壹基金
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![]() 壹基金標誌 | |
成立時間 | 2007年4月19日 |
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創始人 | 李連杰 |
類型 | 組織 |
總部 | 深圳市 ![]() |
地址 | |
服務地區 | 深圳[1] |
收入 | ¥36,816,838.61 元 (2010年上半年)[2] |
捐款 | ¥26,436,518.35 元 (2010年上半年)[2] |
志願者數 | 至少450[3] |
口號 | 1人+1元+每1個月=1個大家庭[4] |
網站 | www.onefoundation.cn |
深圳壹基金公益基金會,簡稱壹基金,是由李連杰發起的一個獨立公募基金。曾經是中國紅十字會架構下於上海獨立運作的非公募公益組織,後來轉至深圳註冊[5],獲得深圳地區獨立公募基金的資格。
介紹
壹基金提出「1人+1元+每1個月=1個大家庭」的概念,即每人每月最少捐人民幣一元,即可集小款為大款,以幫助需要救助的大家庭。
壹基金通過多種途徑提高在民間的知名度與影響力。其就關注的「環保、教育、扶貧、健康」四大公益領域,發起年度「中國紅十字會壹基金公益獎」頒獎活動,並依此對需要資金支持的公益項目進行評估,對符合標準的項目提供資金支持。其稱期望通過公正、透明的評選,確立行業標準和規範,鼓勵公益組織、公益事業的發展。
壹基金與博鰲亞洲論壇合作創立的「全球公益慈善論壇」一年舉行一次,邀請世界各國的公益組織、知名企業、政府官員、學者,以促進交流合作。
德勤華永會計師事務所有限公司對壹基金善款的使用進行審計,同時每一季度公布季報、每一年度公布年報。
由於壹基金資本實力與捐款力度不協調,導致其在多次大型捐款中的捐贈金額受到爭議。
理事會
壹基金理事會11人構成,為:馮侖、李連杰、柳傳志、馬化騰、馬蔚華、馬雲、牛根生、王石、楊鵬、周惟彥、周其仁。理事長為馬蔚華。[6]
爭議
與中國紅十字會的關聯
壹基金英文官網Donation(捐助)頁面曾經有壹基金收到的錢都要打入中國紅十字會賬戶的描述[7],但這些文字已不存在[8],中文官網也強調壹基金已經和中國紅十字會剝離。李連杰為壹基金正名,保證專款專用。[9] 2013年5月,壹基金被指挪用人民幣2000萬元善款轉捐給北京師範大學中國公益研究院。[10]
貪腐質疑事件
2014年4月22日,實名認證新浪微博「四月網」公開質疑:李連杰貪污雅安地震捐款3億善款:「我們的捐款去哪了?截止到2014年4月20日8點02分,全國219家基金會參與雅安地震募捐,接收社會捐款16.96億元,目前已支出款物6.45億元,占總收入的38%。壹基金一家獨大收了近4個億的捐款,目前撥付4千多萬,僅占9%。」4月25日,李連杰和壹基金委託代理律師,向「四月網」連續發出了兩封律師函,要求「四月網」向李連杰壹基金公開道歉、消除影響。
質疑者甚至貼出李夫婦和達賴喇嘛的合影,懷疑李作為脫離中國國籍的新加坡人有分裂中國的不良政治企圖。作家京虎子則更進一步的批評說:「慈善或者像蓋茨那樣拿出家財來,或者利用影響在富豪朋友中募捐,哪裡有大富豪找來一幫大富豪成立一個基金會,到社會上圈錢的道理?」
李連杰回應說壹基金的董事都是身家幾十億幾百億的大老闆,怎麼可能去瓜分這幾億的小錢。壹基金秘書長楊鵬在微博上發布長文,對「四月網」的質疑作出回應。楊鵬透露,壹基金2013年總支出1.2758億元,其中雅安緊急救援和過渡安置項目支出4532萬元。為何支出只占總支出的35%?楊鵬解釋稱,壹基金的災後重建諸多項目正在進行中,項目正式落實前不會撥付救助資金。比如學校重建的支出,指的是實際執行到位的項目資金支出,在設計方案、招標投標完成前,不會撥付學校建設資金。楊鵬表示,能理解一些朋友希望壹基金快花錢多花錢的心情,但災後重建項目,有一個自然時間跨度,吸取過去國內一些因求快趕時間而導致救災項目質量出問題的教訓,壹基金認為對捐贈人最負責的態度,是實實在在做項目,將救災項目做出品質,「未來1至2年,項目水平上自見分曉」。
