乌克兰民警
| 乌克兰民警 Міліція України | |
|---|---|
 臂章 | |
 徽章 | |
| 成立时间 | 1917年11月10日[1] |
| 撤销时间 | 2015年11月7日[2][3] |
| 国家／地区 | 乌克兰 |
| 性质 | |
| 驻地／总部 | 乌克兰基辅 |
| 管理体系 | |
| 管理机构 | 乌克兰政府 |
| 上级机构 | 乌克兰内政部 |
| 国家机构 | 乌克兰 |
| 前身机构 | |
| 后继机构 | 乌克兰国家警察 |
| 人员装备 | |
| 职员数 | 152,000（2015年10月）[4] |
| 其他信息 | |
| 辖区面积 | 603,500平方公里 |
| 辖区人口 | 约4,400万人 |
乌克兰民警[注 1]（乌克兰语：Міліція України，罗马化：Militsiia Ukrainy[注 2]）是1917年至2015年间苏联乌克兰苏维埃社会主义共和国和乌克兰的执法机关[1]，由乌克兰内政部管理[5]。依照《民警法》（Про міліцію）规定，乌克兰民警是有权力的国家武装机构，保障公民的生命、健康、权利和自由，并保护财产、自然环境、社会利益和国家免于非法的侵犯[5]。2015年11月7日由于长期的腐败问题，由乌克兰国家警察取代[2][6]。
历史
俄罗斯内战至苏联解体前
1917年12月12日，乌克兰人民共和国政权解散后，乌克兰苏维埃代表大会在哈尔科夫宣布苏维埃政权独立，成立乌克兰苏维埃社会主义共和国。布尔什维克随即在乌克兰建立民兵团体，以巩固势力[7]。
工农民兵
1919年2月9日，乌克兰苏维埃社会主义共和国人民委员会成立“工农民兵”（Робітничо-селянська міліція），采取自愿制。所有加入者都必须年满21岁、服役至少1年、健康、有服役能力、有选举权、忠于苏维埃政权和工农阶级利益、且未因犯罪而受到调查。工农民兵由于是武装执法机构，具有特种部队的地位、权利和义务[8][9]。
二战时期
苏联最高苏维埃主席团于1941年6月22日发布的戒严法令规定地方军事当局必须负责国防、安全和公共秩序方面的所有职责，使乌克兰民兵分配到更多的任务。德苏战争期间，乌克兰民兵开始了新的任务，例如保护苏联红军的补给路线、与间谍及破坏者作战等。许多民兵部队直接到前线战斗，迫使民兵大量招募年轻且几乎没有受过训练的新兵，降低了作战能力，战后最初几年的犯罪率也因此增加数倍。德国于1942年至1943年之间占领乌克兰时，许多民兵加入苏联游击队，有些人则叛逃到德国的军队[9]。
二战后
在经历了二次大战之后（1946-1954），由于政治考量和艰难的社会条件，使乌克兰政府再次重组民警。而乌克兰也在1970年代于利沃夫、伊万诺-弗兰科夫斯克、敖德萨等地建立警察学校[9]。
独立后
1990年代，首批特种民警部队开始建立，如金雕特种部队、猎鹰特种部队（Сокіл）、眼镜蛇特种部队（Кобра）、蝎子反恐部队（Скорпіон），以防止1990年代肆虐的组织犯罪行为。金雕特种部队在建立的前15年就阻止了大约30起严重犯罪[10]，而根据乌克兰内政部第一副部长弗拉基米尔·别德里科夫斯基（俄语：Владимир Бедриковский）的说法，猎鹰特种部队的军官逮捕了9,000名犯罪分子和250名组织犯罪集团的领导人[11]。
2001年3月9日，没有库奇马的乌克兰（Україна без Кучми）示威者在总统列昂尼德·库奇马于塔拉斯·谢甫琴科纪念碑举行的献花仪式上与执法人员发生冲突。警员向人群投掷烟雾弹和石块，并使用棍棒和催泪瓦斯来驱赶民众。冲突持续大约三十分钟，最后抗议者被迫撤离[12][13]。
橙色革命期间，民警保持中立，因此没有发生流血事件。然而在2013年到2014年的广场起义中，抗议者与民警发生多次冲突，共有三千多人受伤[14]。而金雕特种部队使用包括狙击步枪等向抗议者开火，造成99人死亡。随后亚历山大·图奇诺夫的临时政府便将其解散，以乌克兰国家卫队取而代之[15][16][17]。2014年克里米亚危机期间，金雕特种部队的大部分军官搬到俄罗斯吞并的克里米亚，开始在俄罗斯编队中服役[18]。
解散
2015年5月21日，乌克兰最高拉达一读通过了第2822号法律草案“关于国家警察”（Про Національну поліцію），284名议员投票支持（最低要求为226人）[19]。7月2日，最高拉达二读表决通过，278名议员支持，而总统彼得·波罗申科在当日宣布乌克兰国家警察将开始取代乌克兰民警[20][21]。8月4日，波罗申科签署了法律[22]。
11月7日，乌克兰国家警察正式取代乌克兰民警，民警97年的历史到此结束[23][24]，剩余的民警在当天则降为临时警察[23]。如果他们符合年龄标准，再次接受培训，就有资格成为国家警察[23][25]。
待遇
