降速至100千米/时,持续过站不停)
108-126间
(上下浮动)
09:28:00.0 和仁隧道中
(列车准备驶出和仁隧道南口)
122
09:28:38.5 列车驶出和仁隧道南口。
(驾驶微拉刹车把手,速度减缓些许)
126
09:28:43.6 “紧急制动 (EB)”纪录出现
(驾驶持续拉刹车把手)
126
09:28:45.5 列车撞击工程车
(列车车头开始偏左向及脱轨)
121 (125)
09:28:46.6 列车左侧面严重撞击清水隧道北口东侧水泥墙
(车身顺势爆挤进入隧道内,二分之一左侧车身遭切削并脱离车体)
120 (125)
09:28:47.0 列车车速纪录最后一笔资料 118 (121)
09:28:50.0 清水隧道北口周遭环境爆出巨量粉尘。

瞬间冲撞力道:

  • 补教老师宇彬表示,依据当下资料,列车时速约130千米,工程车若约10公吨,以牛顿第二运动定律公式计算“在撞击时间0.02秒情况下,保守估计当下双方车辆互撞承受力道,将达2,000公吨(若以35吨砂石车换算 ,相当于承受57辆砂石车的瞬间撞击)。至于列车内人员,在撞击瞬间也承受了剧烈痛苦,若车内成人以体重60千克计算,其所承受的撞击力道,恐怕瞬间达到400千克重(约相当于自身体重量的7至8倍)”[44]

机具设备受损

  • 台湾铁路管理局
    1. 东正线中断,轨道受损500米。
    2. 列车尾部第1、2节车厢及第3节车一半车身还在隧道外,其余全挤在清水隧道内。
    3. 电杆1根倾倒。
    4. 架空电缆扯落150米。
    5. 导电轨受损400米。
  • 边坡工地包商(义祥):
    1. 工程车解体。

事故车辆

此次事故编组TEMU1013+1014为2016年增购之2列TEMU1000型首列。至今运营约5年3个月[45]。第8车至第3车半截共6截半车厢困在隧道,其中第8车至第5车严重变形受损[46]

 
第408次太鲁阁列车
←树林、台北方向
花莲、台东方向→
1 2 3 4 5 6 7 8
形式 TED1013
(Tc)
TEM1025
(M1)
TEP1013
(T)
TEM1026
(M2)
TEM1028
(M1)
TEP1014
(T)
TEM1027
(M2)
TED1014
(Tc)
定员 36人 52人 48人 52人 52人 48人 52人 36人
位置[46] 清水隧道外 清水隧道内
事故状况[46] 出轨 出轨、撞击严重变形
事故列车各车厢位置简图

罹难者名单

此事故共49人罹难,包含1名法国人古查尔(De Guyenro Charles)、5名大学生(包括两名国立体育大学学生兄妹张恩翔张恩昀)、1名高中生、1名6岁幼稚园女童杨琪蓁、列车司机袁淳修(33岁)、助理司机员江沛峰(32岁)。

抢修

规划与实际进度

东正线预计抢通周期规划:

  1. 事故车辆拖离处理:5日(4月2日至4月6日)。实际进度:至4月7日凌晨2时30分完成。
  2. 轨道修护:1日(4月7日)。实际进度:至4月9日完成。
  3. 架空电缆及导电轨修复:1日(4月8日)。实际进度:至4月9日完成。
  4. 台湾世曦公司及土木技师公会进行隧道结构安全检测会勘,预计2周(4月20日)完成(随附检测报告并提报具体建议),在确保隧道结构安全,再行通车时间之发布[47]

执行历程

2021年4月2日(首日)晚上21时,台铁局施工单位先进行北端线路、150M钢轨之修复及电力维修车执行拆除架空电缆作业。直至晚上22时46分,完成相关拆除。深夜23时41分,台铁局铺设线路钢板,以供吊车进入执行预计之吊挂作业。

4月3日(第二日)清晨4时30分至上午9时45分,台铁局先将列车后方(北侧向)受损轻微的第1节车厢(TED1013)和第2节车厢(TEM1025),分别进行拆解与复轨作业。上午9时45分,先由2辆分别为100吨和80吨吊车吊挂扶正后,由2辆R180型柴电机车(编号:R189、R193)与一辆蓝皮普快车编组的第9083次机务救援车拉至和仁车站暂放,同时逐步进行原车厢下方之轨道修复作业。中午11时16分,肇事工程车(下盘部位)吊离轨道。下午15时,台铁局机务人员完成《清水隧道》南口位置勘查,原预计施以“隧道内切割”及“车厢吊运作业”计划,因较为困难且风险高,多方决议放弃自南口拖离方案。午夜23时,完成修复隧道口北端(原第1、2节车厢下方轨道),近90米之轨道作业。

