天水围泥头山事件
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天水围泥头山事件是指自2016年到2018年间,大量泥头遭非法囤积在香港天水围嘉湖山庄附近冯家围旁所引发的风波,泥沙最高时高约25米,占地逾1公顷[1],事件涉及环境破坏、违例发展、警方办事不力[2]及黑社会扰民等问题[3],引起香港各界关注。
该次事件多被媒体称为“天水围泥头山事件”[4]、“天水围倒泥事件”[5]、“非法倾倒泥头事件”[5]、“嘉湖泥头山”[6]。最普遍使用的是“天水围泥头山事件”,政府及大部分传媒均使用此名称。[4]
而泥头山位于香港湿地公园南面、嘉湖山庄景湖居东面[7]。前土力工程处处长陈健硕认为暴雨可能会导致泥头山山体滑坡,会危及泥头山方圆30米的范围,包括邻近的露营营地[8]。
事件过程
2016年,有工人以兴建高尔夫球场为由,在天水围嘉湖山庄景湖居对开的冯家围囤积泥头。同年3月5日,事件被传媒揭发,引起居民恐慌,担心如果泥头山倒塌,后果将不堪设想[9]。而规划署早于同年1月已知道该处有人违规发展,但没有对外公开[10]。
3月8日,屋宇署下令涉事地主在一个星期内以喷砂浆的方式加固“泥头山”,但没有要求地主立即还原土地。土地正义联盟的朱凯迪批评当局的做法没有实质作用[11],当局则回应指泥头山有倒塌风险,故喷浆加固而非要求立即还原土地[12],然而期限在即将届满时,“泥头山”尚未加固[13],仅被铲走三分之一,政府亦在“泥头山”附近竖立“危险斜坡”告示[14]。最后限期届满后,地主依然在“泥头山”上继续倒泥[15],政府其后让步,要求地主在雨季前完成有关工程[16]。
以泥还泥行动
该事件曝光两星期后仍未解决,10多名土地正义联盟成员于3月20日早上7时发起“以泥还泥行动”,自发到场清理,并计划运泥头往政府总部倾倒抗议,拉起“严惩倒泥,政府有责”及“倒泥可耻”的横额[17]。唯现场警方收到土地负责人报案,指泥头属私人财产,示威者若搬走泥头即涉盗窃。最终拘捕8人,6名运送泥头的示威者以“盗窃罪”拘捕[18]。而到场声援的工党时任立法会议员李卓人涉在公众地方行为不检被捕。案件交元朗警区重案组第三队调查[19]。事后有30多人赶到元朗警署声援被捕者[20]。时任发展局局长陈茂波回应,指政府已联合多个部门合作调查此事,惟需要一些时间处理[21]。
同年4月,规划署确认土地已停止所有工程,要求地主3个月内还原土地[22][23],并向政府提交解决报告[24]。其后泥头山的高度看似被削,实际其上面积向左右扩散[25]。同年5月再有泥头车运送泥头,一座2米高的“小泥头山”重现[26]。数星期后土地被发现铺上草地,有人质疑地主企图借此曚混过关[27]。发展局回应指,由于飭令还原土地的通知受法律挑战,故暂缓要求地主还原土地[28]。
申请改划用途
直至2017年,泥头山的高尔夫球场终见雏形[29],于同年7月正式开业,名为“峻岭高尔夫球练习场及烧烤场”[30]。惟场地门可罗雀,不少员工只好在场打高尔夫球自娱[31],结果违规设施都被政府飭令清拆,一度短暂停业[32]。
不过到同年9月,地主向城规会申请更改土地用途,将泥头山合法化,惟咨询期未过地主又回复为土地为高尔夫球场。到夜晚,球场更发出强烈灯光和使用大型音响唱卡拉OK,导致嘉湖山庄景湖居的居民无法在夜间入睡[33],惟政府仅劝喻地主,并没有作出任何实际行动[34]。
后来区议员发现泥头山地主变本加厉,在泥头山上增添吹气游泳池和巨型吹气黄鸭。区议员李月民批评土地负责人擅长走法律漏洞,用不同方法逃避法律责任。[35]
后续事件
法律行动
在2016年5月,“泥头山”的多名地主未有于同年4月就该土地用途向政府提供所需资料,结果各地主被罚款两万元至两万五千元不等。[36]
直至2016年6月,地政总署建议就此事件正式检控地主[37],同年7月决定联同环保署就此事正式展开法律行动,检控“泥头山”的工程承建商[38]。结果工程承建商于同年8月被罚款15万港元[39]。
政府后来就泥头山上违例发展作出法律行动,检控高尔夫球场的负责人及营运商[32],两名被告于2018年被判罪名成立,各罚款1万至1万2千港元[40]。
区议员遭针对
跟进此事的区议员李月民于2016年9月证实,自己遭疑似三合会恐吓,多个月来无法外出[41]。其后冯家围的居民以李的行为阻挠村内的发展为理由,带同溪钱和元宝向其抗议[42]。后来有不明人士在街上张贴批判李月民的海报,而他则表示不会向恶势力屈服[43]。
外界反应
香港政府的规划署证实该土地附近有放置货柜填土工程,如证实为违规发展,会按既定程序检控地主。至于是否修改法例以杜绝同类事件,政府指乐意以开放态度讨论问题。[44]
而民主党的涂谨申认为,此事之所以发生,是因为法律存在漏洞,导致地主可以随意堆放泥头,促请政府修例堵塞以法律漏洞[45]。而同党的吴永辉认为,用行政管理协调地盘出泥,加上检控执法,及从规划手段强硬打击各种劣质土地开发事件,应可解决问题。[46]
不过,乡郊派的梁福元指,天水围泥头山事件自揭发以来,当事人“已改善紧,但又唔俾人做,灌浆又话有影响,是无限上纲”,反对严惩事件的始作俑者[47],并提出反建议,希望政府放宽乡郊填土高度。言论一出,即引来朱凯迪等人不满,率团向梁抗议,期间发生口角,双方夹杂粗言秽语[48]。
参考资料
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