中華民國防空識別區
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中華民國防空識別區一般認為是1950年代初，與日本、大韓民國和菲律賓的防空識別區一同由美國方面（在日美軍[a]）劃定[1][2][3]。2013年時，時任中華民國總統馬英九先後敘述，中華民國防空識別區於1952年由中華民國政府公佈[4]，或1953年由中華民國政府與美國政府共同協商制定[2]。範圍覆蓋臺澎金馬、大陳島和中華人民共和國政府管轄的浙江、江西、福建三省部分和廣東省極小部分[b]，以及日本與那國島附近的日本領空[1]。與中華人民共和國東海防空識別區[5]:53、日本防空識別區部分重疊[6]。
除途經此處的俄羅斯（蘇聯）[c]、美國[9]軍機外。近年來，中華民國軍方日常應對的、進入臺灣海峽中線以東防空識別區的軍機主要來自於中華人民共和國。1950年代中華人民共和國建國初期，中華民國空軍長期掌握中國大陸東南地區乃至華東地區的制空權，此後逐漸喪失[10]:14。1999年時，解放軍軍機大舉出海，中華民國在美國的要求下，中華民國空軍的活動範圍被限縮在臺灣海峽中線以東，從此之後，兩岸的空中勢力範圍，就由中國大陸海岸線退到海峽中線[11][12]。2010年以來，中華民國政府部門雖在相關事宜上堅持中華民國防空識別區的完整[1]，公開圖示仍包括海峽中線以西的防空識別區，但對該區域的中華人民共和國軍機活動存在自然忽略的情況[d][e]。中華民國國軍通過日常監控，知曉海峽中線以西的解放軍戰機狀況，只要不接近防空識別區的預警區，就僅監控[f]。
有數位中華民國作者表示，目前在中華民國法律體系中，中華民國防空識別區尚無法源依據，未有明確法律授權[5]:56[15]:71。[16]
識別區相關
名稱
除中華民國防空識別區的名稱外，中華民國方面稱之為「臺灣防空識別區」[17]或「臺灣空域」[18]。中華人民共和國方面雖出於不承認中華民國為國家政權的政治習慣[g]，但亦有使用「臺灣防空識別區」這一稱謂[7]:32，以及「台灣地區防空識別區」[19][8]:16。
防空識別區的西南部分，稱為西南防空識別區[17]。而中華民國國防部在2020年10月的公開報告中，則以含義不同的中英文名稱稱呼該空域，中文為「我西南空域」，英文為則是「Taiwan’s southwestern ADIZ」[20]。中華民國外交部新聞稿稱為「臺灣西南部空域」[18]。
制定者、時間
具體的制定者和時間，有不同說法。
2010年5月[21]，中華民國外交部回應日本政府知會的新聞稿中，指中華民國防空識別區為「美軍佔領琉球期間所劃定」，「美軍[a]以縱貫「與那國島」上空之東經123度線作為臺日間ADIZ界線，該線以東屬日本空域，以西屬臺灣空域，該界線一直沿用迄今。」日本政府「擬將「與那國島」西側12浬日本領空線外加2浬緩衝區」作為中華民國防空識別區和日本防空識別區新的交界線。這一提議，被中華民國外交部以「事涉我國主權及空域防空識別區完整」，予以拒絕[1]。
2013年12月11日，時任中華民國總統馬英九接見美國在台協會（AIT）主席薄瑞光時表示，中華民國政府在1952年公佈防空識別區，2004年後，陳水扁政府縮小範圍[4]。但馬英九未提及具體範圍。12月26日，馬英九接受《亞洲週刊》採訪時，指中華民國政府與美國政府協商於1953年劃定防空識別區[2]。
此外，有1950年時由美國主導的駐日盟軍總司令制定[3]，以及張誠的美國遠東駐軍司令部於1951年所劃定的說法[6]。
範圍
最初，由於中華民國防空識別區與日本、韓國和菲律賓防空識別區同樣均是在美方主導下一同劃定，雙方是密合的[2]。目前，中華民國防空識別區東北部分，即臺灣海峽中線以東部分與中華人民共和國東海防空識別區重疊約2.3萬平方公里[5]:53。全部重疊區域為6.7萬平方公里[22][13]。在日本與那國島附近，與日本防空識別區重疊[6]。
