위 사진의 배경은 북조선 민주주의민족통일전선 중앙위원회 건물이나, 1947년 2월 출범한 북조선인민위원회 구성원들의 사진으로 보인다.
Communism in Korea / by Robert A. Scalapino & Chong-sik Lee ; (Berkeley, Calif. : University of California Press), 1972 Vol.1 pp.332~333 Plates
앞줄 맨 왼편의 최용건과 닮은 인물은 북조선인민위원회 사무장 한병옥(韓炳玉)으로 되어 있다. 강량욱(康良煜)은 1946년 2월 출범한 북조선임시인민위원회의 서기장이었으나, 1947년 2월 북조선인민위원회로 개편될 때는 아무 직책도 맡지 않았다. 따라서 강량욱으로 지목된 인물과, 설명에 빠져 있는 사진 맨 오른쪽의 뒷줄과 가운데 줄 사이에 혼자 선 사람은 교통국장 허남희(許南熙)와 체신국장 주황섭(朱晃燮)일 가능성이 크나, 누가 어느쪽인지는 알기 어렵다.