但是楊鵬的回應並沒有平息網絡上的質疑。實名認證為新浪微博「吳法天」公開質疑:「《基金會管理條例》第二十九條明確規定:『公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出,不得低於上一年總收入的70%』,壹基金章程第五十二條也做了同樣的規定...... 壹基金秘書長楊鵬通過微博回應,介紹了壹基金是如何『慢工出細活』,卻沒有說明為何他們的撥付不符合他們自己的章程規定。中國公益研究院院長王振耀說那是限制性資產,不受70%限制。可限制性資產是暫時不能動的資產。你壹基金自己制定五年規劃,規定第一年撥付4000多萬,其餘的就成限定性資產了?這不是循環論證嗎?你民政部的前官員也不能隨意解釋啊。」並且也有網友發現壹基金和原是民政部社會福利與慈善促進司司長王振耀存在利益輸送,並且把善款輸入王石為名譽會長的深圳登山協會.有媒體評論「背後的利益集團試圖在民間建立自己的聲譽,實現排擠當前體制的目的。為未來進一步影響民眾的心理做準備。壹基金背後絕對沒這麼簡單,左右媒體、壓制反對聲音,這不是一個慈善基金應該有的實力」;「壹基金撥款讓中國公益研究院與美國NGO聯合辦學,培訓人才,學習美國基金先進經驗」;「一個新加坡億萬富豪,不遠萬里,來到中國,讓中國窮人捐錢給他去做善事,這事聽起來咋那麼彆扭。」[11]
但也有專家指出,公益事業支出分為多種類型,並非一定要達到上一年收入的70%,具體還要據情況而定。根據民政部印發《關於規範基金會行為的若干規定(試行)》,救災資金分為兩部分,一部分用於災時應急,一部分用於災後重建。對於指定用於救助自然災害等突發事件的受贈財產,用於應急的應當在應急期結束前使用完畢;用於災後重建的應當在重建期結束前使用完畢。救災捐款分定向與非定向,非定向可用於災後重建。例如在玉樹地震災後,救災司就曾表示,關於捐贈資金的使用,總體還是根據國家制定的玉樹地震災後恢復重建規劃,用於玉樹災區重建,主要有災區民房、學校、醫院、社會福利和公共設施的恢復重建。這裡有兩部分,一是定向捐贈,儘量按照捐贈人的意願去落實項目;二是非定向捐贈,將會統籌用於災區的重建,全部用於災區。
2018年4月20日,蘆山地震五周年之際,壹基金髮布了《蘆山地震五周年報告》。報告詳細解讀了五年來的工作內容:援建了8所小學、16所幼兒園、20個避災運動場、358套鋼結構抗震農房,在102所學校實施減災示範校園,在4個區縣建立12個社區減災中心,在32個農村社區開展安全農家項目,超過900個次學校和村/社區受益。
這份報告詳盡了列出了每個項目的支出報告、項目細則以及項目評估,指出,地震時收到的3.9億捐款,截止到3月31日,累計支出資金3.52億元,並在報告的最後附有來自德勤華永會計師事務所認可的審計報告,以回應捐款人和大眾的質疑。【微博 南方周末】
政治傾向
注釋及參考資料
- ^ 壹基金成功转型为公募基金 不需再挂靠其他机构. 2011-01-10 [2013-04-29]. (原始內容存檔於2019-08-13).
此前壹基金一直努力在民政部註冊,如今實踐成功卻落地在深圳……如果此次壹基金是在民政部註冊,即可以在全國範圍內進行募捐,而如果在深圳註冊,則只能在深圳地區進行募捐活動
- ^ 2.0 2.1 壹基金官方網站,2010年上半年度財務管理簡報(截止至2010年6月30日) 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2010年9月27日,.,2010-7-23
- ^ Individual Long-Term Volunteers List 壹基金官方網站 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2008-05-19.,2010-9-22
- ^ 壹基金官方網站,壹基金簡介 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2013-06-17.,2010-9-22
- ^ 深圳民政在線,壹基金落戶深圳 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2013-11-22.,2011-1-12
- ^ 机构治理. 壹基金官方網站. [2023-05-12]. (原始內容存檔於2023-05-12) (中文).
- ^ Donation. [2013-04-21]. (原始內容存檔於2013-04-21).
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- ^ Donation. [2013-05-01]. (原始內容存檔於2013-04-21).
- ^ 壹基金善款被爆打入红十字会 李连杰保证专款专用. 2013-04-21 [2013-04-21]. (原始內容存檔於2013-04-23).
- ^ 壹基金被指挪用2000萬善款 回應公佈其資金來源. [2013-05-28]. (原始內容存檔於2016-03-04).
- ^ 媒体札记:混战壹基金. [2014-05-19]. (原始內容存檔於2017-04-19).