防空識別區為五邊形，可視為四條經緯線組成的缺少右下角的長方形。除中華民國外交部提及的東經123度線外[1]，內政部警政署下屬機構[23]和外界一般認為，另外三條經緯線分別是北緯21度線、北緯29度線、東經117.3度線[24][11][6]。與國際民航組織在1953年劃定的臺北飛航情報區重疊。1955年臺北飛航情報區東擴至東經124度線。目前，兩者的西南北界仍是重合的[25]:90。
包括唐湘龍[24]、張誠[6]等人，台海兩岸的作者一般認為，美軍選擇缺少右下角，是為減少對日本和東南亞之間（第一島鏈）美軍航線的飛行影響[26][11][7]:32，有減輕中華民國防空識別工作量的意圖[6]。另外，國立清華大學科技法律研究所副教授黃居正指出，中華民國防空識別區選擇履蓋到江西省境內是為配合美國蒐集情報要求的說法「無法得到證實[15]:71」。
在實務和學術研究中，存在自然忽略海峽中線以西防空識別區的狀況[d][e][h]。在此背景下，2018年4月的立法院外交及國防委員會會議上，立委王定宇與國防部副部長張冠群、空軍司令部參謀長劉任遠對答時，曾指出中華民國軍方所宣稱的「共機沒有進到中華民國防空識別區」的說法存在「荒謬性」[14]:139—142。
中華民國內政部警政署民防指揮管制所網站[23]和其他作者[25]:90提供的中華民國防空識別區界線交接點：
| No. | 東經 | 北緯 | 區域位置 | 實際地點 |
|---|---|---|---|---|
| 1. | 123.00 | 29.00 | 最東北點 | 浙江省寧波市和台州市之間的東部海域 |
| 2. | 123.00 | 23.00 | 台灣東部海域 | |
| 3 | 121.30 | 21.00 | 台灣和菲律賓之間的海域 | |
| 4. | 117.30 | 21.00 | 最西南點 | 廣東省福建省兩省交界——汕頭市和漳州市的南部海域。沿東經117.30度線北上，首先觸及廣東省汕頭市南澳縣的外島——南澎列島。南澎列島的中澎島在東經117.30度線東側。東經117.30度線繼續北上，則觸及福建省漳州市詔安縣梅嶺鎮的外島——城洲島，其後是詔安縣所在的大陸。 |
| 5. | 117.30 | 29.00 | 最西北點 | 江西省景德鎮市樂平市境內，臨港鎮下堡村附近。 |
法律相關
國內法
中華民國法律中，中華民國交通部制定的《飛航規則（民國103年12月31日修正）》對防空識別區做出相關規範。第2條第79款「防空識別區：指經特別指定範圍之空域，於該空域內之航空器除應遵循飛航服務相關規定外，並應符合特殊識別及（或）報告程序。」第19條「航空器進入或飛航於防空識別區時，應遵守防空識別規定。[27]」然無明確法條使中華民國防空識別區獲得法律授權[5]:56[15]:71。
中華民國法律條文中的關於航空器的禁止性規定實與台北飛航情報區及其限制區域相關。中華民國國防部、交通部於1970年6月發佈實行[28]，2001年9月廢止的《臺北飛航情報區中外航空器飛航申請處理及管制辦法》。在台北飛航情報區完全履蓋中華民國防空識別區、包括海峽中線以西區域的情況下，除中華民國軍用航空器外，進入該區域的航空器均需獲得批准、接受管制。該法第9條要求「中國（中華民國）空軍得派機攔截」違規航空器[29]。現行法律法規中，《兩岸人民關係條例》第二十九條規定「大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入臺灣地區限制或禁止水域、臺北飛航情報區限制區域。前項限制或禁止水域及限制區域，由國防部公告之。」