伍锦霖
伍锦霖 | |
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任期 2014年9月1日—2020年8月31日 | |
总统 | 马英九 → 蔡英文 |
副职 | 高永光 → 李逸洋 |
前任 | 关中 |
继任 | 黄荣村 |
代理[注 1] 2008年9月1日—2008年11月18日 | |
总统 | 马英九 |
前任 | 姚嘉文 |
继任 | 关中 |
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任期 2012年4月13日—2014年8月31日 | |
总统 | 马英九 |
院长 | 关中 |
前任 | 空缺[注 2] |
继任 | 高永光 |
任期 2008年9月1日—2011年1月30日 | |
总统 | 马英九 |
院长 | 关中 |
前任 | 吴容明 |
继任 | 空缺[注 3] |
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任期 2011年1月31日—2012年2月6日 | |
总统 | 马英九 |
前任 | 廖了以 |
继任 | 曾永权 |
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任期 2005年2月1日—2008年1月31日 | |
选区 | 屏东县立法委员选举区 |
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任期 2005年8月19日—2008年6月19日 | |
秘书长 | 詹春柏 |
个人资料 | |
性别 | 男 |
出生 | ![]() | 1947年10月6日
国籍 | ![]() |
政党 | ![]() |
配偶 | 柯淑美(1974年结婚)[1] |
儿女 | 2子1女 |
亲属 | 伍泽元(兄)[2]、伍锦然(弟)[3] |
经历
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![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4c/Wikisource-logo.svg/38px-Wikisource-logo.svg.png)
伍锦霖(英语:Wu Jin-lin,1947年10月6日—),中华民国政治人物,中国国民党籍,曾任考试院院长、总统府秘书长、考试院副院长、立法委员等职。伍氏乃文官出身,曾历任多个公职职位,在1990年代在台湾省政府服务,其后自2000年代起开始活跃于政治活动上,曾任屏东县立法委员。由于伍氏处事圆滑公职生涯中屡获晋升,最终晋身五院院长行列。[4]在2016年总统蔡英文就任后,伍锦霖在2016年至2020年成为蔡英文政府内位阶最高的国民党官员(当时五院唯一国民党籍院长)。
生平
早年生涯
伍锦霖生于台湾屏东万丹,乃农村家庭出身[5][6],老家位于万丹社皮[7]。伍锦霖在台湾省立屏东中学初中部毕业后[8][9],原本因为教师在毕业后有稳定工作和在学期间花费不大,而报考师范专科学校,亦在认真准备第一届师专考试后获得录取。但其就读大学的亲戚则劝诫他应该就读一般高中,或许以后发展的路会更宽广。于是伍锦霖听从其建议,辗转北上转到台湾省立台北成功中学就读高中[10]。
高中毕业后,伍锦霖于国立政治大学公共行政学系毕业,并于大学三年级时,于1970年在公务人员高等考试及格而成为公务人员。[11]伍氏其后利用公余时间进修,于研究所取得硕士学位毕业。[10]1981年,伍锦霖以最优等成绩通过甲等特考,晋身高级文官的行列。其后,他历任台北市政府及台湾省政府科员、专员、组长、科长、主任秘书、参议、台湾土地银行副总经理、台湾省农工企业股份有限公司总经理等职务。[5]
伍锦霖在李登辉任台北市市长时,未随林洋港赴省府高升,而是追随李氏调升市府工务局。[12]伍锦霖深获李登辉信任,在李氏担任省主席期间(1981年至1984年),连私人行程也由伍锦霖陪同。[13]结果,在李登辉出任省主席后,伍锦霖获提携任交际科长,[12]并于1990年1月受省议长简明景提拔就任台湾省议会秘书长一职。[11]伍氏任省议会秘书长期间,历经邱创焕、连战和宋楚瑜三个省主席,被视为处理府会关系得宜,伍锦霖更深获连战信任。[14]
参与政治
1994年12月,伍锦霖改任考试院秘书长,任期于1997年3月届满。[11]2004年立法委员选举中,伍氏经党内协商后,代表国民党在家乡屏东出选,在该届选举屏东县选举区被裁撤一席至六席的情况下,伍锦霖成功与廖婉汝为国民党在屏东维持两席立委的成绩。[15]
2004年屏东县选举区立法委员选举结果 | ||||||
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应选6席 | ||||||
号次 | 候选人 | 政党 | 得票数 | 得票率 | 当选标记 | |
1 | 林渊熙 | ![]() |
11,245 | 2.86% | ||
2 | 邱议莹 | ![]() |
