郭文緯

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郭文緯(1947年),香港退休公務員,曾任副廉政專員

郭文纬是香港廉政公署荣休副廉政专员兼执行处首长,在香港执法界工作达36年之久。2002年退休后,郭先生被邀请访问世界各地共26国家及国内60城市讲学及提供反贪顾问意见,并多次应邀在一些国际会议上致词。现己成为国际知名的反贪专家。

郭文緯於2016年2月公開呼籲網民成立組織,將被認為作不合理裁決的法官的名字公開,言論或構成藐視法庭。他被批評意圖挑戰香港司法制度法治,公然羞辱及挑戰香港的司法獨立。

生平

1947年出生于香港,在香港廉政公署任职长达27年,2002年到2006年出任香港廉政公署副专员。

香港主權移交前夕,郭文纬因政绩彪炳而获得“廉政先锋”殊荣,被提升为执行处处长,结束了该职一直由英国人担任的历史。郭文纬任職期間,承受着各种舆论压力——“回归后,廉署就会是纸老虎”、“香港会由清变浊,回到从前”。

郭文纬于1975年在香港廉政公署成立不久便加入该组织,为调查主任。1977年,被擢升为总调查主任,掌管一个调查小组。及后于1983年,晋升至首席调查主任,1988年升为执行处助理处长,1993年升为执行处处长,并于1996年3月被委任为副廉政专员,成为首位出任副廉政专员兼执行处首长的本地华人官员,在他二十七年的廉政工作,参与及见证了香港由贪污之城变为廉洁之都的全部过程。在香港1997年回归祖国时,在大部份国际传媒不看好的情况下,亦成功带领廉署保持香港廉洁原状。2007年上海电视台为香港回归十周年拍了一个特辑,名为「十年十人」。郭氏为十人之一,被认为对香港顺利回归最大影响力的其中一人。

1986 年,他带领一个由廉署和警方联合组成的项目小组,合共30名人员,调查香港第三大本地银行的倒闭事件,当中涉及款项高达30亿港元(3亿8千5百万美元),是香港历史上最严重的金融贪污诈骗案之一。历时16个月的调查工作完满结束后,包括银行最高管理层共有五人被检控,其中两人从美国引渡返港。郭氏其后获香港总督颁发嘉许状,以表扬他的领导才华与专业精神。

学历 郭氏于香港圣类斯中学完成中学课程即投身工作。但他不停进修,完成香港管理专业协会与理工大学合办的三年夜间课程,获颁管理文凭 (DMS)。1980年,他在英国兰开夏警队(Lancashire Constabulary)进修「督察管理培训课程」,为期三个月。1985年,他参加香港政府为公务员而设的最高级本地管理课程–「高级公务员课程」,为期三个月。1988年,他在英国警官训练学校进修为期三个月「中级指挥课程。1990年,再在英国警官训练学校攻读英国警队最高层次的训练课程–「高级指挥课程」,为期六个月。1994年,在香港城市大学完成了为期两年的夜间课程,获颁工商管理硕士学位 (MBA)。同年,前赴北京清华大学参加为期六周的香港特区公务员北京课程。1990年,他取得英国管理学会会员(MBIM)资格,并于1994年12月成为该会资深会员(FIMgt),并曾任该会香港分会主席。。

退休后的工作 2002年退休后,郭先生被邀请设计及主持以下反贪课程: 1. 香港大学专业进修学院「贪污研究深造证书课程」主任及客座教授:自2003年起的15届课程,共有37国家 360学员, 其中大部份是国家反贪局高级官员参与。现是国际最著名的反贪课程之一。他于2006年获颁「杰出教师奖」 2. 中国国家发展和改革委员会重大项目稽察特派员办公室反贪课程主任 3. 北京市纪委反贪课程主任 4. 北京市纪委08奥运工程监察室反贪课程主任 5. 浙江省检察院反贪课程主任 6. 马来西亚反贪学院国际反贪课程协调主任 7. 菲律宾反贪局调查技巧课程主任 8. 蒙古反贪局调查技巧课程主任 9. 东帝汶反贪局调查技巧课程主任 10. 文莱反贪局反贪课程主任 11. 毛里求斯反贪培训班 12. 香港海关廉政工作坊主持 13. 柬埔寨反反贪局专业培训课程主任 13. 印度尼西亚反贪局专业培训课程主任

