柯文哲政治獻金案
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柯文哲政治獻金案是指在2024年中華民國總統選舉後,爆發的政治醜聞案。起因係擔任台灣民眾黨主席、並於該選舉中代表其政黨參選的柯文哲,遭指控其申報的政治獻金與實情不符,相關案件目前已進入司法調查程序。[1]
日期 | 2024年8月 |
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别名 | 台灣民眾黨政治獻金案 |
类型 | 政治醜聞 |
参与者 | 柯文哲、黃珊珊、端木正等人及多間公司 |
揭露
7月18日,監察院公布2024總統與立委大選各候選人政治獻金會計報告書。[2]
8月6日,民眾黨前黨員吳靜怡指控柯文哲故意營造很窮的人設騙取募款,將多筆資金以授權的方式轉入私人公司「木可公關」,並通過販賣競選小物的方式獲取高額不法利潤。而木可公關董事長與柯文哲私人基金會董事長同為柯文哲高中同學,即前台北捷運公司董事長李文宗。民眾黨回應稱,文章全屬胡亂臆測,竹蒿湊菜刀。[3]
8月8日,記者黃暐瀚進一步質疑,柯文哲的政治獻金專戶,曾付給木可公關1300萬授權費,但柯文哲身為候選人,應是木可公關公司給權利金才對,怎麼會反過來,匪夷所思。網紅四叉貓則指出,尼奧公司承辦的新莊開票之夜活動,總共花費了1365萬元,金額顯得不合理。[4]
民眾黨則表示,帳目上1300萬的授權費不是授權,而是物流、宣傳、管理等費用。而尼奧的開票活動執行費非單一場次活動執行費,內容為兩場競選活動和一場選前之夜,整體活動結束後,尼奧公司統一核銷,競總一併登記成開票活動執行費。[5]
8月9日,承辦造勢活動的時樂公司發布聲明,指出民眾黨申報資料中的500萬元,並非該公司承接業務。另一間公司尼奧也聲明未收到申報資料中的2筆款項。兩間公司被民眾黨一共申報了3筆虛假支出,金額高達916萬4311元。[6]
財務連結
蒔間公司
蒔間有限公司原名為軍宇國際有限公司,2023年7月更名,註冊商標為「拼肉肉」,原業務為銷售多肉植物。2023年10月至12月間,共收到柯文哲競選宣傳費1000萬元,引發外界質疑。[7][8]總機自我介紹是「利安達會計師事務所」,並說非上班時間無人接聽。有民眾指出,該事務所首席合夥人黃錦輝是中國共產黨黨員,還曾獲中共中央統戰部第五部委頒榮譽獎。[9][10]
8月12日,利安達會計師事務所發布聲明,表示蒔間公司成立後委託它們處理報稅業務,但該公司自成立伊始即未曾將公司地址登記在本事務所,亦不應以事務所總機為連絡電話。[10]立法委員王定宇指出該公司粉絲頁按贊數不到10個,可能是幽靈空殼公司。[11]8月13日,蒔間公司被揭露負責拍攝大選期間的「KP國是會議」系列14支影片,由在柯市府時期曾擔任悠遊卡公司董事長的戴季全負責,平均每集花費71萬元。[7][12]
木可公關
木可公關位於北市台玻大樓二樓,董事長為李文宗,代表人為李文宗妹妹李文娟。李文宗同時也擔任柯辦財務長及柯文哲私人基金會董事長,因反向賺取1300萬的授權費引發外界質疑。[13][14]民眾黨回應,他們所為一切合法並有向監察院申報[15]。
8月12日,木可公關董事長李文娟發布聲明稿,公司即刻起暫停運作並開始清算,結餘將盡數捐給慈善團體。[16]14日,北檢指揮調查局人員搜索木可公司。木可隨後再次發布發聲明稱帳務一切合法,望檢調能夠查明。[17]
8月15日,台北市議員林延鳳指出,何璦廷在木可公司工作,但她領取的是柯文哲競選總部的薪水。簡舒培則發現何璦廷疑似回捐款項給民眾黨,質疑猶如高虹安詐領助理費案[18]。民眾黨則表示,競選期間何璦廷是競總員工,在離職後才至木可公關工作[19]。
