大清会典
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《大清会典》,简称《清会典》,是中国清朝中央政府官修、钦定的会典。
性质
大清会典详细的编纂了清朝中央政府的编制、职权、官员品级、统属关系以及各项办事制度,也是当时处理公务的法律依据。[1]
有部分学者认为,《大清会典》属于清代官方编纂的史料汇编,而非现实行用的法律。[2] 另有多位学者将《大清会典》归于行政法典。[3] [4] [5][6][7]
除此之外,也有学者认可《大清会典》是清代国家的根本法,规定国家最基本的制度,在法律体系中居于最高位阶。[8] 比如《四库全书总目提要》 就已 “以官统事,以事隶官,则实万古之大经,莫能易也。”来形容《会典》。[9] 《康熙会典·御制序》中,自称“大经大法”,“大中之轨”,“一代之治法”。[10] 《雍正会典》中,自称“大经大猷”,“规型之尽善 ,仪典之大成 ”。[11] 《乾隆会典》中,自称 “国家大经大法,官司所守,朝野所遵。”[12]
清代多次在全国颁行《会典》,前期主要通行于高级官员,而后期范围更广,各级官员都能阅读《会典》。清政府还不定期颁行《会典》中某些方面的专条汇编。中央和地方官员在处理军政、民政、刑政事务时,常查询《会典》。而《会典》的最终解释,由皇帝钦定。[8]
部分
《大清会典》一共有五部,分五次编修:
- 第一部:《大清会典》,始修于康熙二十三年(1684年)五月十二日,康熙二十九年(1690年)四月二十六日完成。记清初崇德元年(1636年)到康熙二十五年的相关事情。共十函八十册,其中首一册,正文七十九册一百六十二卷;
- 第二部:《大清会典》,始修于雍正五年(1727年),在雍正十年(1732年)完成。记事续第一部,止于雍正五年。共十四函一百册,其中首一册,正文九十九册二百五十卷;
- 第三部:《钦定大清会典》、《钦定大清会典则例》,始修于乾隆十二年(1747年),乾隆二十九年(1764年)完成,所叙事止于乾隆二十七年。其中,《钦定大清会典》共100卷,《钦定大清会典则例》共180卷;
- 第四部:《钦定大清会典》、《钦定大清会典事例》、《钦定大清会典图》,始修于嘉庆六年(1801年),嘉庆二十三年(1818年)完成,叙事止于嘉庆十七年。其中,《钦定大清会典》十函四十册,包括首册含正文卷一,合正文八十卷;《钦定大清会典事例》七十二函三百六十册,包括首四册,正文三百五十六册九百二十卷;《钦定大清会典图》十函四十册,包括首一册,正文三十九册一百三十二卷;
- 第五部:《钦定大清会典》、《钦定大清会典事例》、《钦定大清会典图》,始修于光绪十二年(1886年),光绪二十五年(1899年)完成。其中《钦定大清会典》六函三十六册,包括卷首一册,正文三十五册一百卷;《钦定大清会典事例》六十四函三百八十四册,包括首二册八卷,正文三百八十二册一千二百二十卷;《钦定大清会典图》十二函七十三册,包括首一册卷首一,正文七十二册二百七十卷。
另学者张晋藩提出崇德元年(1636年)皇太极已有编修会典,但《崇德会典》存在与否仍有争议[13]。
各时期《大清会典》
朝 | 撰者 | 始修 | 告成 | 所述起讫 | 标题 | 函 | 卷册 | |
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第一部 | 康熙朝 | 伊桑阿奉欶撰 | 康熙二十三年 | 康熙二十九年 | 崇德元年至康熙二十五年 | 大清会典 | 10函 | 80册(首1册;正文79册162卷) |
第二部 | 雍正朝 | 尹泰等奉敕撰 | 雍正二年 | 雍正十年 | 康熙二十六年至雍正五年 | 大清会典 | 14函 | 100册(首1册;正文99册250卷) |
第三部 | 乾隆朝 | 允祹等奉敕撰 | 乾隆十二年 | 乾隆二十九年 | 雍正六年至乾隆二十三年[注 1] | 钦定大清会典 | 100卷 | |