1992年9月，行政院大陸委員會制定《兩岸人民關係條例施行細則》，第二章行政第四十一條規定「大陸民用航空器未經許可進入臺北飛航情報區限制區域者，執行空防任務機關依下列規定處置」，分為四類不同的限制區，可採取攔截及辨證、驅離、開槍示警、引導降落、強制驅離、嚴密監視戒備以及逼其降落等措施。同時，「臺灣、澎湖海岸線三十浬以外之區域」僅能「實施攔截及辨證後，驅離或引導降落」。在海峽中線以西的金門、馬祖、東引、烏坵等外島限制區域內，僅能「實施辨證，並嚴密監視戒備。必要時，應予示警、強制驅離或逼其降落。」兩類限制區域均不包含「開槍示警」措施[30]。
國立清華大學科技法律研究所副教授黃居正在2014年的文章，指中華民國與美國締結《中美共同防禦條約》後，即已配合國防法規建立中華民國防空識別區的說法，以及防空識別區「目前是否繼續運作，都無法得到證實[15]:71。」國防大學政戰學院政治研究所博士候選人羅正南在2019年的文章指應由交通部民航局公告防空識別區坐標，具體不詳[5]:56。內政部警政署下屬機構網站公佈「臺灣防空識別區」的座標包括了海峽中線以西區域。要求「任何飛達或飛經臺灣防空識別區之航空，於五十浬前應有請求飛航報告，五浬前應直接報告查證，請求進入。五十浬前應有請求飛航報告，五浬前應直接報告查證，請求進入」[23]。但其定義與台北飛航情報區混淆，亦未提及具體法律依據。目前，台北飛航情報區在海峽中線以西區域實質由中華人民共和國的上海飛行情報區管理。
羅正南文章指出，「我國防空識別區之劃設，並無法源依據，主管機關亦未有明確法律授權」，與中華人民共和國、美國和加拿大相比在國內法基礎上仍有不足，中華民國方面有必要針對防空識別區之劃設、座標及管制措施立法，並明確律定主管機關」[5]:56。
主權爭論
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馬英九執政的2010年5月，中華民國外交部處理日本政府企圖變更中華民國和日本防空識別區分界線的知會時表示，「中華民國政府基於本案事涉我國主權及空域（防空識別區）完整」，予以拒絕[1]。2013年11月，中華人民共和國政府劃定與中華民國防空識別區重疊的東海防空識別區，並涉及多方主張主權的釣魚臺。對此，在野的民主進步黨主席蘇貞昌表示「防空識別區是國防主權與國防安全最重要的界線。」「不能對國防安全被侵害而不展現意志，這樣不但會被人家看不起，還會被侵門踏戶」要求總統馬英九和馬英九政府強硬以對[31]。12月，總統馬英九接受採訪表示，防空識別區並無主權的涵義，亦從軍事實際出發，對是否向東擴大防空別識區、納入釣魚臺提出意見，「所以我認為大家可能誤解，認為這是主張宣佈領土（領空）主權，其實並非如此」[i]。此前9月，中華民國空軍退役中將李貴發撰文指，防空識別區是各國基於本國國家安全需求單方面劃定防空識別區，不屬於國際法定義的主權範疇[32]。2014年9月，執政黨國民黨官方智庫——國家政策研究基金會高級助理研究員吳銘彥於撰文指，「說大陸軍機闖我防空識別區是一種『侵門踏戶』、『對我主權嚴重挑釁』的行為，恐怕言過其實，並不公允，實故意混淆『防空識別區』與『領空』之不同，」別國防空識別區被外國軍機闖入時，通常不視為對該國主權的侵犯[33]。
蔡英文執政時期，中華民國政府官員[34]和總統蔡英文[j]將入侵防空識別區軍演，視為對國家主權的挑釁、侵擾，也是在刻意製造灰色地帶衝突（grey zone conflicts）。2020年，中華人民共和國軍機進入台灣海峽中線以東的防空識別區，主要是西南防空識別區（西南空域）時[17]，中華民國國防部稱之為「挑釁、侵擾[37]」、「侵門踏戶[38]」，中華民國外交部稱之為「公然入侵其他區域成員國的防空識別區[18]」。執政的民主進步黨針對中華人民共和國政府「公然入侵」本國防空識別區，「呼籲不分朝野黨派應與國人共同站在一起，捍衛國家主權。[39]」後又正告「中共當局」，「台海領空及領海，都是台灣不容妥協的主權範圍，絕不是中國解放軍的練兵場[40]」。2020年10月，中國人民解放軍飛行員在該區域飛行時，以「例行訓練」回應國軍的廣播驅離[k]。