8月17日,網紅四叉貓指出,柯競辦花費200萬元向木可公司承租了一台中古宣傳車,而該車的二手市價約在20萬元內。台北市議員鍾小平表示柯競辦的租金遠高於市價,呼籲誠實面對司法。林延鳳質疑,柯文哲是在獨厚木可,該公司確實是柯文哲的小金庫。[20][21][22]
8月20日,柯競總志工、網紅朱蕙蓉表示,木可的商品都儲存於競總倉庫,由男性志工幫忙搬運,她質疑競總聲稱支付給木可理貨和整貨費用的說法並不屬實,呼籲李文宗出面說明。[23][24]
鼎立整合行銷公司
在選舉期間,立鼎公司受木可公關委託製作商品。立鼎總經理張俊堂和自稱前木可總經理的葉智光在電視節目中指控木可公司拖欠1300萬元。隨後,民眾黨黨工林昭印在臉書發文,指責兩人造謠。[25]木可董事長李文宗指出,立鼎公司曾是合作夥伴,雖然雙方未簽合約,但競總和木可均無任何欠款。[26]
8月13日,木可公司表示葉智光多次公然造謠,嚴重損害木可公司名譽,將正式提告以正視聽[27]。隔日張俊堂與葉智光先一步在律師陪同下前往臺北地檢署提告林昭印加重誹謗罪。[25]
網紅四叉貓指出,鼎立公司於2023年12月23日捐贈柯文哲1萬8768元,但資料顯示當天只有兩筆匿名捐款,1萬元和8768元。同樣,12月25日的2萬4840元捐款也未被記錄,只顯示三筆匿名小額捐款1萬元、1萬元和4840元。質疑柯文哲可能將財團捐款拆分成小額匿名捐款以掩蓋資金來源。[28]
時樂、尼奧公司
時樂公司在總統選舉時負責柯文哲陣營的造勢活動,而尼奧公司則協辦由木可公關發包予其的柯文哲演唱會相關事務[29]。兩間公司的負責人皆為戴利玲,他與民眾黨立委黃珊珊交情深厚,並透過黃珊珊與柯文哲結識。[30]
在木可公關帳務遭揭露後,兩家公司經清查發現民眾黨的政治獻金記錄中顯示曾支付500萬給尼奧公司,並付給時樂公司台南造勢場地費470萬元、桃園造勢場地費450萬元,但他們並沒有收取相關費用。[31]前民眾黨台南黨部主委蔡宛秦隨後發佈不自殺聲明,並表示是自己去跟台南市政府申請合法路權,根本沒有花到錢。[32]戴利玲則表示475萬是執行費,而不是柯文哲競總在監察院登錄的場地費,問題不是金額,而是申報名目,應該寫製作費或執行費。[33]
KP演唱會
外界質疑柯文哲去年主辦的KP演唱會宣稱為「募款演唱會」,但除去成本後獲利77萬元卻未見於政治獻金申報。8月11日,民眾黨發言人吳怡萱表示,該演唱會並非募款活動,而是單純的商業行為。[34]12日,時任競選總幹事黃珊珊補充,由於木可公司2023年度無營收,依法需退回捐款,今年已回捐民眾黨170萬元。[35]
籌辦演唱會的尼奧公司負責人戴利玲稱,當時黃珊珊指示其和木可公關簽約,在演唱會結束後將獲利轉予木可公關。[30]
小草咖啡廳
8月9日,吳靜怡揭露柯文哲的兒子柯傅堯在木可公關旁以資本額10萬元設立「智堯資訊傳媒有限公司」,且民眾黨黨部、基金會、智庫皆位於同一地址的不同樓層。柯文哲的妻子陳佩琪澄清,由於她沒有經商經驗,想開一間咖啡廳作為民眾黨支持者的聚集地,但礙於自己公務員身分不得兼職,且直到9月底才退休,擔心趕不及開幕時間,因此暫時以他人名義設立公司,入資10萬元。陳佩琪對此致歉,並已託人撤銷公司。[36]然而,這些言論有開設人頭公司及違反公務員服務法的嫌疑。[13]
8月10日,陳佩琪發言稱遭到檢舉,並承認自己有犯意但無犯行,請法院從輕量刑[37]。隨後到了15日,她否認設人頭公司,表示自己無入資公司。而柯文哲則稱並非人頭公司,是父母幫小孩開公司[38]。16日,陳佩琪進一步表示沒有幫兒子投入任何錢開公司,也無入資公司,承認犯意是反諷,沒有任何違法行為。[38]
