巫金

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巫金馬來語Mukim),馬來世界的一種行政區劃,亦有譯作。巫金原本是指一座清真寺所服務的範圍,現今已成為部分東南亞國家和地區的行政區劃,其等級低於「縣」(馬來語Daerah / Jajahan),但高於「甘榜」(馬來語Kampung,即「」),領袖被稱作「彭古魯」(馬來語Penghulu)。

來源

根據馬來西亞國家語文出版局英语Dewan Bahasa dan Pustaka出版的《馬來語詞典英语Kamus Dewan》,現代馬來語裡mukim有三種意思[1]

  1. 永久居民;長期居留(在麥加,超過一哈芝期)
  2. 在一所清真寺範圍內的地區
  3. 在一位彭古魯管治下的地區

mukim馬來語中源自阿拉伯語借詞muqim(阿拉伯语:مقيم‎)原意為居民,之後mukim在馬來語裡引申爲教區,即一座清真寺所服務的區域[2]。再之後英殖民政府治理下的檳城馬六甲採用了mukim來表示一個細分的次區域sub-division,其中包含數百個小土地holdings而沒有特別提及該地區的清真寺,因此沒有特殊的宗教意義[2]。隨着人口增長和地方發展,巫金已不再特指某座清真寺的範圍,而是成爲了行政區劃的單位名稱。

mukim是馬來伊斯蘭王國傳統上的社會空間,可說是島嶼東南亞流傳至今最古老的治理區劃,其對於馬來人而言,多少相近於華人中國本籍概念,或相當於歐洲基督教教區parish的概念,即每個巫金都以(回)教堂為中心,主要負責馬來人內部宗教和傳統的管理事務,同时也是一个重要的赋税单位[3][4]

儘管mukim是現今馬來西亞最基層的行政區劃,但由於不常被提及,且沒有太大的職能,其知名度遠不及縣市議會等地方管理單位,因此華人國民對其知之甚少,至今未有統一的華文翻譯。現有的馬來西亞華文媒體大多翻譯成「」,或音譯作「巫金」[3]巫金閩南語白話字:bû-kim)是東南亞華人使用的譯詞,爲閩南語音譯,最遲在1930年就有記錄[5],並沿用至今[6][7]汶萊華文報章也有使用慕金[8][9]。在新馬mukim也被翻譯爲[10][11]。馬來西亞獨立中學的地理課本也採用「區」來對譯mukim

巫金的首領被稱爲penghulu,音譯作「彭古魯」[12][13]或「本固魯」[14]penghulu是馬來語hulu(意爲頭)的派生詞,即為「頭人」或「受委爲某事務領袖者」[15]

使用狀況

馬來西亞

馬來西亞,巫金爲全國第三級行政區劃之一,在州Negeri,縣Daerah之下,與市鎮Bandar和鎮Pekan同級。馬來西亞1965年《國家土地法典英语National Land Code (Malaysia)》第11條闡明,州行政機構可以劃分縣、副縣Daerah kecil、巫金、市鎮和鎮[16]。巫金雖然是馬來西亞最基層的行政區劃,但沒有太大的職能,主要只是在縣政府土地局底下,處理土地登記的單位,因此平常能見到出現Mukim字眼的文件不多,最常見的就是在地契[3]。此外,在2019冠狀病毒病疫情爆發後,馬來西亞政府與各州衛生局對疫情的管理也是以巫金爲單位[17]

雖然巫金是馬來西亞大部分州屬的第三級行政區劃,但也有部分州屬出現不同的設置。例如吉蘭丹州,在州Negeri底下爲Jajahan,再下爲Daerah,再下爲Mukim,也即JajahanDaerah分別取代了其他州DaerahMukim的用法,吉蘭丹州的Mukim實際上在第四級。儘管如此,在馬來西亞宗地代碼(Unique Parcel Identifier, UPI)系統,吉蘭丹州的巫金依舊被分類爲第三級行政區劃,並沒有在該州劃分Daerah[18]玻璃市州因該州原為吉打王國的一個縣份,故在州以下並不設縣,而直接就到巫金的層級[3][19]

聯邦直轄區方面,吉隆坡沒有縣份,而只有巫金Mukim、市鎮Bandar和鎮Pekan[20]納閩沒有縣份和巫金,而直接劃分市鎮Bandar、甘榜Kampung和島嶼Pulau[21]布城亦沒有縣份和巫金,其底下有劃分轄區Presint,轄區Presint在宗地代碼中屬於第四級,與其他市鎮底下的分區Seksyen同級[22]

沙巴州砂拉越州則有自行的土地法典。砂拉越沒有巫金。根據《砂拉越行政區劃條例》,砂拉越可下劃省Division、縣District、副縣Sub-district和其他,但不能涵蓋在1996年《地方政府條例》下定義的地方政府管轄範圍[23][24]。根據《沙巴行政區劃條例》,沙巴可下劃為省Division和縣District,沒有闡明巫金的劃分[25]。不過,沙巴的縣議會官網有各自列出其縣內的巫金[26][27]。儘管如此,在宗地代碼系統中,沙巴州底下直接爲縣,縣之上既沒有省,之下亦沒有劃分巫金[28]

