陳清秀

陳清秀
個人資料
性別	男
出生	1959年（64—65歲） 臺灣
國籍	中華民國
學歷 台灣大學法律系（1981年） 台灣大學法律學研究所（1984年） 台灣大學法律學研究所博士班（1991年）
經歷 美國喬治城大學法學院訪問學者（1995年9月—1996年8月） 東吳大學法律系兼任副教授（1993年至今） 台北市政府法規委員會主任委員（1999年10月—2006年12月） 植根法律事務所律師、合夥律師（1982年—1999年） 東吳大學會計研究所兼任副教授（2003年） 社團法人台灣行政法學會副秘書長（1998年至今） 中華民國律師公會全國聯合會副秘書長財經法委員會主任委員 臺北律師公會行政法委員會財經法委員會主任委員 財政部財稅人員訓練所稅法講座（1994年起） 行政救濟法（訴願法及行政訴訟法修正法案）催生行動聯盟召集人（1998年） 東吳大學法律系專任教授 法務部行政罰法諮詢小組委員 行政院人事行政局局長（第11任）
著作 稅務訴訟之訴訟標的，台灣大學法律學研究所博士論文 稅法總論 行政訴訟法 行政法 行政訴訟理論實務 稅法之基本原理 中小企業租稅法規調適 稅務代理與納稅人權利 納稅人權利保障法可行性之研究 現代稅法原理與國際稅法 行政罰法 現代財稅法原理

陳清秀（1959年—），前台北市政府法規委員會主委，前行政院人事行政局局長（第11任），現為東吳大學法律系專任教授。

學歷

• 台灣大學法律系畢業（70年法學士）
• 台灣大學法律學研究所畢業（73年法學碩士）
• 台灣大學法律學研究所博士班畢業（80年法學博士）

經歷

• 美國喬治城大學法學院訪問學者（1995.9---1996.8）
• 東吳大學法律系兼任副教授（82年至今）
• 臺北市政府法規委員會主任委員（1999.10至2006.12）
• 植根法律事務所律師、合夥律師（71年至88年）
• 東吳大學會計研究所兼任副教授（92年）。
• 社團法人台灣行政法學會副秘書長（1998年至今）
• 中華民國律師公會全國聯合會副秘書長財經法委員會主任委員
• 臺北律師公會行政法委員會財經法委員會主任委員。
• 財政部財稅人員訓練所稅法講座（1994年起）。
• 行政救濟法（訴願法及行政訴訟法修正法案）催生行動聯盟召集人（1998年）

現任

• 東吳大學法律系專任教授
• 法務部行政罰法諮詢小組委員

法學專長

• 稅法
• 行政法
• 財經法
• 行政救濟
• 主要著作：
• 一、稅務訴訟之訴訟標的，台灣大學法律學研究所博士論文(1991年)。
• 二、稅法總論(1997年初版，2018年第十版)。
• 三、行政訴訟法(1999年，第一版、2001年，第二版、2018年，第八版)。
• 四、行政法(翁岳生教授主編)，合著(2006年第3版)。
• 五、行政訴訟理論實務(1994年出版)。
• 六、稅法之基本原理(1993)。
• 七、中小企業租稅法規調適(1997)，合著，中華民國中小企業協會委託研究
• 八、稅務代理與納稅人權利（與葛克昌教授合著，2001年）。
• 九、納稅人權利保障法可行性之研究（2005年），財政部稅制委員會委託研究，葛克昌教授主持。
• 十、現代稅法原理與國際稅法(2010年) 元照出版
• 十一、行政罰法 (廖義男 主編) 合著 2017年 元照出版
• 翻譯著作:
• 一、現代租稅法之課題（中譯文，村井正教授原著）(1987年出版)
• 二、日本著作權法令暨判決之研究(1996)，主編，內政部著作權委員會委託研究。
• 文章:
• 一、實質所得者課稅原則，中原財經法學 第 1 期 11-30 頁（1995年）。
• 二、行政訴訟之訴訟標的，全國律師 9 月號 11 頁（1998年）。
• 三、新行政訴訟法在稅捐救濟上的運用，財稅研究 第 31 卷 6 期 19-31 頁（1999年）。
• 四、行政程序法在稅法上的運用，月旦法學雜誌 第 72 期 38-50 頁（2001年）。
• 五、地方制度法問題之探討，收於公務員法與地方制度法，
• 台灣行政法學會學術研討會論文集（2002），台灣行政法學會出版，第 301-346 頁
• 六、委託經營法制及實務問題之探討，當代公法新論 (中)
• 翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集 第 633-656 頁（2002年）。
• 七、SARS傳染病之疫情防治法制相關問題，台灣本土法學雜誌 第 49 期 43-51 頁。
• 八、既成道路相關法律問題探討，月旦法學雜誌 第 112 期 57-70 頁（2004年）
• 九、北市里長延選案的法理辯證，廿一世紀憲政風雲35-78頁，法學叢書-學術論文集系列，元照（2004年）。
• 十、誰來負擔健保費？─從北市健保費釋憲案談起143-182頁，
• 廿一世紀憲政風雲，法學叢書-學術論文集系列，元照（2004年）。
• 十一、健保補助款爭議的法理辨正，台灣本土法學第77期135-145頁（2005年）。
• 十二、稅務行政爭訟之審理範圍，月旦法學雜誌 第 136 期 186-220 頁（2006年）。
• 十三、國家賠償實務之研討(2006年發表中)
• 十四、納稅者權利保障之法理（2006年發表中）
• 十五、行政罰法之研討（2006年發表於台北市政府法規會網站）

事蹟

執業律師期間

一、曾經在1998年協助立法院推動訴願法及行政訴訟法的全盤修正（自2000年7月1日施行）。

二、曾經在1999年協助立法院推動行政程序法的制定（自2001年1月1日施行）。

三、於1999年參加司法院主辦「全國司法改革會議」。

台北市政府法規委員會主任委員期間

一、於2001年推動制定「台北市消費者保護自治條例」，以主動保障消費者權益。

二、於2001年起台北市政府推動「行政法規影響評估制度」（參考日本、美國及德國之作法)，以提升自治法規之立法品質。

三、於2005/2006年在台北市政府推動執行「行政法規執法效能訪問輔導計劃」，以提升各機關依法行政之品質。

四、於2005年參與完成「納稅者權利保障法」草案。

五、於2006年台北市政府法規會推動完成「台北市人權保障自治條例」草案。

六、自2000年至2006年協助台北市政府訂定自治法規450種以上。

七、自2000年至2006年協助台北市政府各機關提供1萬7千多件以上法令解釋及諮詢意見(負責監督、指導工作)。

行政院人事行政局局長時期

• 三、任內公佈公務人員核心價值:「廉政專業效能關懷」。
• 四、任內公佈各級人事主管服務守則，並推行公務倫理。
• 2008年9月12日推行「公務人員拼經濟，請您出點子」活動計劃，最高獎金五千元。
• 2009年1月5日蘋果日報報導：陳清秀認為人事局不應該只規劃公務員的福利，也應該增加首長福利。故計劃2009年起每兩個月辦一次部會首長聯誼，時間從半天到兩天一夜不等。
• 2009年1月14日於年終記者會表示：正研議將各機關是否舉辦「聞聲救苦」活動一事納入人事考核，以鼓勵各機關傾聽民意。

外部連結

• 台北市政府法規會 - 機關簡介

前任： '	台北市政府法規委員會主任委員 1999年10月─2006年12月25日	葉慶元
前任： 周弘憲	行政院人事行政局局長 2008年5月20日─2009年9月10日	吳泰成