8月20日,陳佩琪被揭露於7月在立法院附近挑選多處價值上億元的住宅。[39][40]她隨後表示,這是為兒子選擇結婚後的住處。[41]外界質疑柯文哲夫婦利用居住正義的口號和政治獻金,使自己的家庭不受高房價影響,並欺騙選民。[42][43][44]
8月21日,台北市立聯合醫院於中午會談陳佩琪。[45]市長蔣萬安表示尊重聯醫,一切以法規程序辦理。[46]聯醫晚間發佈聲明指出,經聽取陳述,認為資料不足,決定待司法調查結果公布後再度評議,最重可記過。[47][48]
大愛素食天地
8月12日,台北市議員林延鳳發現柯文哲辦公室於2024年1月7日申報一筆96萬的餐費,用餐地點是大愛素食天地,但這間餐廳卻早已停業,現為一家咖啡館,引發質疑。[49]網紅四叉貓隨後指出,財政部資料顯示該店仍在營業中,並發現「小李快餐店」和「大愛素食天地」使用相同地址和統編,應該是同一個老闆所經營。[50]
民眾黨立法院黨團主任陳智菡對此解釋稱,其中一筆發票原本應為9萬多元卻被誤記為96萬。然而她的丈夫、民眾黨副秘書長許甫及柯辦發言人戴于文則解釋說96萬是由於連續輸入兩筆帳目時,系統未清除上一筆數據,1筆為112年9月7日購買110元,1筆為113年1月7日購買960元,將「960」和「110」這兩個數字合併成「960110」,導致了錯誤的金額顯示,但並未進一步釐清收入支出短差如何彌平。[51][50]
對此,台北市議員林延鳳再度提出質疑,詢問為何不同年份的發票會在同一天申報,以及為何數十萬的差額之前未被發現,並追問這些差額最終流向何處。[52]
8月15日,四叉貓前往店面調查,發現該店家表示每週星期日為公休,而113年1月7日正好是星期日,因此發票上的時間與店家的營業時間對不上。四叉貓表示許甫需出面說明。[50]
聲動創意
柯文哲競選團隊曾支付給聲動創意有限公司2300萬元的宣傳費用,其中一筆500萬元的預算給了正聲廣播電台,高於市價50倍,引發爭議。聲動創意的負責人莫耀忠對此解釋,這筆2300多萬元的費用是用於長達7個月的全國性廣播宣傳,涵蓋了超過30家的聯播網,並強調正聲廣播電台並非唯一的媒體平台,但因為申報資料中省略了「等」字,導致外界誤解。[53]
新莊競辦
民眾黨新莊競選辦公室被揭露裝潢費用高達1454萬元,租期僅5個月,總花費達1824萬元,其中還包括81萬元的音響設備購置費用。[54][55][56]外界估算該辦公室約80坪,裝潢費每坪達14萬元。[57]民眾黨籍新北市議員陳世軒隨後解釋,實際承租範圍包含一樓和二樓,共約500坪。[58]
裝潢廠商匠御則表示,他們只負責施工,裝潢總面積約300坪。[59]四叉貓根據這一數據計算,每坪花費約4萬8473元,並指出,按照民眾黨立委張啓楷批評數位發展部裝潢的標準,這個價格是天價的兩倍。[60]
面巾紙及菜瓜布費用
柯文哲競選總部被揭露申報900萬元面巾紙支出,柯文哲解釋因選舉緊急,價格可能高於市價1.2到1.3倍。民眾黨發言人吳怡萱表示,面巾紙項目還包括菜瓜布、運送等費用。隨後,另有400萬元被發現用於購買菜瓜布。[61][62]
立委吳思瑤指出,她過去選舉印製面紙的成本僅需數十萬元,對比民眾黨的花費,顯得極不尋常。[63]台北市議員游淑慧表示,民眾黨前立委、宜蘭縣黨部主委陳琬惠曾私下抱怨想發面紙還得跟柯文哲購買,質疑收入的流向。[64][65]
SOGO百貨禮卷
8月14日,媒體查出民眾黨用70萬政治獻金買SOGO禮券,並登載為年節職工福利。立委王定宇指出,政治獻金購買禮券並非不可以,但需明確支領者身份,是否為競選團隊仍需解釋。[66]
影響力數據顧問公司