4月4日(第三日)凌晨1时30分至2时止,将第3节车厢(TEP1013)吊装车体、复轨定位及慢速拉出并移转至和仁车站放置。同日中午12时至下午18时30分,第4节车厢(TEM1026)自隧道内拉出并移转至和仁车站放置[48]

4月5日(第四日)子夜零时起至早上7时32分,陆续将第5节车厢(TEM1028)自隧道拖移出。转移和仁车站。上午8时30分,检察官预计继续相验第6车厢。下午15时50分,台铁局相关主管到场勘查后,决议仍“于北口以柴电机车抢修车辆”及“滑轮卷扬”方式,将后续的第6、7、8节车厢自隧道分段式方式拖离处理。

4月6日(第五日)子夜零时,第6节车厢(TEP1014)从隧道内拖移出。[49]暂置线路旁空地(由于车厢转向架与轮轴均已损毁,无法按前例以放置轨道上,并施以拖行发送方式处理)[50]。同日上午10时起至下午15时20分,终于将第七节车厢(TEM1027)缓慢地逐步拉出。并转移和仁车站放置[51]

4月7日(第六日),至凌晨2时30分止(总计耗费11小时工作周期),终将第8节车厢(TED1014,先头车)自隧道内以分段方式逐步拖移出,并交由2辆R180型柴电机车(编号:R189、R193)自清水隧道北口拖移离开[52],至凌晨3时36分止,转至和仁车站放置[53],其中第八节车厢原预计拆解后运出,经在场师傅协助后才改拖出。早上6时,清水隧道北口内钢版铺设完成,开始钢轨切除及清运作业。隧道口,4辆敞车运抵现场备用(预装载破碎零件)。上午10时,完成隧道前PC枕轨道复旧。深夜23时10分,第6节车厢重装新转向架后,拖离事故现场,转运至和仁站存放。至此,事故车辆拖离处理作业在此正式结束。

4月8日(第七日),凌晨1时30分,工务清运《清水隧道》暂时完成35米。早上8时,预估将进行隧道内(抽换直结式PC枕约415支及换轨)作业。至深夜23时,实际完成(PC枕抽换109支,钢轨铺设70米)。

4月9日(第八日),凌晨3时20分,工务铺轨完成,敞车7辆装载运钢钣至和仁。凌晨3时40分,信号完成修复。清晨4时至上午9时,电力进场架设架空电缆(主吊线完成100米)。下午14时,隧道内导电轨及隧道外悬臂组调整施作中(预计下午16时前电力部分处理完成)。下午16时,架空电缆架设完成。下午17时,工务、电务、电力自主检查完成。下午17时40分,后续准备进行隧道内施工。晚上19时10分至20时10分,完成相关联合安全检查,稽查缺失(A项〈2项〉改善完毕;B项〈5项〉预计16日以前改善完毕;C项预计20日以前改善完毕)。晚上20时25分,崇德站申请通电及试运行。47分,开始送电处理。线路修复工程完工后,由E300型电力机车担任试运行车辆,晚间8时17分由崇德站开往和仁站,9时11分通过事故地点,之后在此路段往返2趟,并逐步提高调试速度【晚上20时56分,崇德站至和仁站间(东正线)8053次办理(20千米/时试运行)。晚上21时24分,和仁站至崇德站间(东正线)8054次办理(40千米/时试运行)。56分,崇德站至和仁站间(东正线)8053次办理(60千米/时试运行)】。试运行结果良好,待隧道结构检测工程确认安全无虞及其他设备复原后,台铁将择日公布通车时间。晚上22时,完成东正线试运行,现场设施一切正常。晚上22时5分,花莲地区应变小组解除,前进指挥所配合局应变中心将于每日8时至18时维持现场开设,但由花莲工务指挥进驻。30分,崇德站至和仁站间(东正线)断电封锁,进行后续施工作业。

4月10日(第九日),早上8时30分,中华电信、台哥大、远传、富钰工程行及俊霖工程行等15位工程人员陆续进场办理电信电缆复旧工程。上午11时,和平电务分驻所值班人员赶赴现场勘查电信业者于隧道内100米处施作漏波电缆