輔仁大學法律學院的范聖孟在博士論文中認為，雖然防空識別區是為空域預警及敵我識別而設的區域，但不等同於領空，無主權意涵。飛行器享有飛行自由。未經通報、不明身份的飛行器進入防空識別區後，主權方雖可伴飛和監視，但在進入主權方領空前，主權方無權採取干擾、攔截、射擊、擊落[42]或迫降[8]:18等強制性措施，更禁止對民用飛行器使用武器[42]。國防大學中校教官林士毓觀點與之相反，在中華民國防空識別區與國際民航組織劃定的台北飛航情報區大致重疊、林士毓自動忽略台灣海峽中線以西防空識別區的情況下[h]，林認為「依我國航空相關管制法令及國際民航組織協議，外國航空器必須接受飛航管制，否則可以行使攔截、驅離或迫降[43]:66」等強制措施[l]。
中國大陸《環球飛行》雜誌作者南青雲認為，中華民國政府部門和社會輿論對進入台灣海峽中線以東中華民國防空識別區的中華人民共和國、俄羅斯軍機有強烈牴觸，稱為「入侵」[8]:18。南青雲對中華民國方面的「入侵」定性亦有所質疑。2010年1月28日，俄羅斯Tu-95戰略轟炸機進入中華民國防空識別區，被中華民國（台灣）媒體定性為「入侵」。他/她指媒體「如果不是出於故意炒作就是缺乏基本常識」[8]:18。
國民黨籍立委吳斯懷於2020年2月向行政院提出書面質詢，對於國防部多次公佈軍機對峙，認為造成人民無端緊張必要，應避免狼來了效應。3月11日，吳斯懷再度發出書面質詢，指出繞台究竟是經過台灣『周邊空域』還是『侵犯領空』相差極大，不論美軍或共機經（繞）過台灣周邊空域，「法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味」，要國防部不要誤導[44]。國防部於3月21日發佈新聞稿回應，認為中華人民共和國軍機在「我周邊海空域進行四次『針對性』訓練，絕非僅『繞經或無害通過』週邊海、空域，都是『挑釁』、『威脅』的具體事證」[45][46]。
歷史與現狀
1950—1990年代
1953年，中華民國政府重返國際民航組織。同年，國際民航組織劃定與中華民國防空識別區北西南三邊重合、後東擴一個經度的台北飛航情報區。1950年代，在美國和中華民國軍事實力優於中華人民共和國的情況下。中華民國政府「關閉」台灣海峽，掌握整個中國東南地區及華南地區的制空權，並進出中國大陸本土進行轟炸、掃射、偵察等任務。新華社公佈的數據，僅1954年初至1958年6月期間，國軍對東南沿海要地和軍事設施轟炸、掃射達400多次，偵察飛機達3100架次[10]:14。1958年初，解放軍空軍、海軍航空兵方才進駐福建。當年，雙方空軍展開一系空戰。雖然中國大陸方面有觀點宣稱於1958年，解放軍取得東南地區的制空權[47]，但雙方空戰持續至1960年代[m]。解放軍海軍在1974年突破中華民國在台灣海峽的軍事封鎖，1976年突破第一島鏈。但解放軍空軍則長期被限縮於中國大陸本土之上，軍機不得出海，軍機出海就被中華民國方面視為挑釁[12]。
1972年，日本與中華人民共和國建交，與中華民國斷交。雙方因此在於1974年4月至1975年8月間斷航。1974年4月21日下午4時起，日本飛機正式被禁止進入台北飛航情報區與中華民國防空識別區。斷航之初，參謀總長賴名湯與民航局長毛瀛初曾商討，預備派機攔截飛經此空域的日本飛機[48]。
蘇聯軍機飛行海參崴至越南金蘭灣航線，即所謂的「東京急行」，途經台灣東部海域的中華民國防空識別區時，中華民國軍機則「起飛監控一路隨同」[2]或攔截。這也是其它沿途國家對待蘇聯軍機的常規作法[8]:17—18。