郭氏在2011/12应邀为联合国国际反贪学院,及2003-2016为日本东京的联合国防止犯罪研修所讲学,其他海外讲学有巴布亚新几内亚反贪培训班、格鲁吉亚反贪培训班等。在国内亦多次应邀到清华大学讲学,受聘为清华大学廉政研究中心客座研究员. 应邀讲学还包括浙江大学、浙江万里大学、中南财经政法大学、中山大学、澳门大学、香港中文大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港岭南大学、香港金融管理学院(客座教授) , 大公国际传媒学院(课程顾问), 香港公开大学专业进修学院(名誉顾问)、广东人民检察院 、安徽省人民检察院、 江苏省人民检察院、 河南省人民检察院、广西自冶区人民检察院 、澳门廉政公署 、新疆自治区纪检委、 湖南省纪委、湖北省纪委、苏州市监察院、山东省市监察院 及香港东华三院李润田中学 35周年演讲嘉宾等。

郭先生亦经常为企业诚信培训,其中包括与董事长级领导班子讲课的有:中移动、中石化、招商集团、中国检验、中国烟草、浙商证券、浙江省交通建设集团、安达旅运和新福港建设集团。为管理层讲课的有建设银行、农业银行、华融集团、华能集团、南方出版传媒集团。为企业协会演讲的有香港证监学会、香港会计师公会、香港中小企讲座、中纪委培训中心为香港中资机构讲座、国际儒商研讨会等

郭先生退休后主要的反贪顾问工作,包括义务工作有以下: 1. 2006为联合国反贪专家小组唯一华人,到意大利都灵参与会议,探讨如何协助各国落实联合国反贪公约。 2. 2009被亚洲发展银行受聘为反贪专家,为共27国家参与的亚太区反贪联盟 (ADB-OECD Anti corruption Initiative) 进行功效评估 3. 2005-2007,为欧盟缓助菲律宾的三年反贪工程的设计及主要顾问,曾到访菲律宾超过30次,完成29防贪计划。工程完毕后,郭氏继续担任为菲律宾总统及反贪局的义务顾问。曾为菲律宾总统主持首长级反贪工作坊,为每个政府部门制定反贪工作计划。 4. 从2007年起应邀到蒙古,到访超过15次,协助刚成立的反贪局成功运作。2008年受聘亚洲发展银行进行蒙古贪污环境评估,2008/10年为蒙古首相3次主持首长级反贪工作坊,为每个政府部门制定及检讨每年的反贪工作计划。 5. 2004年接受联合国及世界银行应邀到尼日利亚为国家反贪局进行全面检讨,亦提出改善建议 ,亦为总统府反贪工作坊导师 6. 2006受聘为国际反贪局联合会亚太区联络人

其他在内地及香港的委任包括有: 1. 中国国家检察官学院客座教授 2. 全国港澳研究会理事 3. 清华大学廉政研究中心客座研究员 4. 中南财经政法大学兼职教授 5. 浙江万里大学客座教授 6. 深圳前海廉政监督局咨询委员会委员 7. 广东珠海横琴新区“廉洁岛”顾问委员会成员 8. 湖南省湖南商学院廉政建设协同创新中心顾问 9. 清风杂志顾问委员会委员 10. 安徽省人民检察院培训顾问 11. 武汉仲裁委员会仲裁员 12. 团结香港基金会顾问委员会成员 13. 香港发展论坛理事 14. 香港壁球总会荣誉顾问 15. 廉署退休人员恊会名誉会长 16. 香港城市大学顾问委员会委员 17. 中国劳动关系学院硕士研究生导师 18. 浙商证券股份有限公司清廉建设顾问

在职期间及退休后。郭氏经常应邀在一些国际会议上致词,包括1987年在香港举行的国际经济研讨会,1991年在美国旧金山举行的亚洲有组织罪案会议,1995年在北京举行的第七届国际反贪污大会及同年在上海举行的金融诈骗研讨会,1997年在马来西亚举行的反贪会议, 1998年在伦敦举行的第三届国际金融诈骗会议。1999年在上海举行的经济犯罪会议,同年的香港廉政公署25周年国际会议,2000年美国旧金山亚洲有组织罪案会议及洛杉矶商会午餐演讲,成都中国国内反贪局长研讨会,及香港廉政公署第一届国际研讨会,2001年荷兰海牙国际反贪论坛,香港大学犯罪学研究中心主办的第二届大中华地区座谈会,及上海举行的中国内地,香港法律制度比较研讨会。2002汉城反腐败行政系统研究所落实肃贪议程研讨会; 2003东京亚洲法律大会(LawAsia Conference); 2005 第十一届联合国防止犯罪大会经济犯罪工作坊 (UN Congress on Crime); 2005 科威特反贪大会;2007/2009 长沙第一、二及五届中华廉洁文化论坛 (第五届-2012年在中央党校举行); 2008 越南 U4 反贪工作坊; 2008/2009杭州国际儒商论坛及2018澳洲悉尼的国际欺诈研究会议。。