4月11日(第十日),早上8时,工区监视器设置前,暂以人力看顾及管制。上午10时,AI监视器装设联络安装事宜及进行规划。下午15时,管制门及安全防护围篱钢轨桩进行备料中,而原已移至和仁车站暂放的TEMU1013+1014编组略往南移至和仁车站花莲方向空股道重新排列,并逐车套上帆布且围上黄色警戒线。

4月12日(第十一日),上午10时10分,安全防护围篱钢轨桩材料进场。上午10时,定尺轨开始抽换长焊钢轨钢轨。

4月13日(第十二日),子夜零时,完成长焊钢轨铝热焊接5目及夹胶绝缘接头1目。上午10时30分,新泽西护栏30个吊装至废轮胎区。10时50分,吊装发送、隧道补强岩栓记号放样完成10处。11时50分隧道口施工架开始架设。中午12时10分,现场管制门禁基础挖掘完成、监视器电源管线槽挖掘完成、轨道标志装设完成。下午14时5分,钢轨接头焊接完成、钢轨发送至崇德站卸放。14时30分,打桩机进场。至傍晚18时止,隧道口施工架架设完成。晚上19时30分,轨道线形及轨检仪收测。

4月14日(第十三日)凌晨2时,事故段钢轨计7口焊道作业完成(至上午11时20分止,7口焊道“超声波探伤检测”完成,等级均为A级)。上午9时,岩锚英语Rock bolt相关机具及材料自崇德站进入K51清水隧道现场。上午10时40分,道路侧钢轨桩开始打设。11时30分,岩栓第1孔洗孔作业开始施工。中午12时10分,监视器电源及信号线布设完成。下午14时30分,进行高压水枪清洗隧道洞口、事故现场所使用之10米钢轨及受损钢轨分类后存置于崇德站。下午15时,隧道洞口水泥沙浆磨平整修开始[54]

事故调查

2021年4月6日,运安会主委杨宏智与委员李纲于记者会上分别表示,工地工程车本不该开上那条工地便道,也是后续严重事故发生的肇端[55]

2021年4月7日,上午8时35分,台湾世曦技师首次进入隧道检视结构,至9时45分,初步完成控制测量。于下午16时55分,台湾世曦二度进入隧道进行“内空光达扫描”作业。晚上21时,完成隧道扫描工作。

2021年4月8日,立法院交通委员会邀集相关部会,就太鲁阁号事故案件报告与备质询。会中运安会主委杨宏智透露,初步调查可能是怪手欲拖出卡在树丛的工程车,然而操作不当导致工程车整台掉下去,现场除了李义祥之外还有助理驾驶[56],而后续采集到的事证指向肇事者应为工地负责人李义祥本人。

影响

健保

卫生福利部中央健康保险署宣布,破例允许该事故之伤患若无健保卡或无法付款,可在健保特约医疗院所直接就医[57]

交通

交通受损情形包括太鲁阁号出轨、北回线东正线中断(轨道受损500米)、第1车厢至第2车厢及第3车厢一半在隧道外,其余卡在隧道内、电杆1根倾倒、架空电缆扯落150米和导电轨400米扯落[58][59][60][61]中华民国交通部部长林佳龙于4日晚间宣布,后续须确认隧道结构状况及配合相关事故调查,最快预定同年4月底恢复双向运行[62][63]

疏运处理:4月2日,下午13时,交通部公路总局协调10部游览车于清水隧道旁协助疏运作业,2辆于清水隧道北口处、8辆于南口处。第1辆游览车于12时35分接驳约45人, 第2辆游览车于12时48分接驳43人。至下午18时止,清水隧道疏运(7趟次/230人)。另台东县政府请求公路总局(3趟次,另加出租车载运,录得31人)。

行车运行:以北回线西正线(新清水隧道)单线双向运行,慢行通过事故地点[64],而自4月7日起至4月19日止408次列车暂时改为普悠玛号列车行驶,此次代打亦包含关联运用的426、421、441次。