1990—2010年代
進入1990年代後，中華人民共和國軍事實力持續增強。1995年與1996年的台灣海峽飛彈危機中，解放軍已有藉演習出海的紀錄，1999年兩國論危機發生，解放軍軍機大舉出海，甚至直衝海峽中線，引發高度緊張。中華民國在美國的要求下，中華民國空軍的活動範圍被限縮在海峽中線以東，從此之後，兩岸的空中勢力範圍，就由中國大陸海岸線退到海峽中線，中華民國喪失海峽中線以西空域的控制權[11]。中華民國空軍對東南沿海地區的偵巡亦在1990年代末結束[12]。
2010年1月28日，一架俄羅斯Tu-95戰略轟炸機短暫的進入中華民國防空識別區，引發「台灣空防是否疏漏」的疑慮。實際上，與蘇聯類似，俄羅斯軍機在2007年恢復[8]:16—17飛行庫頁島或海參崴至越南航線[7]:33，而途經中華民國防空別區的東南部分，是為常見現象。美國軍機亦通過此空域飛行菲律賓。美俄軍機亦或反方向，飛進東海[9]。
2011年至2013年10月，台南IDF戰機升空攔截進入中華民國防空識別區東南部分的不明軍機為30架次。2013年11月23日，中華人民共和國政府宣佈劃定東海防空識別區。東海軍情升高，台南IDF戰機升空次數增加至160架次。「經目視識別美、俄軍機都有，主要仍是俄軍TU-95、美軍P-3C、EP-3C」[9]。同月下旬，中華民國軍方對立委說明中，提及兩岸防空識別區重迭區域面積為6.7萬平方公里[22]。12月2日，立法院關於東海防空識別區的專案報告中，中華民國軍方提及的兩岸防空識別區重迭區域面積從6.7萬平方公里降至2.3萬平方公里，引發立委是否自我限縮的質疑[13]。同時，立委建議軍方派軍機前往中華民國防空識別區的R8空軍訓練區進行實彈炸射，向中華人民共和國方面顯示「中華民國不吃這一套」。時任中華民國國防部部長的嚴明說，眼下為避免無謂升高事端，反應上不需要這麼激烈[22]。2日晚間，中華民國國防部表示，兩岸防空識別區在海峽中線以東重迭面積為2.3萬平方公里，「國軍訓練正常操演，沒因大陸作為而有所退讓」[13]。同月11日，時任中華民國總統馬英九表示中國大陸所公佈的防空識別區，跟1952年所公佈的防空識別區，一共有兩萬三千平方公里的重疊，2004年以前的防空識別區比現在大，當時是民進黨政府執政，把航空識別區縮小到目前的規模[4]。
2020年起
2016年起，解放軍開始不定期繞台灣島巡航。2020年時，解放軍軍機時常繞過海峽中線南端，進入西南空域[17]。中華民國國防部公開報告顯示，中華民國空軍應以「派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監」進行應對[20]。
2020年9月18日，解放軍否認海峽中線的存在。10月7日5時許，進入海峽中線以東空域飛行的解放軍飛行員在廣播回應中，自稱為「例行訓練」，要求中華民國空軍不要干擾「我正常行動」[17]。7日上午，中華民國國防部部長嚴德發在立法院外交及國防委員會報告並備詢時表示，「今年初到目前為止，共253架次共機侵擾台灣防空識別區，其中202架次共機侵台灣西南防空識別區。此外，今年迄今共有49架次共機逾越台灣海峽中線……為1990年以來最高的數目。」而「為攔截監偵共軍侵擾，今年截至目前止，海空軍耗費成本約新台幣312億元。據統計，所耗費成本已佔2020年度國防預算3580億元[49]]的8.7%」[17]。對於民進黨籍立委趙天麟詢問當日解放軍飛行員相關事宜，嚴德發表示「台灣視其為挑釁、侵擾，國軍都有相關程序，希望共軍有所節制。」[37]