乌克兰民警的薪资大约是2至3千格里夫纳[26]，而2015年的乌克兰平均薪资是3,578格里夫纳[27]。在民警废除后，为了使接替的乌克兰国家警察增加工作意愿，国家警察的薪资提升到了8千到1万格里夫纳[26]。
任务
根据乌克兰《民警法》规定，警察的主要任务是：
- 确保公民的人身安全，保护他们的权利、自由及合法权益
- 预防及终止犯罪
- 保护及维护公共秩序
- 侦查刑事犯罪
- 按照乌克兰刑事诉讼法（Кримінальний процесуальний кодекс）的规定揭露刑事犯罪，并追查犯罪人
- 确保道路交通安全
- 保护财产免受犯罪侵害
- 执行行政罚款
- 参与向公民提供社会和法律援助，在职权范围内协助国家机关、企业、机构和组织履行法律赋予他们的职责[5]
警阶
为了设立统一的警阶，乌克兰最高拉达于1993年4月22日通过“关于乌克兰内政机构的特殊军衔、制服和徽章”（Про спеціальні звання, формений одяг та знаки розрізнення в органах внутрішніх справ України），制订了民警的警阶[28][29]。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 民警 大将 |
民警 中将 |
民警 少将 |
民警 上校 |
民警 中校 |
民警 少校 |
民警 大尉 |
民警 上尉 |
民警 中尉 |
民警 少尉 |
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| 民警 高级准尉 |
民警 准尉 |
民警 大士 |
民警 上士 |
民警 中士 |
民警 下士 |
民警 列兵 |
民警 学员 |
批评
2013年，根据维塔利·扎哈尔琴科领导的民主倡议基金会的问卷调查，乌克兰民警的社会信任度为负47%，是此研究开始（2000年）以来的最低水平[30]。同年的另一项调查显示有49%的乌克兰人会向民警行贿、而64%的乌克兰人认为民警是腐败的[31]。
乌克兰民警广泛使用酷刑，每年有两千五百件对乌克兰警察的投诉。而根据自由欧洲电台的说法，每14名乌克兰居民就有1名遭遇过警察的酷刑[32]。哈尔科夫的人权组织称，2011年在乌克兰警察局被谋杀的人数比2009年增加了两倍[33]。
伊霍尔·因德洛之死
2010年5月26日，一名学生伊霍尔·因迪洛（乌克兰语：Ігор Індило）在基辅舍甫琴科区的警局内死亡，导致乌克兰全国开始向警察国家说不（Ні поліцейській державі）运动[34][35]。包括基辅、罗夫诺、伊万诺-弗兰科夫斯克、克罗皮夫尼茨基、乌日霍罗德、赫梅利尼茨基、顿涅茨克、日托米尔、利沃夫、叶夫帕托里亚、捷尔诺波尔、哈尔科夫、卢甘斯克等地都出现了抗议活动[36][37]。
弗拉迪伊夫卡抗议事件
2013年6月，弗拉迪伊夫卡一名女子伊琳娜·克拉什科娃（Ірина Крашкова）被两名警察强暴，而后抗议的民众攻击了警察局，引发一连串的抗议事件[38]。7月1日，大约500名民众以燃烧弹、瓶子和石头袭击弗拉迪伊夫卡区警局，要求起诉涉事警察[39][40]。而警察则以催泪瓦斯回击[41]。
11月29日，乌克兰五一城地方法院判处两名涉事员警叶夫亨·德里扎克（Євген дрижак）及德米特罗·波利斯丘克（Дмитро Полісчук）15年监禁，没收财产并剥夺警衔[42]。
广场起义
在2013年到2014年间乌克兰亲欧盟示威运动中，抗议者与民警发生多次冲突，三千多人受伤[43]。对于广场起义，基辅邮报在报导中写道：“昨晚待在独立广场周围的任一个地方都很危险——甚至是那些没有参与当下亲欧盟示威的人。警察似乎意在殴打视线中的任何人”[44]。而金雕特种部队使用包括狙击步枪等向抗议者开火，造成99人死亡[15]。根据TSN.ua的报导，金雕特种部队在血腥镇压后，每人获得了500美元的“奖金”[45]。此外，民警还在过程中虐待了医护人员，违反了《日内瓦公约》。对此，人权观察组织呼吁对他们提出告诉[46]。
节日
1992年12月14日，乌克兰总统列昂尼德·克拉夫丘克颁布法令，将12月20日订为公共假日民警日（День міліції）[47]，此假日于2015年12月9日取消，取而代之的是新的节日“乌克兰国家警察日”（День Національної поліції України），订于8月4日，也就是波罗申科签署法律的日期[48]。2018年，国家警察节改为7月4日。2015年的当日，第一批国家警察在基辅索菲亚广场进行首次宣誓[49]。
注释
参考资料
- ^ 1.0 1.1 Nahnoinyi, Ya. МІЛІЦІЯ. leksika.com.ua. 乌克兰苏维埃百科全书. [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-07-03）.