2023年9月26日,民眾黨向影響力數據顧問公司支付42萬元梗圖製作費。[67]
現金捐贈及選務支出
柯文哲的政治獻金會計報告書中共有14萬6947筆個人捐款,其中現金捐贈佔比約百分之93,匿名捐贈佔比約百分之60,且在最後三個月,獲約2億元現金捐贈,引發質疑。報告中顯示,有310人持每年最高上限10萬元現金捐贈,31人持9萬9999元現金捐贈。[68][69]柯文哲隨後解釋稱,這是因為匯款被誤選為現金捐款。[70]然而,民眾黨使用的應援科技申報系統會自動紀錄匯款數據,若要修改,需額外手動調整。黃珊珊對此表示,會計和資料錄入都是委外處理,因此尚無法立即給出答案。[71][72][73]
根據各政黨申報的資料顯示,選舉期間薪資排名前20名的幕僚中,有12位來自民眾黨。在這些民眾黨幕僚中,發言人陳智菡的月薪最高,為20萬元。[74]陳智菡表示,申報的薪資除了底薪外,還包括加班費等勞務報酬,並提到曾將部分薪水用於舉辦部門尾牙。然而,外界因此質疑民眾黨幕僚可能涉及將薪水回捐給競選總部。[75][76]
8月15日,監察院公布2023年度政黨政治獻金會計報告書,民眾黨的選務費用支出、捐贈其推薦之公職候選人競選費用支出皆為0元。民眾黨發言人戴于文對此表示,民眾黨選務支出由政黨補助款支應,未從政治獻金中支付,相關經費可在內政部公開資料中查詢。[77]民眾黨副秘書長許甫則解釋稱,民眾黨的選務支出約2800萬元,分散在各部門的業務支出中,未單獨列為選務項目。民眾黨中央黨部雖然有替各提名候選人輔選,但並未編列相關預算,因此這兩項支出項目均為0元。[78]
反應
台灣民眾黨
台灣民眾黨在8月12日召開記者會,陳智菡表示經查核後共有十數筆漏報支出,並稱帳務問題是因為會計師端木正擅自調節金額。財務長李文宗則稱他一切都不知情,將自請處分[1]。端木正則聲明,對柯文哲政治獻金申報部分皆依法辦理。民眾黨則反稱端木正親口承認調節差額[79]。
14日,民眾黨召開中央委員會,會中黃珊珊辭去中央委員。會後委員會決議將李文宗、黃珊珊、端木正移送中評會[80]。同日,黃珊珊前往臺北地檢署告發端木正涉嫌偽造文書罪。黃珊珊表示,經內部查帳後發現,有17筆資料未如實登錄至監察院系統,導致存摺金額與帳面資料出現短差。黃珊珊指出,端木正解釋短差是因監察院申報時間來不及,為了趕時間,在沒有憑證及发票情況下,虛報並編造了9份上傳資料。[81]
18日,柯文哲受訪表示,將啟動黨務改革,並成立善後小組,由黃珊珊擔任小組負責人。[82]
19日,民眾黨召開政治獻金查帳記者會,黃珊珊表示競選總部申報存在重大瑕疵,並致歉稱將引入財務監督機制和電子帳務系統,確保帳目清楚。[83]
20日,鏡週刊披露民眾黨在今年4月7日向監察院提交的政治獻金會計報告書,經監察院官員於次日核查,發現該報告書中收支數據存在約2000萬元的差異,因此將報告書退回,並要求補正。[84][85]7月3日,民眾黨重新提交了補正後的申報資料,補登內容包括被假報的時樂及尼奧等2家公司的3筆宣傳費用共916萬元,包括柯文哲及時任競選總幹事黃珊珊等人都知情。[86][85]監察院隨後予以證實,並表示因本案正在內部查核,僅就程序性日期說明。[84]
黃珊珊及陳智菡回應稱鏡週刊報導刻意誤導,捏造不實內容,柯文哲則表示自己並不知道。[87]台北市議員林亮君指出,若發生這種情況,候選人需做「差額調節表」說明理由;但柯文哲辦公室在4月時收到監察院補正通知後,卻選擇灌水浮報帳目,並在事發後不斷表示自己並不知情,質疑柯文哲政治誠信。[88]
當日下午,民眾黨召開中央評議委員會,邀時任競總總幹事的黃珊珊等3人出席,僅黃珊珊出席說明近2小時。中評會決議將現任立法委員黃珊珊黨內停權3年,但仍繼續代表台灣民眾黨任不分區立法委員,而李文宗、端木正則開除黨籍。[89][90][91]