31,651 | 8.04% | ||
3 | 林育生 | ![]() |
40,187 | 10.21% | ![]() | |
4 | 伍锦霖 | ![]() |
64,425 | 16.36% | ![]() | |
5 | 蔡豪 | ![]() |
50,029 | 12.71% | ![]() | |
6 | 洪辉祥 | 无党籍 | 3,046 | 0.77% | ||
7 | 潘孟安 | ![]() |
53,583 | 13.61% | ![]() | |
8 | 廖婉汝 | ![]() |
50,923 | 12.93% | ![]() | |
9 | 蓝群杰 | ![]() |
37,383 | 9.49% | ||
10 | 李景雯 | 无党籍 | 6,586 | 1.67% | ||
11 | 郑朝明 | ![]() |
44,691 | 11.35% | ![]() |
虽然伍氏在2005年中国国民党主席选举中支持王金平,[16]但在2005年8月,新任国民党主席马英九仍邀请伍锦霖担任国民党副秘书长一职,被认为是要借助在伍氏在南台湾的影响力,开拓国民党在南部的支持度。[17]2008年总统选举中,伍锦霖负责主理中南部的选举组织工作。[14]
马英九政府时期
由于伍锦霖办事能力高,加上其深谙台语俚语,令他能应对基层事务自如,因此深获马英九欣赏和重用。[8]伍锦霖于2008年6月卸任党职后,随即获时任总统马英九提名为考试院副院长。[18]伍氏在立法院审查考试院副院长人事提名案时,认为民主进步党部分立委的质疑不公道,指出虽然在其兄长伍泽元畏罪潜逃后仍有联络,但两人的个性、行事风格和价值观都不同,并批评该等立委将其兄长跑路的事扯到他身上并不恰当,痛骂:“你们有人性吗?”[19]翌月,原定的考试院院长候选人张俊彦因审查风波决定退出提名,令院长职位悬空。[20]结果,立法院在7月11日行使同意权中,只有考试院副院长的提名案上呈。而伍氏亦以86票赞成、22票反对及4票无效获通过成为考试院副院长。[21]
2008年9月,伍锦霖就任考试院副院长一职,同时因院长悬空而成为代理院长[22][23]。2011年2月,原国民党秘书长金溥聪卸任,准备为马英九在2012年总统选举中辅选,而时任总统府秘书长廖了以则接任金氏的原职。因此,伍锦霖改任总统府秘书长一职,接替离职的廖了以。[24]伍锦霖接任总统府秘书长被视为为马英九“救火”,再度投身辅选组织动员工作。[14]
2012年2月,伍锦霖离任总统府秘书长,遗缺由曾永权接任。[25]同年4月,马英九提名伍锦霖回归考试院,回任考试院副院长职务。[26]由于考试院副院长一职在伍锦霖任总统府秘书长期间一直悬空,外界视为“虚位以待”,几乎就是等待伍锦霖回任。[8]伍氏在立法院行使同意权后,以66票赞成通过。伍氏在任副院长期间,曾主理年金改革事务。[27][28]
执掌考试院
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c8/%E9%99%A2%E9%95%B7%E6%8E%A5%E8%A6%8B%E8%80%83%E8%A9%A6%E9%99%A2%E9%95%B7%E4%BC%8D%E9%8C%A6%E9%9C%96.jpg/220px-%E9%99%A2%E9%95%B7%E6%8E%A5%E8%A6%8B%E8%80%83%E8%A9%A6%E9%99%A2%E9%95%B7%E4%BC%8D%E9%8C%A6%E9%9C%96.jpg)
第11届考试委员任期于2014年任满,伍锦霖获扶正为考试院院长。[29]伍锦霖在2014年6月立法院行驶同意权时,以68票赞成通过人事案,成为第12任考试院院长。[30]伍锦霖任考试院院长时,年金改革和修改《考试院组织法》成为任期内两大事件。 自2016年末起,蔡英文政府开始推动年金改革进程,当中考试院曾被批评为拖延阻挠年金改革。[31]考试院在2017年3月通过考试院版本《公务人员退休抚恤法》草案,送交立法院审议。考试院版本的草案由于减少退职俸禄力度较小,因此被外界称为“放水版”。[32]民进党立法院党团表态支持年改会(行政院)版本,并不支持考试院版本。[33]而副总统陈建仁亦认为考试院版本不但毫无科学实证基础,也与追求退抚基金永续的目标背道而驰。[34]铨叙部在翌月的报告指出,年改会版本可节省7346亿元,而考试院版本仅能省下4203亿元。此外,年改会版本的退抚基金将在2050年破产,比考试院版2044年破产晚6年。[35]
2019年中,立法院开始酝酿修改《考试院组织法》明订的考试院职权,伍锦霖在同年5月罕有地亲自举行记者会,更在当时以辞职作施压。伍锦霖指出,他尊重立法院修改《组织法》的职权,但指出修法不容伤及宪政体制,剥夺考试院的决策权。[36]最终,《组织法》于2019年12月获通过,伍氏关注牵涉考试院督导所属部会的权利之条文,并没有如最初部分立委建议般改为“研究及建议权”,而是维持原状。[37]伍锦霖认为修法未触及宪政层次的第7条及第8条条文,立法院算是从善如流,但对于立法院删减考试委员人数及任期的做法感到遗憾。[37]