- ^ 2.0 2.1 Law on national police enacted in Ukraine. 乌克兰文传电讯社. 2015-11-07 [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-12-27） （乌克兰语）.
- ^ Аваков рассказал, как милиция станет полицией. Korrespondent.net. 2015-11-04 [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-12-27）.
- ^ Mariana Antonovych; Johannes Wamberg Andersen. Reform Watch. 基辅邮报. 2015-10-01 [2023-05-13]. （原始内容存档于2015-11-27）.
- ^ 5.0 5.1 5.2 Про міліцію. 乌克兰最高拉达. [2023-05-16]. （原始内容存档于2023-05-07） （乌克兰语）.
- ^ Margarita Chornokondrantenko; Elizabeth Piper. Ukraine launches Western-style police force to set a marker for reform. Yahoo News. Reuters. 2015-07-06 [2023-05-13]. （原始内容存档于2019-08-31）.
- ^ Швець, Дмитро Володимирович. Охорона громадського порядку в Україні часів національної революції (1917 – 1921 рр).: проблема організації та кадрового забезпечення. 哈尔科夫: Міжкафедральний круглий стіл до Дня Соборності України. 2017: 8–13 （乌克兰语）.
- ^ Галкін, Д. В. Організаційно-штатна робота в Міліції радянської України. Теорія та історія держави та права. 2009: 33–36 （乌克兰语）.
- ^ 9.0 9.1 9.2 Андренко, Світлана Олександрівна. Історико-правовий аналіз кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України. Європейські перспективи. 2014: 90–96 （乌克兰语）.
- ^ Подразделение быстрого реагирования "Беркут" МВД Украины. [2023-05-13]. （原始内容存档于2013-12-24） （俄语）.
- ^ Женщина-снайпер: «Я не „Никита“ — я обычная женщина». 2009-03-25 [2023-05-13]. （原始内容存档于2020-11-16） （俄语）.
- ^ Україна без Кучми. [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-13） （乌克兰语）.
- ^ АКЦІЯ "УКРАЇНА БЕЗ КУЧМИ". 2001-02-25 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-16） （乌克兰语）.
- ^ Stuart Williams; Dmytro Gorshkov. Five dead as Ukraine police launch assault on protesters. 2014-01-22. （原始内容存档于2014-01-23） （英语）.
- ^ 15.0 15.1 Генпрокуратура: Расстреливать активистов Евромайдана приказал лично Янукович. 2014-03-04 [2023-05-13]. （原始内容存档于2016-03-04） （俄语）.
- ^ Ławrow „wystawił” Zachód. Nie usiadł do rozmów z Ukraińcami. 2014-03-04 （波兰语）.
- ^ 嵇伟. 烏克蘭過渡政府解散警方特種部隊. BBC中文网. 2014-02-26 [2023-05-13]. （原始内容存档于2014-03-19） （中文（台湾））.
- ^ "Россия не бросила": как живется сотрудникам "Беркута" после переезда в Москву, 俄新社, 2014-11-21 [2023-05-13], （原始内容存档于2018-08-01） （俄语）
- ^ Рада прийняла за основу закон про національну поліцію. [2015-05-22]. （原始内容存档于2015-05-22） （乌克兰语）.
- ^ Ukraina. Zamiast milicji będzie policja. TVN24. 2015-02-07 [2023-05-13]. （原始内容存档于2019-03-02） （波兰语）.
- ^ Ukraine launches Western-style police force to set a marker for reform. Yahoo News. Reuters. 2015-07-06 [2015-07-21]. （原始内容存档于2019-08-31） （英语）.
- ^ Президент підписав Закон України «Про національну поліцію». 乌克兰总统办公室. 2015-08-04 [2023-05-13]. （原始内容存档于2015-08-07）.
- ^ 23.0 23.1 23.2 Law on national police enacted in Ukraine. 乌克兰文传电讯社. 2015-11-07 [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-12-27） （英语）.
