襲警罪 (中國大陸)
襲警罪,是中華人民共和國的刑法罪名,2021年2月26日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第六十三次會議通過並予以公佈[1],自2021年3月1日起開始施行[2]。
內容
2020年12月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過通過的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,將刑法第二百七十七條第五款修改為[3]:
暴力襲擊正在依法執務的人民警察的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機動車撞擊等手段,嚴重危及其人身安全的,處三年以上七年以下有期徒刑。
《最高人民法院 最高人民檢察院關於執行<中華人民共和國刑法> 確定罪名的補充規定(七)》正式將刑法第二百七十七條第五款的罪名確立為襲警罪[4]。
設立背景
早在2003年,王午鼎等35位全國人大代表提出議案,建議在《刑法》中增加對襲警犯罪的處罰條款。[5]
據公安部統計,2010年至2014年,警察因同犯罪分子作鬥爭而遭受暴力襲擊負傷8880人,連續5年總體上升,其中2014年2417人,比2013年上升24.1%。[6]
2015年11月1日起實施的《刑法修正案(九)》在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款:「暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,依照第一款的規定從重處罰」[7]。未說明從重如何考量。而第一款為「以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金(即妨害公務罪)」[8]。
2018年,多名全國人大代表(楊蓉[9]、周淑英[6] 等)建議在刑法中增加「襲警罪」。
適用情形
重慶市人民檢察院第一分院的李建超、劉歡在檢察日報撰文指出(不代表最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋),警務輔助人員是面向社會招聘,為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非警察身份人員,不具有獨立從事執法執勤工作的資格。對於警務輔助人員單獨工作時遭受暴力襲擊的,不構成襲警罪。但是警務輔助人員與警察一同執法時,無論是單獨遭受侵害還是共同遭受侵害均構成襲警罪。[10]
2020年01月10日發佈的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》[11]中對「暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察」的解釋為:
1.實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對民警人身進行攻擊的;
2.實施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對民警人身進行攻擊的;
對正在依法執行職務的民警雖未實施暴力襲擊,但以實施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規定的,以妨害公務罪定罪處罰。
醉酒的人實施襲警犯罪行為,應當負刑事責任。
教唆、煽動他人實施襲警犯罪行為或者為他人實施襲警犯罪行為提供工具、幫助的,以共同犯罪論處。
案例
- 唐山農婦襲警案[12]
- 2022年6月丹東2019冠狀病毒病疫情期間,郝某莉與其父郝某成駕車往返十緯路交通卡口時,因其健康碼顯示為黃碼先後兩次闖卡被執勤民警依法攔停。郝某莉車與民警爭執,過程中其父郝某成上前擊打民警面部。後郝某成因涉嫌襲警罪被採取刑事強制措施。[13]
評論
2003年,華南理工大學法學院副教授胡學相博士、暨南大學法學院教授劉穎博士和中山大學法學院副教授聶略澤博士三位法學專家認為,《刑法》中已經有妨害公務罪為公安幹警執行公務提供法律保障,因此他們對增加襲警罪的建議持否定態度。
另見
參考
- ^ 最高人民法院 最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》 确定罪名的补充规定(七). 中華人民共和國最高人民檢察院. [2022-12-08]. (原始內容存檔於2021-08-02).
- ^ 中华人民共和国刑法修正案(十一). 中華人民共和國司法部. [2022-12-08]. (原始內容存檔於2021-10-25).
- ^ 中华人民共和国刑法修正案(十一). 中華人民共和國司法部. [2022-12-08]. (原始內容存檔於2021-10-25).
- ^ 最高人民法院 最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》 确定罪名的补充规定(七). 中華人民共和國最高人民檢察院. [2022-12-08]. (原始內容存檔於2021-08-02).
- ^ 35位全国人大代表建议刑法中增加“袭警罪”条款. 中國新聞網. [2023-09-09]. (原始內容存檔於2023-09-09).
- ^ 6.0 6.1 周淑英代表:增设袭警罪 保障警察执法权威. 中國人大網.
- ^ 中华人民共和国刑法修正案(九). 國家信訪局. [2023-09-09]. (原始內容存檔於2021-12-06).
- ^ 中华人民共和国刑法(2011修正). 吉林省人力資源和社會保障廳.
- ^ 杨蓉代表:建议在刑法中增加“袭警罪”. 新華網. [2023-09-09]. (原始內容存檔於2023-09-09).
- ^ 袭警罪如何理解和适用. 中華人民共和國最高人民檢察院.
- ^ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见. 人民網. [2023-09-09]. (原始內容存檔於2020-02-13).
- ^ 唐山农妇袭警案进展:丈夫被羁押164天获国家赔偿7.8万. 澎湃新聞(轉紅星新聞). [2023-09-09]. (原始內容存檔於2023-06-02).
- ^ 中国丹东“黄码”父女外出取药与警察冲突,“过度”防疫再受关注. BBC News中文. [2023-09-09]. (原始內容存檔於2023-09-09).