日期 影响列次(列次) 影响总时数(分) 受影响旅客数(人) 平均延误(分/列次)
04/02 96 6,868 25,681 72.0
04/03 93 3,108 18,608 33.0
04/04 109 2,248 22,950 21.0
04/05 101 2,006 25,264 20.0
04/06 65 927 13,990 14.0
04/07 81 692 12,675 8.5
04/08 62 788 7,619 13.0
04/09 79 1,421 14,320 18.0
04/10 91 1,658 15,300 18.0
04/11 73 1,119 14,529 15.0
04/12 65 850 9,990 13.0
04/13 41 477 6,626 12.0
04/14 27 361 3,821 13.0
  • 附注:资料截止日:至4月14日至15:00止。

伤亡

交通部台湾铁路管理局发布(4月14日14时)[65][66]
属性 国籍 罹难[67] 受伤
司机员  中华民国 2 -
列车长 - 1
乘客 44 230
 美国 2 -
 法国 1 -
 日本 - 2
 澳大利亚 - 1
 中华人民共和国[68] - 1
中华人民共和国澳门 - 1
共计 49 236

中央灾害应变中心发布(4月11日12时)
属性 国籍 罹难 受伤
乘客 [69] 法国 1 -
[69] 美国 2 -
[70] 澳大利亚 - 2
[70] 日本 - 2
[70] 中华人民共和国澳门 - 1
[71] 中华人民共和国 - 1
 中华民国 44 210
县市
(确定人数)
[72]台北市台北市 (7) (26)
[73]新北市新北市 (14) (68)
[74]桃园市桃园市 (4) (30)
[75]宜兰县宜兰县 (1) (-)
[76]台东县台东县 (7) (21)
[77]台南市台南市 (2) (-)
[78]高雄市高雄市 (1) (-)
乘员 中华民国 中华民国 2 [79]1
录得 49 216

至2021年4月14日上午15时止,总乘车人数:498人(含座位票372人、站位票122人〈含车上补票2人、乘务员3人、清洁员1人〉-罹难49人,受伤236人)[80][81]。罹难者中有美国籍2人和法国籍1人[82]据了解,袁姓司机员原为普悠玛号司机员,此次休假因调度值勤改驾驶太鲁阁号。惟2018年普悠玛翻车事故发生时,其排班表显示为休假状态[83]

死伤者多数为台东人,370名实名制乘客,320名乘客均为台东身份证(V开头)[84]。少数为观光客[85]台东车站站长杨舜安说,1个V开头,可订4张票,有可能帮别人订。下修实名台东乘客为59人[86]。根据中华民国教育部统计,此事件造成60名师生伤亡,其中15人罹难(2名外籍教师、1名职员、12名学生);另45人受伤住院,包含4名教师、2名职员、39名学生[87]

因应此次事故,新城(太鲁阁)车站封站并做为临时停尸间,由检察官勘验尸体,等待后送花莲殡仪馆[88]。而临近的崇德车站则做为急救站和伤者交通枢纽[89][90]

悼念:4月8日,全台湾多名列车司机员于袁姓司机员与江姓助理司机员所驾驶的408次太鲁阁号列车发生事故的9时28分于各地同时鸣笛,其中袁姓司机员家乡丰原车站刚好有一列3187次EMU800型区间车(EMU8xx)入站与待避,鸣笛30秒同时有丰原站站务员广播以悼念司机员,而多数列车行经事故现场旁西正线时亦会自主鸣笛悼念。

海外亲属返台探病/奔丧专案

4月4日,疫情指挥中心表示,因应2日台铁408次太鲁阁列车发生事故,指挥中心启动“0402太鲁阁列车事故返台探病/奔丧专案”,以利本次事故罹难者及伤者之海外亲属返台探病及奔丧[91]

赔偿

对于本次事件的罹难者,台铁每位赔偿死亡慰问金新台币10万、死亡赔偿金新台币250万以及特别济助金新台币280万;重伤伤患台铁每位赔偿受伤慰问金新台币5千元、重伤赔偿金新台币140万以及特别济助金100万;轻伤伤患台铁每位赔偿受伤慰问金新台币5千元、轻伤赔偿金新台币40万以及特别济助金新台币20万[92]

究责

4月3日,台湾花莲地方检察署声请羁押义祥工业社负责人李义祥[93]。同日,台湾花莲地方法院裁定李义祥以新台币50万元交保并限制住居[94]

4月4日,花莲地检署提出抗告,台湾高等法院花莲分院裁定撤销交保,发回地院重裁[95]。晚间20时重裁李义祥羁押禁见,庭长黄鸿达表示,李涉犯过失致死罪情节重大,有湮灭证据英语Tampering with evidence勾串共犯或证人疑虑,羁押2个月[96]