10月，中華民國海軍前艦長呂禮詩接受德國之聲採訪時表示，「『中國主要目的，是要否定台灣周邊海域，造成一種台海內海化的事實……為了要慢慢營造這個事實，先要否定海峽中線，完全不承認台灣劃定的防空識別區，藉由否定過去慣例，壓縮台灣空域[41]。』」而前海基會董事長洪奇昌在6月的撰文則指，「中共解放軍動作頻頻，既是針對我國，但更着眼於北京的亞太區域戰略佈局。我政府與社會必須審慎應對，但媒體與論者也不宜因此宣傳恐慌。」同時，他指出解放軍軍機「自台灣北部經宮古海峽或自台灣南部經巴士海峽穿越第一島鏈進入西太平洋菲律賓海海域的行動」都必然經過海峽中線以東的中華民國防空識別區[50]。
參見
備註
- ^ 1.0 1.1 因未提及具體時間，中華民國外交部新聞稿中[1]的「美軍」是指1952年4月之前、以美軍為主體的同盟國佔領軍，還是駐日美軍，不得而知。另有制定者是駐日盟軍總司令的說法[3]。
- ^ 廣東省汕頭市南澳縣外島南澎列島的一部分（中澎島及以東）在東經117.30度線東側，屬中華民國防空識別區範圍。在臺北飛航情報區與中華民國防空識別區重疊的情況下，屬香港飛航情報區的東沙群島（東沙島）不在範圍內。廣東省是否有其它海島在範圍內，不得而知。
- ^ 俄羅斯[7]:33和蘇聯[2]軍機曾飛行的庫頁島或海參崴至越南（金蘭灣）航線會途經中華民國防空識別區（臺灣東部海域[8]:18），即所謂的「東京急行」。
- ^ 4.0 4.1 2013年12月11日[4]，時任中華民國總統馬英九曾說「區內到目前為止也沒發現有大陸的飛機進來」。已自然忽略海峽中線以西防空識別區日常存在的中華人民共和國軍機。
- ^ 5.0 5.1 2013年12月2日報道中[22]，時任中華民國國防部部長的嚴明說，「中日兩國軍機都沒有進入臺灣的防空識別區，僅美國軍機有通過，而美國在承認臺灣防空別區下，有向臺灣方面通報」。已自然忽略海峽中線以西防空識別區日常存在的中華人民共和國軍機。
- ^ 2013年12月2日報道[13]原文：國防部常務次長沈一鳴中將表示，國軍監控海峽中線以西的情況，只要對岸有起飛就可以知道是什麼戰機，但只要不接近識別區的預警區，就只做監控。2018年4月立法院外交及國防委員會會議上，空軍司令部參謀長劉任遠表示，「在那塊區域[海峽中線以西的防空識別區]，也是有在我們的監控範圍。」[14]:140
- ^ 類似案例，可參見：涉台用語。
- ^ 8.0 8.1 林士毓文章[43]:66提及，在台北飛航情報區設置防空識別區，而台北飛航情報區「面積廣達17萬6千平方浬」，已忽略台灣海峽中線以西區域。
- ^ 2013年12月26日報道[2]原文：對是否有必要重新劃設防空識別區，馬總統說，防空識別區並無主權的涵義，是為空域的預警及識別所用而設的區域，並不表示宣佈防空識別區，即具有領土主權[……]他表示，如果要擴大，釣魚臺的位置較為特殊，目前中華民國防空識別區要向東增加2度才能將釣魚臺列嶼劃入，而劃入的目的為何？凡有任何國家的飛機經過釣魚臺列嶼上空，中華民國都要起飛攔截，是否有此必要？『所以我認為大家可能誤解，認為這是主張宣佈領土主權，其實並非如此』，總統說[……]
- ^ 2020年9月11日，針對頻繁進入西南防空識別區的中華人民共和國軍機，蔡英文在臉書發文「嚴正警告」，表示「『國土主權，我們寸步不讓』，國防安全24小時確保中，請國人放心」[35]。10月6日，蔡英文在屏東視導負責空中預警、潛艦偵查行等任務的空軍第六混合聯隊時表示，「當國人面對中共的文攻武嚇……展現我們『國土主權、寸土不讓；民主自由、堅守不退」』的信念」[36]。
- ^ 相關報道原文[41]：10月7日上午5點20分，中國解放軍軍機再度進入台灣西南空域，在台灣照例廣播驅離時，罕見以廣播回應並稱台灣為「台灣地區」，更稱該飛行為「例行訓練」。在媒體曝光的錄音檔案中，台灣空軍廣播告知解放軍已進入西南防空識別區，要求「立即迴轉脫離」時，解放軍廣播回應: 「台灣地區，我是中國人民解放軍，正在進行例行訓練，請不要干擾我正常行動！」全話重複兩次。
