國際聯盟盟約

國際聯盟盟約

簽署日	1919年6月28日 (1919-06-28)
簽署地點	巴黎和會
生效日	1920年1月10日 (1920-01-10)
失效日	1946年4月20日 (1946-04-20)
締約方	國際聯盟會員國
保存處	國際聯盟
收錄於維基文庫的條約原文
《國際聯盟盟約》

《國際聯盟盟約》即《國際聯合會盟約》，是國際聯盟的憲章。該公約於1919年6月28日作為《凡爾賽條約》的第一部分，在法國凡爾賽簽署。並於1920年1月10日與條約的其餘部分一同生效。

創立背景

國際聯盟的最初草案甚至在第一次世界大戰結束之前就已開始制定。位於倫敦的布萊斯小組提出了一些建議，這些建議被1915年成立的英國國際聯盟協會所採納。在美國，包括漢密爾頓·霍爾特和威廉·B·豪蘭在內的另一個小組（在紐約市的世紀協會）也有自己的計劃。這一計劃主要得到了旨在執行和平的聯盟組織的支持，該組織由前美國總統威廉·霍華德·塔夫脫領導。1916年12月，羅伯特·塞西爾勳爵建議成立一個官方委員會，起草未來國際聯盟的公約。英國委員會最終於1918年2月成立，由沃爾特·菲利莫爾領導（被稱為菲利莫爾委員會），但也包括艾爾·克勞、威廉·泰瑞爾和塞西爾·赫斯特。美國總統伍德羅·威爾遜對菲利莫爾委員會的報告不甚滿意，最終在他的朋友豪斯上校的幫助下制定了三個草案。據報道，威爾遜的至少一個草案是基於美國和平活動家瑪麗·沙帕德提出的建立「國際聯盟」的提案。1918年12月，簡·克里斯蒂安·斯穆茨提出了進一步的建議。

1919年，在巴黎和會上，一個為商定「國際聯盟」有關公約的委員會得以成立。成員包括伍德羅·威爾遜（作為主席）、豪斯上校（代表美國）、羅伯特·塞西爾和簡·克里斯蒂安·斯穆茨（代表英國帝國）、萊昂·布爾喬亞和費迪南·拉諾德（代表法國）、總理維托里奧·奧蘭多和維托里奧·斯卡洛賈（代表意大利）、外交部長牧野信之和知田俊二（代表日本）、保羅·海曼斯（代表比利時）、埃皮塔西奧·佩索阿（代表巴西）、顧維鈞（代表中國）、傑米·巴塔利亞·雷斯（代表葡萄牙）和米連科·拉多馬爾·韋斯尼奇（代表塞爾維亞）。後來又增加了代表捷克斯洛伐克、希臘、波蘭和羅馬尼亞的成員。該小組考慮了赫斯特和威爾遜總統顧問戴維·亨特·米勒共同撰寫的初步草案。1919年頭四個月期間，小組進行了十次會議，試圖協商未來國際聯盟基礎公約的確切條款。

在隨後的談判中，不同國家提出了各種重大異議。法國希望國際聯盟能組建一個國際軍隊來執行其決定，但英國擔心這樣的軍隊會被法國所主導，而美國則無法同意，因為只有國會才能宣戰。日本要求插入一個支持種族平等原則的條款，與現有的宗教平等條款相對應。

在威爾遜離開期間的某個時刻，國際平等問題再次被提出。對支持「國家平等和其國民的公正待遇」的動議進行了投票，得到了19名代表中11人的支持。威爾遜回來後宣布，其他代表的「嚴重異議」否定了多數票，該修正案被駁回。最終在1919年4月11日，經修訂的赫斯特-米勒草案獲得通過，但並未完全解決關於國家平等、種族平等以及新聯盟如何切實執行其各項任務的問題。

新成立的聯盟將包括一個代表所有會員國的大會、一個僅限於大國成員的執行理事會，以及一個常設秘書處。會員國被期望「尊重並保護其他成員國免受外部侵略」，並「裁減武裝至與國內安全相一致的最低點」。所有國家都被要求在訴諸戰爭之前提交仲裁或司法調查。執行理事會將設立一個國際永久法院，對爭端作出裁決。

該條約於1920年1月10日生效。1924年對第4、6、12、13和15條進行了修訂。該條約與聯合國憲章有類似的條款和結構。