4月8日,花莲地检署将事发当日(4月2日)搭乘李义祥所驾驶工程车前往事故工地的越南籍非法移工华文好(外号:阿好)以列为“共同被告”缘由,向法院声请羁押处理,花莲地方法院同日下午裁准其“羁押禁见”[97][98]。同日,花莲地检署之检调人员另外约谈相关负责工程之中标厂商“东新营造”负责人黄平和等13人。

至4月9日凌晨2时许,黄平和被检方以涉嫌违反《政府采购法》,检察官谕令新台币500万元交保,儿子黄文利则被谕令25万元交保。但由于当时段处深夜时分,无法凑满检方原要求之保释金金额。直至上午6时,其家人勉强凑出400万元。在检方更裁及同意下,改以400万交保,得以顺利缴款离开地检署。其他人员如杨金郎(东新营造甲级营造工程管理技师)因担任此工地专任工程人员,被依“业务登载不实”等罪,裁以新台币5万元交保。林长清(朝昇土木包工业负责人)被裁以新台币300万元交保,其妻、儿、媳妇则无保释回[99]

4月10日凌晨,检调再增加台铁、监造商(联合大地)共4名被告。因其涉犯过失致死、伪造文书等罪嫌,分别谕令监造商(联合大地)监造主任李进福以新台币50万元交保、安全卫生管理人员张齐富财30万元交保。台铁花莲工务段主办工程司潘堂益30万元交保、施工主任熊德育15万元交保[100]

肇事方背景

根据媒体报导,义祥工业社在5年内有15笔罚锾纪录,包括超速、车辆未定期检验等,其负责人李义祥曾在2007年涉入围标、2008年违反政府采购法、2015年伪造承包工程的围堰英语Cofferdam照片及施工日志等案件被法办和判刑[101],在2014年其员工驾驶疑似故障的工程车而跌落山谷身亡[102];而李义祥名下另有义程营造有限公司并担任代表人,在5年内中标政府近2亿元标案[103][104],同时也有20笔罚锾纪录,包括超速、闯红灯、违规停车及车辆未定期检验等[105];李义祥亦在东新营造有限公司兼职,2020年12月从品管人员升为工地主任;然而《营造业法》第28条规定,营造业负责人不得为其他营造业负责人、专任工程人员或工地主任[106]。此外,李义祥曾在2018年当选民主进步党花莲县党代表,2020年由于任期届满而卸任,当前因未缴党费使其党籍处在停权中[107][108]

检讨与改进

4月3日,因应2日之事故状况,台铁局后续将全线全面盘查轨道入侵可能地点,未达标准者暂缓复工[109]

4月7日,劳动部长许铭春表示,暂停边坡施工工程,台铁六年改善计划尚有223处标案工程正在进行,劳动部预计一个月内全面检视其标案之工安安全度[110][111]

事发后亦有对于台铁监督管理机制失灵、台湾普遍存在的工程陋习、政府公共工程与政府采购法争议的质疑争论,与未来台铁是否应企业化或公司化甚至民营化等讨论

各方反应

 中华民国台湾

中央政府

中华民国国军支援救灾
时任中华民国行政院院长苏贞昌前往台铁灾害应变中心视察并听取报告

时任中华民国总统民主进步党主席蔡英文责成各相关单位全力投入救援任务和严格进行事故调查,务必完整厘清事故原因并且呼吁大众勿过度揣测事发原因[112][113]中华民国行政院院长苏贞昌内政部部长徐国勇交通部部长林佳龙及交通部常务次长兼台铁局代理局长祁文中等赶赴现场指挥救援工作,林佳龙并表示愿意承担负起政治责任,但现阶段会坚守岗位以救灾与调查为重[114][115][116]交通部公路总局配合封闭台9线仁水隧道北上车道,为大量伤患者检伤空间,用路人可改行台9丁线。消防119在9时35分受理报案、9时58分抵达现场检伤中。花莲县消防局出动12车35人,由新秀分队温分队长指挥,大队长朱哲民赶往现场。陆军花东防卫指挥部也出动兵力救援,目前调派录得派遣官兵119人、车辆机具计10类17辆,包含救护车4辆、军用卡车2辆、吉普车1辆、照明尾车1辆、卫星车英语Satellite truck1辆、警备车1辆、战备督导车1辆、侦防车3辆、1.75吨小货车2辆及中型军用公交车英语Armoured bus1辆赶往现场协助执行救援任务。