伍锦霖执掌考试院期间,考试院修订《典试法》、《公务人员退休资遣抚恤法》及《公务人员保障法》等法案,以及调整司法官及律师考试的模式。此外,考试院亦按照公务职能区分,对职组及职系进行整并,加强有效运用公务人力的资源。而考试院亦有对退抚基金作出调整以提升基金的绩效。[38]2020年9月,伍锦霖结束六年的任期,院长一职由黄荣村接任。[39]
荣誉
中华民国勋章奖章
家族
- 兄长伍泽元,曾任屏东县县长、立法委员。
- 堂兄长伍金井,曾任屏东县议员、万丹乡长。
- 妹夫徐安旋,曾任台湾烟酒公司董事长。
- 妻子柯淑美,嘉义人,1948年出生,曾为私人企业公司会计。[1]
- 长子伍帅龙、次女伍帅儒、三男伍威达皆无从政。[1]
注释
- ^ 见考试院长提名案
- ^ 2011年1月至2012年4月职务空缺
- ^ 转任中华民国总统府秘书长,于2012年回任
参考资料
- ^ 1.0 1.1 1.2 伉俪情深 伍锦霖选举中享温罄,自立晚报,2004-12-04
- ^ 兄长遭通缉伍锦霖:他永远是哥哥 TVBS新闻网
- ^ 連副總統借錢案指向黃哲諒 - 華視新聞網. [2022-08-05]. (原始内容存档于2022-08-05).
- ^ 新任台"总统府"秘书长伍锦霖"身段柔软善协调" (页面存档备份,存于互联网档案馆),台海网,2011-01-19
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- ^ 吃苦当吃补 伍锦霖终于扶正 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中时电子报,2014-05-07
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- ^ 試院正副院長 伍錦霖、張哲琛呼聲高. 中时新闻网 - 中时新闻网. [2021-11-01]. (原始内容存档于2021-11-04) (中文(台湾)).
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- ^ 拖延阻挠年金改革?考试院澄清:绝非事实 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中华民国考试院,2017-02-08
- ^ “放水版”公职年金改革 考试院今送立院 (页面存档备份,存于互联网档案馆),NewTalk新闻,2017-03-30
- ^ 考试院年改版本惹议 伍锦霖:字字句句听在心里、痛在心里 (页面存档备份,存于互联网档案馆),上报,2017-03-30
- ^ 哪个年金改革版本比较好?副总统:“考试院版毫无科学依据” (页面存档备份,存于互联网档案馆),关键评论,2017-04-01
- ^ 年金改革精算报告出炉!考试院版比年改会版早6年破产 (页面存档备份,存于互联网档案馆),风传媒,2017-04-19
- ^ 修法,不容伤及宪政体制! ─若剥夺考试委员决策权 伍锦霖不惜请辞负责 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中华民国考试院,2019-05-02
- ^ 37.0 37.1 立院删试委人数及任期 伍锦霖:尊重但遗憾 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中时电子报,2019-12-10
- ^ 考试院第 12 届第 299 次会议纪录 (页面存档备份,存于互联网档案馆),考试院,2020-08-27
- ^ 副总统出席“考试院暨所属部会首长联合交接典礼”,中华民国总统府,2020-09-01
- ^ 總統主持伍錦霖前秘書長及高朗前副秘書長贈勳典禮. 中华民国总统府. 2012-02-24 [2021-08-25]. (原始内容存档于2020-06-22).
- ^ 總統頒授考試院前院長關中、司法院長賴浩敏、監察院長張博雅「一等景星勳章」及考試院長伍錦霖「一等卿雲勳章」. 中华民国总统府. 2016-04-18 [2021-08-25]. (原始内容存档于2020-10-02).
外部链接
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前任: 吴容明 |
考试院副院长(首次) 第十三任 2008年9月1日-2011年1月30日 |
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空缺 | 考试院副院长(再次) 第十四任 2012年4月13日-2014年9月1日 |
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考试院院长 第十四任 2014年9月1日-2020年9月1日 |
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总统府秘书长 第二十九任 2011年2月1日-2012年2月1日 |
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