每個巫金由一名彭古魯領導,由各個州政府委任。馬來西亞的彭古魯也被譯為「區長」[29]、「村長」[30]、「縣屬村長」[31]、「行政長」[32]或「鄉長」[33]等。彭古魯爲公務員,有固定薪資,這點與村長Ketua Kampung不同。彭古魯作爲州政府與人民之間的聯繫官,負責土地管理、伊斯蘭宗教管理、發展安全、社會活動和福利有關的事項[34]。目前馬來西亞總共有1071個巫金[35]

汶莱

汶萊,巫金爲全國第二級行政區劃,在縣Daerah之下,由一名彭古魯Penghulu領導。巫金之下還能再細分「甘榜」Kampong。汶萊的彭古魯一職是由英國駐紮官英语Resident (title)於1931年創設,旨在幫助徵收人頭稅。在2015年後,彭古魯和村長Ketua Kampong必須由該區的居民投票選出。這也是汶萊這個君主專制國家裡唯一的民主選舉形式[36]。目前汶萊共有39個巫金[37]

新加坡

新加坡,巫金只用於土地登記制度,不作爲行政區劃。新加坡土地管理局將新加坡劃分爲64個勘測區,包括34個「巫金」Mukim (MK) 和30個「城鎮」Town Subdivision (TS),這些巫金皆爲郊外地區。每個勘測區又能細分爲更小的「地塊」Lots。每个地塊由首席測量師分配一個唯一的編號[38]。目前新加坡共有34個巫金[39][40]

印度尼西亞

印尼,只有亞齊纔有巫金。巫金在省Provinsi、縣Kabupaten與市Kota、區Kecamatan之下。巫金下又再分爲「甘榜」Gampong。亞齊的巫金-甘榜行政制度在1607年的亞齊蘇丹國就已實施,在2006年爲印尼第11号法令承認[41]。亞齊巫金的領袖被稱爲「伊文」Imeum[42]。目前亞齊共有809個巫金[43]

参考文献

  1. ^ mukim. "Kamus Dewan Edisi Keempat". Pusat Rujukan Persuratan Melayu. (原始内容存档于2021-01-21). 
  2. ^ 2.0 2.1 Wilkinson, R. J. (Richard James). A Malay-English Dictionary. Singapore: Kelly & Walsh Limited. 1901: 652. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 白偉權. 〈Mukim,被遗忘的行政区划〉. 《當今大馬》. 2020-10-30 [2022-05-27]. (原始内容存档于2022-05-27). 
  4. ^ 白伟权. 《柔佛新山华人社会的变迁与整合:1855-1942》. 雪兰莪: 新纪元学院. 2015年: 47頁. ISBN 978-983-3527-63-2. 
  5. ^ 黃澤蒼. 《荷屬馬來西亞》. 上海: 商務印書館. 1930: 42. 其宗教行政之組織,乃由數村落合組一巫金(Moekim) 
  6. ^ 〈“地主,给些赔偿!”峇眼亚占巫金97户遭逼迁求助〉. 星洲網. 2015-03-17. (原始内容存档于2021-04-17). 
  7. ^ 〈【管控令第30天】 雪12巫金列冠病红区〉. e南洋. 2020-04-16. (原始内容存档于2020-08-18). 
  8. ^ 〈慕金岭2地区水已退〉. 星洲網. 2021-10-03. (原始内容存档于2022-05-28). 
  9. ^ 〈各区上周逾80病例 6慕金列红色警戒区〉. 《詩華日報》. 2021-10-11. (原始内容存档于2022-07-15). 
  10. ^ 〈吉槟发布冠病病例分布图‧大年26宗 威中37宗 最多〉. 星洲網. 2020-04-07. (原始内容存档于2021-04-17). 
  11. ^ 〈丰盛港2区明起MCO〉. 東方Online. 2021-04-19. (原始内容存档于2022-05-28). 
  12. ^ 邱新民. 《東南亞古代史地論叢》. 新加坡: 南洋學會. 1969: 242. 一個村莊的頭人,在馬來人的語彙中,一般慣用的是「彭古魯」(Penghulu),有時亦稱「披丁宜」或「魯拉」(Petinggi)(Lurah)。 
  13. ^ 〈梁卓经等访督亚冷彭古鲁‧商提升运动康乐设施〉. 星洲網. 2020-02-02. (原始内容存档于2021-04-17). 
  14. ^ 〈砂政府新委华社4本固鲁6甲必丹 颁17委任状予社区领袖〉. 《聯合日報》. 2020-02-08. (原始内容存档于2020-02-09). 
  15. ^ penghulu. "Kamus Dewan Edisi Keempat". Pusat Rujukan Persuratan Melayu. (原始内容存档于2020-12-24). 
  16. ^ "SEKSYEN 11: Kawasan pentadbiran". Kanun Tanah Negara. (原始内容存档于2020-07-13). 
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  21. ^ "Kod dan Nama Sempadan Pentadbiran Tanah, Unique Parcel Identifier (UPI) Wilayah Persekutuan Labuan" (PDF). Jawatankuasa Teknikal Standard MyGDI (JTSM). 2012. 
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参见

外部链接

馬來西亞宗地代碼查詢系統