愛沙尼亞外國人護照

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愛沙尼亞外國人護照
愛沙尼亞外國人護照封面
簽發機構 愛沙尼亞
證件類型護照
用途身份識別
簽發對象居住於愛沙尼亞但沒有取得公民權的居民(非公民)

愛沙尼亞外國人護照愛沙尼亞語välismaalase pass)也叫灰色護照愛沙尼亞語hall pass),是愛沙尼亞政府簽發給居住於愛沙尼亞但沒有取得公民權的居民,也就是所謂非公民的旅行證件。申請條件是擁有愛沙尼亞的居留權,並且能夠證明自己無法取得他國簽發的旅行證件。[1]在特殊情況下,一些無法取得母國護照的外國人也可以申請外國人護照。[2]若護照申請人超過12歲,則需要提供指紋,並且指紋會被印刷在護照上面。這種護照的最長有效期為10年。[3]在出入境時,護照持有人需要同時出示護照和愛沙尼亞居留證。[4]

愛沙尼亞外國人護照的持有人數量在不斷減少。在1992年愛沙尼亞獨立之初大約有49.4萬非公民,但是到了2010年則只有不到10萬。[5]至2021年,外國人護照的持有人數量只有約6.9萬。[6]25年來愛沙尼亞非公民人口佔比從32%下降到了6%,總共減少了近五分之四,目前居住在愛沙尼亞的外國人數量甚至超過了非公民的數量。[7]2016年,愛沙尼亞政府規定所有出生在愛沙尼亞的非公民子女以及所有15歲以下的非公民自動獲得愛沙尼亞公民權。[2]

持有人權益

愛沙尼亞外國人護照的持有人有權參與地方議會的投票,並且能夠免簽入境歐盟以及俄羅斯。同時護照持有人還可以享有愛沙尼亞政府提供的多種福利保障,例如子女可以接受愛沙尼亞的義務教育。此外,當外國人護照的持有人在國外遇到緊急狀況時,愛沙尼亞政府會提供領事服務。[2]但是外國護照的持有人不能參與國會的選舉,亦不能擔任公職或參軍。和愛沙尼亞公民不同的是,愛沙尼亞外國人護照的持有人不被視為歐盟公民[2]

愛沙尼亞外國人護照持有人也可以申請成為愛沙尼亞公民,但必須通過相關的語言考試,並在取得公民權之後需要放棄外國人護照。不過考慮到外國人護照能夠免簽進入俄羅斯,而愛沙尼亞護照不具有這樣的好處,因此有很多人並不願意放棄外國人護照。[2]

因應俄羅斯入侵烏克蘭,愛沙尼亞政府於2023年中着手修訂法例,剝奪原籍為俄、白兩地外國人護照持有人的地方投票權[8]

歷史

1992年2月2日,俄羅斯取消了所有居住在俄羅斯以外原蘇聯公民的俄羅斯公民身份。雖然他們可以主動申請俄羅斯公民身份,但是不會自動取得。此時有許多俄羅斯人居住在愛沙尼亞境內,他們不願意返回俄羅斯。不過考慮到愛沙尼亞極度排俄,因此愛沙尼亞政府不願意給這些俄族人公民身份[9],導致了旅行證件的簽發成為了一個棘手的問題。[2]為解決這一問題,愛沙尼亞在1993年制定《公民法》時推出了外國人護照。[2]

簽證要求

愛沙尼亞非公民簽證要求

愛沙尼亞外國人護照持有人在以下國家享有免簽證待遇[4]

參見

參考文獻

  1. ^ Isikut tõendavate dokumentide seadus–Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-07-28). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Liis Velsker. Ülevaade: millised õigused annaks halli passi omanikele Eesti kodakondsus. Eesti. 2017-01-24 [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-05-23) (愛沙尼亞語). 
  3. ^ Mis see on? - Välismaalase passi taotlemine täiskasvanule. Politsei- ja Piirivalveamet. [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-10-14) (愛沙尼亞語). 
  4. ^ 4.0 4.1 Kas ma vajan viisat? – Reisi Targalt. reisitargalt.vm.ee. [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-10-21). 
  5. ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 70 000. ERR. 2020-07-03 [2022-07-28]. (原始內容存檔於2021-12-30) (愛沙尼亞語). 
  6. ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 69 000 | Buller Uudised. Uudised Eestist ja välismaalt | Buller. 2021-01-14 [2022-07-28]. (原始內容存檔於2021-12-30) (愛沙尼亞語). 
  7. ^ Marginaalid ja sissesõitnud. Sirp. [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-07-08) (愛沙尼亞語). 
  8. ^ Foreign Ministry Spokeswoman Maria Zakharova’s answer to a media question on the plans by the Estonian authorities to deprive Russian and Belarusian nationals of the right to vote in municipal elections. 俄羅斯外交部. 2023-08-21 [2023-09-08]. 
  9. ^ Tunne Kelam: Eesti kodanikud iseseisvuse teel. Arvamus. 2008-11-26 [2022-07-28]. (原始內容存檔於2022-01-27) (愛沙尼亞語).