- ^ 林士毓文章[43]:66未提及「行使攔截、驅離或迫降」權利所依據的中華民國法律條文。國際民航組織（ICAO）標準下的飛航管制流程亦不涉及「行使攔截、驅離或迫降」。
- ^ 1967年1月，台海空戰雙方在金門空域發生最後一場空戰——一一三空戰。
註釋
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 我國政府回應日本政府擬擴張台日間防空識別區界線. 中華民國外交部網站. [2020-11-08]. （原始內容存檔於2021-01-26） （繁體中文）.
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伍、結語 回顧共軍的空中兵力於短時間內膨脹過快，1949年才由蘇聯協助建立第1批6所航空學校[……]此亦導致國軍空軍在1950年代，仍長期掌握中國大陸東南乃至華東地區的制空權，並得以隨意進出中國大陸上空進行各種任務。註35[……]註35 據中共新華社指稱：從1950年7月至1954年9月為止，「國民黨空軍」飛機「竄入」中國大陸領空，前後共8,220批次，合計達32,955架次，並投下炸彈2,408枚。又1954年初到1958年6月的4年多時間裏，「國民黨空軍」則出動飛機1,100架次，對東南沿海要地和軍事設施轟炸掃射達400多次，在沿海和進入中國大陸偵察的各型飛機高達3,100架次。
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王委員定宇：接着要請教的是，針對ADIZ，我們常常都會回答「沒有，共軍沒有進到我們的ADIZ裏面」。我先請問張副部長，對於共軍機繞台有沒有進入到我們的ADIZ，你們過去都是回答「沒有」，對不對？張副部長冠群：對。王委員定宇：我建議不要這樣回答[……]我再問一次，共軍的軍機有沒有進入過我們的ADIZ，你們的回答還是沒有嗎？張副部長冠群：有。[……]主席：請空軍司令部劉參謀長說明。[……]所以如果你們每一次都堅守答案說沒有、共機沒有進到防空識別區，你們就麻煩大了！我是舉這個荒謬性，我們的防空識別區，共機不只進來過，根本天天在飛，為什麼？你們看我們的識別區[……]劉參謀長任遠：是，但是在那塊區域，也是有在我們的監控範圍。王委員定宇：監控到俄羅斯，我們都要監控，監控是一件事。我現在要講的是ADIZ[……]否則你們一直告訴國人共軍機沒有進入到我們的防空識別區，我還不拿下面比較敏感的區域，光用海峽中線以西來說，幾乎天天來，共軍機進入我國防空識別區怎麼會是新聞，對不對？[……]邱委員志偉：海峽中線以西我們不管，因為他們每天一升空、一飛出海就在我們ADIZ的以西了，本席關心的是海峽中線以東，在海峽中線以東我們才能夠有比較高強度的作為。[……]
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台灣並沒有法律明文設置ADIZ’s。不過據了解，台灣自《中美共同防禦條約》締結後，即已配合透過國防法規建立了台灣本身的ADIZ’s，只是因為設置範圍與周邊美國盟邦之ADIZ’s重疊，所以是劃定在「台北飛航情報區」（Taipei FIR）的內緣[……]另有一說是為了配合美國蒐集情報的要求，台灣ADIZ’s其實已經涵蓋到中國境內的南昌。上述二說以及台灣所設置之ADIZ’s目前是否繼續運作，都無法得到證實。
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對北美防空識別區、日本防空識別區、華盛頓防空識別區和台灣地區防空識別區的概況做了簡要說明。