中央流行疫情指挥中心记者会当日亦暂停举办一次[117][118]

台北市政府警察局北投分局竹子湖派出所在事后将中华民国国旗降半旗

行政院表示4月3日起,中华民国国旗降半旗三日哀悼[119]

地方政府

台北市市长柯文哲指示台北市政府消防局派出各式消防车辆8车、消防队员22名、救护车10车、救护员21名。新北市市长侯友宜指示新北市政府消防局派出15分队、1大队,各式消防车辆39辆、消防队员63名、DMAT英语Disaster medical assistance team医生2位、义消34位、民间团体4位,录得103人。宜兰县县长林姿妙指示宜兰县政府消防局五个消防分队及卫生局多辆救护车支援,另调度30名消防队员及多辆救护器材车即刻集结,随时前往现场驰援。基隆市消防局支援特种搜救队6辆救灾车、特搜队员16名前往协助[120]。其他县市长则已命令各县市消防局整装待命准备支援。台铁在事故发生后成立一级应变小组,由国家运输安全调查委员会(简称运安会)调查事故起因[121]

政党

民主进步党桃园市议员王浩宇Facebook发文抨击环保团体绿党反对并阻挡苏花高速公路的建设[122]

反方社论

联合报》发表社论〈该承担台铁事故政治责任的,岂止林佳龙〉,指台铁过去两年多来所做的改革只是表面功夫,蔡英文政府最擅长做善后、转移焦点,却不愿在事前进行预防管理,以致悲剧不断,其认为必须大刀阔斧改革台铁的管理体制,否则交通部长林佳龙和行政院长苏贞昌在内的整个蔡政府都要下台负责[123]。《中国时报》主笔室社论〈谁在摆烂台铁〉亦持相同的观点,认为台铁历次事故的症结都在于台铁百年老店制度僵化、改革无效,此次事故也与台铁僵腐老旧文化造成的人为疏失难脱干系而形同“制度杀人”,应该追究的是摆烂台铁的政治责任[124]

国际反应

中国大陆

中共中央总书记习近平对该事故造成重大人员伤亡事故高度关切,并向遇难者表示深切的哀悼,向遇难者家属及受伤乘客表示诚挚的慰问,祝愿伤者早日康复。[125][126]

中共中央台办、国台办发言人马晓光在2日上午表达高度关切且关注后续救援进展并向事故造成的伤亡人员表达哀悼和慰问,国台办、海协会全国台联在2日下午分别发表新闻稿和慰问信,对在事故中不幸遇难的人士表达深切哀悼,并向遇难者家属及受伤者表达诚挚慰问[127][128][129]台湾民主自治同盟中央委员会2日晚致慰问信[130]

 香港特别行政区

香港艺人杜汶泽Facebook表示捐出100万新台币给死者家属[131][132]。而学者沈旭晖亦以在台公司名义捐出台币100万,予台湾政府为受难者家属[133]。游戏公司Madhead捐出台币200万协助死伤者。宽频房讯也宣布,将捐出350万元做为救灾之用[134]

 澳大利亚

澳洲驻台办事处针对4月2日台湾发生的火车脱轨事故中失去挚爱的人表达最深切的哀悼之意[135][136]

 加拿大

加拿大外交部、加拿大驻台北贸易办事处[137]、加拿大驻台代表芮乔丹(Jordan Reeves)皆发文,表达对台湾人民的慰问[138]

 捷克

捷克外交部部长汤玛斯·佩崔切克(Tomáš Petříček)在Twitter致哀[139]捷克参议院议长韦德齐(Miloš Vystrčil)致电外交部长吴钊燮,强调在此困难时刻,捷克诚挚盼与台湾共度难关[140]

 欧盟

欧洲驻台湾经贸办事处处长高哲夫(Filip Grzegorzewski)以中文推文表示,办事处对今早在花莲发生的火车事故造成的生命损失深感哀痛,并向遇难者的家人和朋友表达深切的慰问,并祝伤者早日康复[141]

 芬兰

芬兰总统府推文表示,总统绍利·尼尼斯托慰问死伤者家属及台湾所有被这起事故影响的人[142][143]

 法国

法国在台协会向太鲁阁号事故罹难者及其家属表建深切慰问及哀悼,同时希望因此事故受伤的民众早日康复;在这个艰难的时刻,法国在台协会愿与台湾民众共度难关,“我们的心与你们同在”[144] [145]

