全國工業復興法

**全國工業復興法**
其他簡稱	National Industrial Recovery Act
縮寫（通俗）	NIRA
立法機構	第73屆美國國會
生效日期	1933年6月16日
引用文獻
公法	美國聯邦公法第73–67號
法律匯編	48 Stat. 195
立法歷程
	眾議院提案：H.R. 5755，羅伯特·道頓（英語：Robert L. Doughton）（D–NC）， 1933年5月17日; 委員會審核：籌款委員會、財政委員會（英語：United States Senate Committee on Finance）; 眾議院通過：1933年5月26日（329-80）; 參議院通過：1933年6月9日（61-26）; 協商委員會報告：1933年6月10日眾議院同意通過： 1933年6月10日（批准）參議院同意通過：1933年6月13日（48-42）; 總統簽署生效：富蘭克林·羅斯福，1933年6月16日;
美國最高法院案例
	巴拿馬煉油公司訴瑞安案（英語：Panama Refining Co. v. Ryan）（1935）; ; 謝克特家禽集團訴美國案（英語：Schechter Poultry Corp. v. United States）（1935）;

《全國工業復興法》（英語：National Industrial Recovery Act of 1933, NIRA，又譯為全國產業復興法）是美國國會於1933年製訂的勞工法案和消費者保護法案，授權總統富蘭克林·羅斯福訂立行業法規，以營造公平的行業競爭環境，並穩定物價，從而刺激大蕭條後的經濟復甦^[1]，1933年6月16日由羅斯福總統簽署生效^[2]^[3]^[4]。該法案授權成立公共工程管理局，以規劃全國公共工程建設，以此降低失業率、提高購買力^[5]。國家復興管理局（NRA）亦依此成立，負責指導訂立行業公平競爭法規^[6]^[7]^[2]。國家復興管理局在1933年廣受讚譽，但自1934年開始陷入爭議，部分企業對其看法逐漸惡化。1935年，美國最高法院裁定此法案違憲，法案就此失效^[2]^[8]^[6]。

該法案是羅斯福新政立法計劃的一部分。該法案試圖結束公司間殘酷的競爭，迫使產業拿出行規，在特定行業對所有公司建立業務規則，如最低價格、無競爭協議與生產限制等等。產業領袖需進行行規談判，而談判得出的行規得由當時的管理局官員批准，且必須以提高工資作為得到批准的必需條件。該法案鼓勵聯盟，中止反托拉斯法。法案第7條第1款規定勞工享有同企業主簽訂集體合同的權利，一度在兩院皆引起爭議（參議院尤甚^[2]^[9]），不過最終都獲准通過^[2]^[3]^[4]。國家復興管理局指導起草了大量具爭議性的行業法規^[10]^[11]，導致羅斯福及其新政失去大量支持^[6]。

無論是在20世紀30年代還是當今，《全國工業復興法》都被史學界視為一次政策失誤^[2]^[12]^[13]。其失敗的內因眾說紛紜，一些說法包括該法案助長壟斷，妨害經濟^[10]；法案缺乏商界支持^[14]；法案的執行工作運轉不佳等^[14]^[15]。法案鼓勵勞工結成工會組織，導致嚴重的勞工動亂^[16]。由此帶來的種種社會問題及隱患，《全國工業復興法》都難以有效解決，迫使國會於1935年通過《全國勞工關係法（英語：National Labor Relations Act of 1935）》^[17]，繼續試圖調整勞資關係。

參考資料

^ 美國聯邦公法第73–67號，48 Stat. 195，1933年6月16日頒佈, codified at 美國法典第15編（英語：Title 15 of the United States Code） § 第703節)
^ ^2.0 ^2.1 ^2.2 ^2.3 ^2.4 ^2.5 Schlesinger, The Age of Roosevelt: The Coming of the New Deal, (2003) pp. 87–176.
^ ^3.0 ^3.1 Roosevelt, Franklin D. The Goal of the National Recovery Act: A Statement by the President on Signing It - June 16, 1933. Internet Archive. Washington, D.C.: National Archives and Records Service: 246–247. June 16, 1933.
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^ Bernstein, The New Deal Collective Bargaining Policy, 1975; Vittoz, New Deal Labor Policy and the American Industrial Economy, 1987; Gross, The Making of the National Labor Relations Board, 1974; Tomlins, The State and the Unions, 1985; Fine, Automobile Under the Blue Eagle, 1963.

外部連結

Text of the National Industrial Recovery Act of 1933 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）

[1] 美國聯邦公法第73–67號，48 Stat. 195，1933年6月16日頒佈, codified at 美國法典第15編（英語：Title 15 of the United States Code） § 第703節)

[Schlesinger-2] 2.0 ^2.1 ^2.2 ^2.3 ^2.4 ^2.5 Schlesinger, The Age of Roosevelt: The Coming of the New Deal, (2003) pp. 87–176.

[#1-3] 3.0 ^3.1 Roosevelt, Franklin D. The Goal of the National Recovery Act: A Statement by the President on Signing It - June 16, 1933. Internet Archive. Washington, D.C.: National Archives and Records Service: 246–247. June 16, 1933.

[McKenna-4] 4.0 ^4.1 McKenna, Franklin Roosevelt and the Great Constitutional War, 2002.

[5] Ellis W. Hawley, New Deal and the Problem of Monopoly: A Study in Economic Ambivalence (1971)

[Kennedy-6] 6.0 ^6.1 ^6.2 Kennedy, Freedom from Fear, (2001) pp. 151–54.

[Himmelberg-7] Himmelberg, The Origins of the National Recovery Administration, 1993.

[8] Roger Biles, A New Deal for the American People (1991) pp. 78–95)

[Morris-9] Morris, The Blue Eagle At Work: Reclaiming Democratic Rights In The American Workplace, 2004.

[Eisner-10] 10.0 ^10.1 Eisner, Regulatory Politics in Transition, 2000.

[Best-11] Best, Pride, Prejudice, and Politics: Roosevelt Versus Recovery, 1933–1938, 1991.

[Bellush-12] Bellush, The Failure of the NRA, 1975.

[ReviewBoard-13] National Recovery Review Board, Report to the President of the United States, First report, May 21, 1934.

[Paulsen-14] 14.0 ^14.1 Paulsen, "The Federal Trade Commission v. the National Recovery Administration, 1935," Social Science Quarterly, March 1989.

[Horwitz-15] Horwitz, The Irony of Regulatory Reform: The Deregulation of American Telecommunications, 1989.

[Dubofsky-16] Dubofsky and Dulles, Labor in America: A History, 1999; Bernstein, The Turbulent Years: A History of the American Worker, 1933–1941, 1970; Rayback, A History of American Labor, 1974.

[Bernstein-17] Bernstein, The New Deal Collective Bargaining Policy, 1975; Vittoz, New Deal Labor Policy and the American Industrial Economy, 1987; Gross, The Making of the National Labor Relations Board, 1974; Tomlins, The State and the Unions, 1985; Fine, Automobile Under the Blue Eagle, 1963.

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