- ^ Аваков рассказал, как милиция станет полицией. korrespondent.net. 2015-11-04 [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-12-27） （俄语）.
- ^ Varadarajan, Tunku. Talent from Tbilisi. Politico. 2015-09-03 [2023-05-12]. （原始内容存档于2022-12-27） （英语）.
- ^ 26.0 26.1 Дар'я Бура. Нова поліція: 13 головних відмінностей від міліції. ipress.ua. 2015-07-07 [2023-05-17]. （原始内容存档于2023-05-17） （乌克兰语）.
- ^ Показники середньої заробітної плати за 2015 рік. Пенсійний фонд України. 2018-04-16 [2023-05-17]. （原始内容存档于2023-05-17） （乌克兰语）.
- ^ Постанова Верховної Ради України від 22 квітня 1993 р. № 3135-XII «Про спеціальні звання, формений одяг та знаки розрізнення в органах внутрішніх справ України». http://zakon4.rada.gov.ua/. 乌克兰最高拉达. [2023-05-16]. （原始内容存档于2023-05-07）.
- ^ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ И ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ. монолит. [2023-05-16]. （原始内容存档于2023-05-16）.
- ^ Україні - 22: думка громадян. 2013-08-21 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-12） （乌克兰语）.
- ^ Transparency International Global Corruption Barometer: Ukraine has become more corrupt over the last two years. 乌克兰周刊. 2013-07-09 [2023-05-21]. （原始内容存档于2023-05-12） （英语）.
- ^ Євген Солонина. Кривава плата за розкриття злочинів. 2009-10-25 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-12） （乌克兰语）.
- ^ Правозахисники: втричі зросла смертність затриманих міліцією людей. 2011-03-30 [2023-05-13]. （原始内容存档于2020-11-16） （乌克兰语）.
- ^ Президент зустрівся з матір'ю загиблого студента Ігоря Індила. 10.08.2010 [2023-05-13]. （原始内容存档于2020-11-17） （乌克兰语）.
- ^ Прес-конференція про вбивства у київській міліції. Поряд з вами. 2010-06-21. （原始内容存档于2014-11-28） （乌克兰语）.
- ^ «Відсіч» — громадянський рух. Дурдом. 2010-10-21 [2023-05-13]. （原始内容存档于2016-06-10） （乌克兰语）.
- ^ Київським ментам поставили ультиматум з приводу смерті студента. Інфопорн. 2010-06-01 [2023-05-13]. （原始内容存档于2014-11-13） （乌克兰语）.
- ^ На Миколаївщині жителі вимагають покарати ґвалтівників в погонах. 2013-07-01 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-14） （乌克兰语）.
- ^ Mykolayiv region's prosecutors request court to arrest third suspect in Vradiivka rape case. 乌克兰文传电讯社. 2013-07-03 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-13） （乌克兰语）.
- ^ Gang rape causes riots in Mykolaiv. 基辅邮报. 2013-07-02. （原始内容存档于2013-07-03） （英语）.
- ^ Outrage over Ukraine police rape. 新西兰先驱报. 2013-07-03. （原始内容存档于2013-07-03） （英语）.
- ^ Court sentences defendants in Vradiivka rape case to 5 to 15 years in prison. 乌克兰文传电讯社. 2013-11-29 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-05-13） （英语）.
- ^ Stuart Williams; Dmytro Gorshkov. Five dead as Ukraine police launch assault on protesters. 2014-01-22. （原始内容存档于2014-01-23） （英语）.
- ^ Daryna Shevchenko, Oksana Grytsenko. Victims describe excessive, indiscriminate attacks (UPDATES). 基辅邮报. 2013-11-30 [2014-03-28]. （原始内容存档于2014-03-22） （英语）.
- ^ Сергій Гальченко. Екс-міліціонери розсекретили зарплати та психічні проблеми беркутівців. TSN.ua. 2013-12-09 [2023-05-17]. （原始内容存档于2023-05-17） （乌克兰语）.
- ^ Ed Wight. EXCLUSIVE: Ukraine police have opened fire on Red Cross medics - shocking pictures. 每日镜报. 2014-02-23 [2023-05-19]. （原始内容存档于2023-05-17） （英语）.
- ^ День міліції в Україні. [2023-05-13]. （原始内容存档于2022-07-01） （乌克兰语）.
- ^ День міліції (скасовано). dilovamova.com. [2023-05-11]. （原始内容存档于2023-05-11） （乌克兰语）.
- ^ Порошенко переніс День поліції на дату заснування її “патрульки”. Новинарня. 2018-04-05 [2018-10-26]. （原始内容存档于2019-04-12） （乌克兰语）.