 德国

德国在台协会向花莲火车事故表示诚挚地哀悼[146] [147]

 印度

印度台北协会表示,对台铁太鲁阁号事故的伤者、罹难者与家属及受影响的民众,表达最深切的慰问与哀悼,并祝这起事故的伤者早日康复[148]印度外交部发言人巴格奇(Arindam Bagchi)代表印度政府表示,对台铁太鲁阁号事故表达哀悼之意[149]

 意大利

意大利经济贸易文化推广办事处对事故的罹难者及其家属表达慰问与哀悼。[150]

 以色列

以色列驻台代表处对罹难者家属表示慰问,并祝伤者早日康复[151]

 日本

日本首相菅义伟、前首相安倍晋三[152]日本参议员莲舫防卫大臣岸信夫 [153]日本台湾交流协会代表泉裕泰日语泉裕泰向台湾表达关心[154]。前首相安倍晋三推文表示“身为台湾民众的友人,只要有我们做得到的事,绝对会不吝惜给予协助,我由衷祈求绝大多数的民众都能平安无事”[155]

首相菅义伟表示“接获台湾东部发生列车出轨事故,造成多人死伤的消息,深感痛心。衷心祈求往生者之冥福,并对受伤者表达诚挚慰问。”[156]

 韩国

驻台北韩国代表部为这起事故表示哀悼[157]

 拉脱维亚

拉脱维亚外交部长埃德加斯·林克维奇斯英语Edgars Rinkēvičs向事故受难者及家属表示慰问[158]

 立陶宛

立陶宛外交部向事故受难者及家属表示慰问[159]

 帕劳

事发前不久访台的帕劳总统惠恕仁向总统蔡英文发慰问信[160]中华民国驻帕劳大使馆也同步降半旗。[161]

 葡萄牙

葡萄牙外交部在推文中写道“对于台湾东部造成数十人死亡的意外,葡萄牙深感遗憾,谨向受害者、家属以及台湾政府表达声援”[162][163]

 俄罗斯

莫斯科台北经济文化协调委员会对事故中的伤亡家属表达深切的慰问,并哀悼遭遇此事件的罹难者。期盼所有伤者能早日康复。[164]

 新加坡

新加坡外交部晚间以发言人名义发布新闻稿表示,星国政府听闻花莲发生致命的火车脱轨事故,对此“感到悲伤”“我们向受影响的家庭表达哀悼之意,也祝福伤者早日康复。”[165]

 西班牙

西班牙商务办事处对事故罹难者及家属表达最深切的哀悼之意,也祝福受伤的民众能早日康复。[166]

 斯洛伐克

斯洛伐克外交部长Ivan Korcok发推文对罹难者家属表示慰问[167]

 泰国

泰国贸易经济办事处向事故所有伤者、受难者及家属致上最深切的哀悼与慰问[168]

 英国

英国外交大臣多米尼克·拉布[169]及国际贸易部贸易政策部长韩斯[170]发推文慰问事故受难者及他们的家属[171]英国在台办事处代表邓元翰推文,向今天早上花莲火车事故所有受难者表示诚挚哀悼。也持续与台湾相关单位保持密切连系[172][173][174]

 美国

美国在台协会向太鲁阁号事故的伤者、罹难者、家属及受影响的民众致以最深切的慰问及哀悼。在这个艰难的时刻,希望台湾人民都能够得到慰藉及平安[175][176]美国国务院东亚局亦推文哀悼[177]

 梵蒂冈

教宗方济各致函总统蔡英文表达对该事故罹难者的深切哀悼[178]

宗教界

藏传佛教格鲁派活佛达赖喇嘛致函总统蔡英文,对此次的台铁事故表示慰问与哀悼[179]

国际媒体

事故受到美国有线电视新闻网CNN)、《纽约时报》、《华尔街日报[180]美联社英国广播公司新闻BBC)、《卫报》、路透社法新社俄通社-塔斯社RT电视台[181]、日本NHK、《星洲日报[182]半岛电视台[183]等国际媒体快讯报导,其中路透社也形容事故是台铁40年来最严重的事故[184][185]

企业

Google台湾版首页亦在4月3日于首页搜寻框下新增象征哀悼的黑丝带图以对这事故中的受难者及其家属祈祷[186][187]

相关条目

注解

参考资料

外部链接