他亦关心国内儿童教育,曾捐款改善「湖北通山港堪小学,获冠名为全国第一所「倡廉小学」,以弘扬廉政文化。

郭先生经常接受国际、国内及本地传媒专访,包括国际先驱报、伦敦金融时报、法新社、新华社、中国新闻社、新华网、法制早报、南华早报、明报、中央电视台、凤凰卫视等。在国内「百度」搜索功能(www.baidu.com),可找到相关新闻及专访超过2000篇。

个人著作 2007「给女儿365个故事」 2011「国际反腐学院2011年国际专家报告」 2012「38国家反腐制度比较」 2018 使命廷续 - 静看香港十五年 (两任香港特首推荐) 经常在中英文报章发表评论文章, 是[港人讲地] 博客之一: https://web.archive.org/web/20171008133314/http://speakout.hk/index.php/2013-11-04-09-34-49?uid=826.

荣衔 1997廉政公署卓越奖章(ICAC Distinguished Service Medal,IDS) 2002银紫荆星章(Silver Bauhinia Star,SBS) 2013获香港公开大学颁授荣誉大学院士荣衔 2014获香港大学专业进修学院颁授荣誉院士 2015获湖南省华夏廉洁文化研究会授予[廉洁文化建设突出贡献奖] 2015获香港壁球总会颁授最卓越贡献奖 2016委任为太平绅士 (Justice of the Peace, JP)

呼籲起底法官身份

2016年2月25日,郭文緯呼籲網民對裁判官「起底」,受到廣大社會的強烈批評。前副廉政專員郭文緯前日及昨日於《頭條日報》網站及《大公報》發表文章,質疑裁判官「有問題」,郭文緯更呼籲網民將准本民前發言人黃台仰保釋的法官「起底」,並建議成立法庭監察將不合理判決及法官名公開。言論或構成藐視法庭。「起底已經侵犯法官私隱,從而危害法官安全,而作冇事實根據嘅言論,會影響司法制度同社會對司法制度嘅信心,已合理懷疑藐視法庭」。[1]

律政司昨傍晚發聲明,不點名批評有人揣測司法人員政治傾向,呼籲就裁決發表意見的人尊重法治及司法獨立,「沒有確實證據的情况下批評司法人員偏頗或猜度他們的政治取向,對維護香港的司法獨立並無裨益。」法政匯思批評,郭的解釋不負責任,作為「有地位及名聲人士」,於社會撕裂時仍不慎言。批評郭文緯的解釋不負責任,其言論標籤法官,若令法官感受壓,很大可能構成刑事藐視法庭。[2]

香港大律師公會發表聲明,批評有關言論不恰當,令人對司法獨立產生不必要懷疑,並就意圖針對法官判決施壓,深表憤慨。大律師公會亦不點名指出,對前副廉政專員郭文緯呼籲網民對裁判官「起底」深表驚訝及極度遺憾。[3]

中澳法學交流基金會主席馬恩國接受明報訪問是則稱,保障法官的私隱和普通市民無異,現時法律學生都有一些研究,從法官判案和法院外的演說,了解法官的背景及政治傾向,「對法官一種研究,不是藐視法庭,如果去跟蹤、侮辱法官個人先算係」。 而執業大律師陸偉雄亦認同不可就此判斷為藐視法庭,未知「起底」的內容和目的。他說,「起底」不一定犯法,如翻查法官年齡、學歷、資歷等無傷大雅,法官也不會害怕。 郭文緯在事發後發表澄清聲明: 「 近日有傳媒及網媒報道,本人建議網民向裁判官「起底」一事,本人謹澄清如下: (1) 當日從傳媒報道中得悉黃台仰獲准保釋,內心的確感到憤慨,以致在草擬初稿上用上較激動的言詞,然而經過思考後,最後定稿時已刪去相關字眼,並且補充其他論據。(2) 但因為溝通問題,網站誤將初稿上載。當本人發覺之後已經在當晚即時在網站更正。(3) 現存在「港人講地」網站的版本及當天大公報的投稿,才是本人最後的定稿,如在其他網站轉載或流傳的版本實為錯誤版本。」

事實上黃台仰果然最後棄保潛逃,而錯誤批准他保釋的法官卻安然無事,不用負責。所以郭文緯提出要效法很多西方國家例如美國、加拿大及歐洲成立行之有年的民間組織「法庭監察」,加強法官對人民的問責性 , 亦能制衡失職法官。(南華早報評論文章6.3.2016 - Hong Kong Should welcome the trend of citizen led court watchdogs : https://www.scmp.com/comment/insight-opinion/article/1919592/hong-kong-should-welcome-trend-citizen-led-court-watchdogs页面存档备份,存于互联网档案馆))

參見