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中共解放軍進入我西南空域活動情況 PLA aircraft entered Taiwan’s southwestern ADIZ[……]四、空軍應處作為（Reactions）：派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監[……]
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蘇貞昌上午出席[……]接受媒體訪問時表示，防空識別區是國防主權與國防安全最重要的界線，中國不經由外交協商、沒有善意，就直接劃定，是區域霸權的手段。他說，不能對國防安全被侵害而不展現意志，這樣不但會被人家看不起，還會被侵門踏戶[……]釣魚臺主權屬於臺灣的，不容用霸道[……]馬總統一定要堅定表示態度，希望馬政府要硬起來。
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一、由於「防空識別區」是國家基於安全需要的單方面行為，各國均可依需要劃定，不屬於國際法中的「主權」範疇[……]
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- ^ 共機再擾我空域 陸委會：台灣有決心捍衛國家主權. 中央廣播電台網站. 2020-09-10 [2020-11-13]. （原始內容存檔於2020-09-11） （繁體中文）.
陸委會副主委邱垂正表示，維護兩岸和平是雙方共同責任，近期共機多次騷擾我周邊與西南空域[……]我們要在這邊呼籲中共當局，切勿誤判情勢、刻意挑釁，台灣有堅定的信念及決心，捍衛我們國家的主權以及自由、民主的生活方式。
- ^ 總統警告不速之客 勿低估國軍護家園決心. 編輯：李自立. 中央廣播電台網站，新聞引據：中央社. 2020-09-11 [2020-11-13]. （原始內容存檔於2020-11-13） （繁體中文）.
總統說，嚴正警告這些不速之客[……]「國土主權，我們寸步不讓」，國防安全24小時確保中，請國人放心，也請給辛苦的國軍弟兄姊妹們鼓勵。
- ^ 記者：楊淳卉. 蔡總統：面對中共文攻武嚇 更要展現「國土主權、寸土不讓」信念(軍聞社提供). 自由電子報. 2020-10-06 [2020-11-13]. （原始內容存檔於2021-10-16） （繁體中文）.
蔡總統於會餐前致詞表示[……]我們聯隊的弟兄姊妹，可說是身負重任，除了要不分晝夜負起空中預警、潛艦偵查[……]蔡總統說，她相信[……]尤其是當國人面對中共的文攻武嚇，以及有心人士的操作，我們更要拿出精實的表現，展現我們「國土主權、寸土不讓；民主自由、堅守不退」的信念，讓不實的言論不攻自破。
- ^ 37.0 37.1 游凱翔. 共機擾台廣播稱台灣地區 嚴德發證實：挑釁侵擾. 編輯：楊玫寧. 中央社. 2020-10-07 [2020-10-10]. （原始內容存檔於2021-01-26） （繁體中文）.
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中國政府不顧區域安全穩定，公然入侵其他區域成員國的防空識別區，做出挑釁行為，已對區域、國際社會造成威脅。外交部已將[……]台灣人民擁有捍衛自由民主的堅定意志，民進黨呼籲，國際社會應共同正視這個正在形成中的侵略性力量，正為區域投入極端不穩定因素，也呼籲不分朝野黨派應與國人共同站在一起，捍衛國家主權。
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面對中共變本加厲升高台海情勢，企圖將武嚇台灣常態化，我們必須嚴正告知中共當局，台海領空及領海，都是＃台灣不容妥協的主權範圍，絕不是中國解放軍的練兵場。
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