2020年俄罗斯总统国情咨文
.jpg) 总统弗拉基米尔·普京发表演说。 | |
| 日期 | 2020年1月15日 |
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| 会场 | 马涅日 |
| 地点 |  俄罗斯莫斯科 |
| 类型 | 国情咨文 |
| 参与者 | 弗拉基米尔·普京 |
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2020年俄罗斯总统国情咨文（俄语：Послание Президента РФ Федеральному Собранию）是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2020年1月15日（星期三）在马涅日发表的演讲。演讲主要讨论人口、经济、医疗和教育，另一关键议题是宣布提出宪法修正案并进行全民公投。[1][2]
主要议题
支持有孩子的家庭和人口结构
普京提议为3至7岁的儿童提供每月资助，人均收入不超过维生工资的家庭将能够收到款项。[3]
普京还提议将2006年提出的生育资本支付计划（第二孩出生的一次性资助）的期限从2020年延长至2026年12月，将第二孩的出生费用再增加15万卢布（约2,300美元），并同时将现有政策延伸至第一孩。此次改革后，首名孩子出生的家庭将获得46万卢布（约7,150美元）的资助，第二名孩子出生的家庭将获得616,000卢布（约9,600美元）的资助。普京也建议，有三个孩子的家庭将由国家偿还高达45万卢布（约7,000美元）的抵押贷款。[4]
普京表示，此类措施有助刺激俄罗斯的出生率。他表示，国家到2024年“不仅要走出人口陷阱”，还要保证人口可持续自然增长，生育率要达到1.7。[5][3]
教育
普京要求所有地区为一至四年级的学生提供免费、高品质的热餐，不论其家庭收入如何。[3]
普京提议从联邦预算中向班主任额外支付至少5,000卢布（现时由地方预算负责），现有的地方津贴应该维持现状。[6]
普京提议每年增加受政府资助的学生名额的数量，特别是在地方大学。他亦提议改变大学医学专业的入学程序：在“医疗保健”专业中，目标为预算名额的70%，在儿科专业中，目标为预算名额的75%。同时，各地要为毕业生提供就业保障。[6]
宪法改革
向联邦会议传达的讯息中，提议对宪法提出多项修正案是要点之一。这将显著改变权力平衡。[7]为了提出这些修正案，普京提议举行全民公投。[8]
一项修正案将涉及俄罗斯联邦政府的组成。目前政府的组成如下：总统经国家杜马同意后任命总理，然后根据总理的建议任命副手和联邦部长。如果修正案获得通过，国家杜马将可以任命总理，国家杜马也将批准副总理和联邦部长的任命，总统不能拒绝。[7]
下一项修正案将涉及赋予国务委员会正式地位。在演说时，国务委员会只是一个咨询机构，宪法中没有提及其地位。[7]
另一项修正案将收紧对总统候选人的要求。修正案通过后，只有以前从未拥有过其他国家的公民身份或居留许可，并且已成为俄罗斯永久居民至少25年的人才能担任总统，而不是目前的10年。[7][9]
另一项修正案将要求总统在任命执法机构负责人和地区检察官时必须与联邦委员会协商。修正案也将宪法置于国际法之上。[7]
后续
梅德韦杰夫政府请辞
国情咨文发布后几个小时，总理德米特里·梅德韦杰夫在俄罗斯政府会议上宣布整个内阁也同时总辞。他认为这是能使普京做出修宪所需决定的必要举措。同日，普京提名联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京为下一任总理。[10][11]梅德韦杰夫翌日被任命为俄罗斯联邦安全会议副主席。[12]
成立修改宪法工作小组
2020年1月15日，普京签署命令，成立起草俄罗斯联邦宪法修正案提案的工作小组。小组成员共75人，包括议会两院法律委员会主席安德烈·克里沙斯、帕维尔·克拉申宁尼科夫、多名国家杜马代表和参议员以及多名公共、文化和体育界人士。[13]
覆盖范围和收视率
六个联邦电视频道转播了总统向联邦议会发表的国情咨文，包括第一频道、俄罗斯-1、俄罗斯24、NTV、Mir和俄罗斯公共电视台。据研究公司Mediascope表示，超过840万名俄罗斯人观看国情咨文的转播。[14]
参考来源
- ^ Послание Путина: сколько неожиданностей оно содержит. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Самое дорогое послание: что Путин предложил изменить в демографии, школе, медицине и Конституции. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 Путин предложил ввести ежемесячные выплаты бедным на детей от трех до семи лет. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-12） （俄语）.
- ^ Послание Путина Федеральному собранию. Главное. РБК. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-10） （俄语）.
- ^ Путин назвал острейшей проблемой и угрозой демографии низкие доходы населения. Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10] （俄语）.
- ^ 6.0 6.1 Глава государства в послании Федеральному собранию коснулся проблем высшего образования в России. Он предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест, особенно в региональных вузах. НТВ. 2020-01-15 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-02-09） （俄语）.
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 Какие изменения Путин предложил внести в Конституцию РФ. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Путин предложил провести "всенародное голосование" по пакету поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-07-03）.
- ^ Russell, Martin. Constitutional change in Russia: More Putin, or preparing for post-Putin? (pdf) (报告). European Parliament. May 2020. （原始内容存档 (PDF)于2021-04-23） （英语）.
- ^ Правительство РФ подало в отставку. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-15）.
- ^ Путин предложил главе ФНС Михаилу Мишустину пост премьера. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-15）.
- ^ 梅德韦杰夫任俄罗斯联邦安全委员会副主席，米舒斯京任总理. 澎湃新闻. 2020-01-16 [2024-03-06]. （原始内容存档于2022-09-03）.
- ^ Президент образовал рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию. [2020-01-16]. （原始内容存档于2020-01-16）.
- ^ Mediascope назвал количество россиян, посмотревших послание Путина. 2020-01-20 [2020-02-10]. （原始内容存档于2020-01-25）.