钦定大清会典则例 | 180卷 | |||||||
第四部 | 嘉庆朝 | 托津等奉敕撰 | 嘉庆六年 | 嘉庆二十三年 | 乾隆二十三年至嘉庆十七年 | 钦定大清会典 | 10函 | 40册(首1册含正文卷一,合正文80卷) |
钦定大清会典事例 | 72函 | 360册(首4册;正文356册920卷) | ||||||
钦定大清会典图 | 10函 | 40册(首1册;正文39册132卷) | ||||||
第五部 | 光绪朝 | 昆冈等奉敕撰 | 光绪十二年 | 光绪二十五年 | 嘉庆十八年至光绪二十二年 | 钦定大清会典 | 6函 | 36册(首1册;正文35册100卷) |
钦定大清会典事例 | 64函 | 384册(首2册8卷;正文382册1220卷) | ||||||
钦定大清会典图 | 12函 | 73册(首1册卷首一卷;正文72册270卷) |
《大清会典》的体例习自前代的《大明会典》,与历代会典类似,以政府机构来分类,下叙各项法条政事,因此分类随各代政府机构不同而有所改变。康熙雍正时的两部会典,把事例附在典条下,但乾隆时的会典,把大量的事例分开编辑,另撰《大清会典则例》共180卷,嘉庆时延续此制,但将“则例”改名“事例”,共920卷,又有“图说”132卷,光绪会典延续嘉庆会典,有事例1220卷,图270卷。
注释
参考文献
引用
- ^ 《大清会典》的性质及其编纂 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中国法学网。
- ^ 吕丽、刘杨:“是官修史书,还是行政法典一一《清会典》性质论”,《法制与社会发展》1998年第2期,第40页
- ^ 梁启超在《论中国成文法编制之沿革得失》一文中说我国有二大法典:所谓《律》者,刑法也;所谓《会典》者,行政法也。”见《饮冰室合集》第一册“饮冰室文集之十六”,中华书局1988年版,第41页。
- ^ 浅井虎夫认为,“清承有明之后,编纂法典亦复不少,举其主要者,则可分之为一般法典与特殊法典。而一般法典中,行政法典则有《会典》及《会典事例》,刑法典则有《律例》”。参见(日)浅井虎夫:《中国法典编纂沿革史》,陈重民译,中国政法大学出版社2007年版,第235页。
- ^ 织田万在《清国行政法》一书中说:“清国法之各部,进入分化之域,虽有未若文明各国者,然有一《会典》,足以称行政法典。”“中国古来即有二大法典:一为刑法典,一为行政法典。”见该书李秀清、王沛点校本,中国政法大学出版社2003年版,第51页。
- ^ 林干:《清会典、则例的性质及其与律例的关系》,载《政治评论》,中国政法大学出版社2001年版;林干:《〈清会典〉的历次纂修与清朝行政法制》,《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2005年第2期。
- ^ 张晋藩主编《中国法制通史》(法律出版社1999年)第八卷《清》之第八章、第十五章、第二十二章(均由李铁撰)及第九卷第五章(张晋藩撰),主要内容即是康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五朝《会典》。
- ^ 8.0 8.1 陈灵海:《大清会典》与清代“典例”法律体系,《中外法学》2017年第2期
- ^ 《清史稿》卷二六二《熊赐履传》,第9891页。
- ^ 《康熙会典·御制序》,第3页;《皇帝敕谕内阁》,第5页。
- ^ 《雍正会典·御制序》,第3页。
- ^ 《乾隆会典·凡例》,《文渊阁四库全书》第619册,第3页。
- ^ 李典蓉《试论清太宗朝的“崇德会典”》
来源
参见
延伸阅读
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