黃國昌
民眾黨籍立委黃國昌在本次事件中神隱數日,僅發佈兩則抨擊民進黨的貼文,隨後前往美國觀選。[92][93]
中國大陸
中國官媒藉此事大肆攻擊台灣民主制度,宣稱台灣選舉是「鈔票換選票、選票再換鈔票」的遊戲,認為事件彰顯台灣人民對台灣選舉體制的深層絕望。[94]美國之音指出,中國社群平台掀起相關討論,輿論多為諷刺台灣的民主制度。一位重慶民眾受訪表示,這些反民主的言論不難看出為中國共產黨支持者抹黑台灣民主的手段,批評者對中國政治體制保持沉默,顯得格外矛盾。[95]
調查
司法調查
2024年8月12日,臺北地檢署基於此事攸關公共利益,決定主動將案件列為他字案,由檢肅黑金專組檢察官唐仲慶負責偵辦,深入釐清相關案情。[96]
同日上午,國民黨籍台北市議員鍾小平前往台北地檢署,告發柯文哲等5人涉犯政治獻金法、洗錢防制法、背信、使公務人員登載不實等罪。[97]台灣基進也於同日前往台北地檢署,正式告發柯文哲涉嫌違反政治獻金法、刑法偽造文書等罪。[98]
8月14日,北檢指揮調查局人員,前往會計師端木正的事務、台玻大樓、尼奧公司、時樂公司等7處進行搜索。民眾黨副秘書長許甫受訪表示,搜索部分不含民眾黨部和柯文哲辦公室,但民眾黨主動提交6箱憑證,盼能釐清真相。[99][100]
同日,檢調單位以被告身分約談李文娟和端木正,並以證人身分傳喚李文宗、戴利玲等四人到案。經漏夜偵訊,檢察官認為端木正與李文娟涉偽造文書罪,諭令各200萬元、150萬元交保,均限制出境、出海及電子監控。另因端木正覓保無著,檢察官降保為100萬元。木可公司助理何璦廷以50萬元交保,李文宗、陳韋瑄及戴利玲均請回。[101]
8月19日,鍾小平告發黃珊珊、關智宇涉嫌製作虛假民調,違反選舉罷免法。[102]
監察院
監察院於8月13日發布新聞稿,對相關案件進行說明。監察院稱,自報告書公開於監察院政治獻金公開查閱平台以來,社會輿論反映出多筆高額政治獻金支用的爭議,以及擬參選人所屬政黨公開承認帳務存在瑕疵。此事件還涉及未申報選舉期間募款演唱會的售票收入,並引發對簽證會計師違反或未盡業務義務的質疑與檢舉。監察院已於8月12日派員查核,如查明有違反《政治獻金法》相關規定,將處以新台幣6萬元至120萬元不等的罰鍰。[103]
此外,監察院表示,除了釐清這些檢舉所涉及的問題外,若在查核過程中發現會計師查簽違反相關規定,將依據監察院廉政委員會的決議,根據《會計師法》第63條的規定,報請會計師懲戒委員會進行懲戒。如發現其他犯罪嫌疑,則將依《刑事訴訟法》第241條的規定移送檢察機關偵辦。[103]
黃珊珊表示,民眾黨會配合監察院調查,並將依法追究會計師責任。[104]
事件內人物
● 民众党党员 ● 民众党黨內處分 ● 被告 ● 交保
姓名 | 備註 |
---|---|
柯文哲 | 黨主席 |
陳珮琪 | 柯文哲妻子 |
柯傅堯 | 柯文哲兒子 |
黃珊珊 | 時任競選總幹事 |
李文宗 | 時任財務長 |
李文娟 | 李文宗妹妹 |
端木正 | 會計師 |
陳智菡 | 發言人 |
何璦廷 | 木可公關助理 |
吳靜怡 | 前民眾黨黨員、吹哨者 |
林昭印 | 民眾黨組織發展部副主任 |
戴利玲 | 尼奧、時樂公司負責人、黃珊珊閨密 |
葉智光 | 暱稱Sky、自稱前木可公關公司總經理 |
張俊堂 | 鼎立整合行銷公司總經理 |
簡雪如 | 蒔間有限公司創辦人 |
關智宇 | 求真民調總經理 |
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