歐洲議會

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歐洲議會
European Parliament Parlement européen
第9屆歐洲議會英語Ninth European Parliament
Coat of arms or logo
領導
馬耳他 蘿伯塔·梅措拉 (EPP)
自2022年1月18日

自2022年1月18日
秘書長
德國 克勞斯·韋勒德語Klaus Welle
自2009年3月15日
黨團領導人
結構
議員705名議員
政黨
委員會(420)
  歐洲人民黨黨團(177)
  社會主義者和民主人士進步聯盟(141)
  復興歐洲(102)
信任供給(30)
  歐洲保守派和改革主義者(25)
  無所屬(5)
反對派(255)
  綠黨-歐洲自由聯盟(72)
  認同與民主(59)
  歐洲保守派和改革主義者(43)
  歐洲聯合左翼/北歐綠色左翼(37)
  無所屬(44)
委員會
任期
5年
選舉
名單比例代表可轉移單票多數制[註 1]
上屆選舉
2019年5月23–26日
下屆選舉
2024年
會議地點
總部: 法國斯特拉斯堡路易斯懷斯樓(圖)
主要辦公地點: 比利時布魯塞爾利奧波德樓
秘書處: 盧森堡盧森堡市
網址
europarl.europa.eu
位於比利時布魯塞爾利奧波德大樓的會議廳

歐洲議會歐洲聯盟事實上的兩院制立法機關之下議院,唯一的一個直選議會機構;與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構。與一般意義上的議會相比,歐洲議會創設之初擁有的職能少了很多。它會考察歐盟成員國的人權狀況、監獄虐待酷刑事件等,並會討論人權問題和派遣人權觀察委員會,如對被揭露的警署或監獄虐待和酷刑事件進行調查,或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中,歐洲議會的特別之處在於:自從1979年以來,它是唯一由歐盟成員國人民直選產生的議會立法機構。

因為歐盟官僚被指不民主的批評,歐盟在簽定的各個條約中,一步步的增加了歐洲議會的權力。《里斯本條約》通過後,在很多的政策領域上,歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法,即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。歐盟三分之二的法律法規由歐洲議會和歐盟理事會共同制定[1]

雖然歐盟的兩個行政機關歐盟委員會和歐洲理事會均設在比利時布魯塞爾,《阿姆斯特丹條約》卻規定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議。斯特拉斯堡雖然是歐洲議會總部,但實際上,幾乎所有的立法準備工作和議會各委員會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在斯特拉斯堡開4天會,舉行全體會議和最終的投票工作,其他所有會議都在布魯塞爾舉行[2]。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點,之後的多個歐盟條約都規定,歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪,但一般在斯特拉斯堡和布魯塞爾舉行。

歐洲議會黨團

第9屆歐洲議會內的議會黨團席位如下:[3]

執政聯盟(事實上)(422)
反對黨(事實上)(283)

歐洲議會黨團與組成這些黨團的歐洲政黨是有區別的,歐洲議會黨團是由幾個立場相近的歐洲政黨所組成。許多歐洲政黨在非歐盟成員國內也擁有其政黨成員。


而這些歐洲政黨不一定與所屬政黨相同,但一般會跟隨所屬政黨,例如命名為人民黨的就追隨人民黨黨團。

席位分配

2020年2月1日至今的歐盟選區分佈地圖
歐洲議會各國席位分配 (總計705席)
 德國
96 (13.62%)
 法國
79 (11.21%)
 意大利
76 (10.78%)
 西班牙
59 (8.37%)
 波蘭
52 (7.38%)
 羅馬尼亞
33 (4.68%)
 荷蘭
29 (4.11%)
 比利時
21 (2.98%)
 捷克
21 (2.98%)
 希臘
21 (2.98%)
 匈牙利
21 (2.98%)
 葡萄牙
21 (2.98%)
 瑞典
21 (2.98%)
 奧地利
19 (2.70%)
 保加利亞
17 (2.41%)
 丹麥
14 (1.99%)
 芬蘭
14 (1.99%)
 斯洛伐克
14 (1.99%)
 愛爾蘭
13 (1.84%)
 克羅地亞
12 (1.70%)
 立陶宛
11 (1.56%)
 拉脫維亞
8 (1.13%)
 斯洛文尼亞
8 (1.13%)
 愛沙尼亞
7 (0.99%)
 塞浦路斯
6 (0.85%)
 盧森堡
6 (0.85%)
 馬耳他
6 (0.85%)

各國議席分配原則由里斯本條約第14條規定。規定議員身份必須是歐盟成員國的公民,議員總數不超過750名(不包括議長在內),所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增。成員國最低分配不少於6名;至多96名。該條規定由安德魯·達夫議員(ALDE,英國)於2011年3月和2012年9月提出的有關議席數量組成辦法議案。

自2020年起,除比利時、愛爾蘭、意大利和波蘭下分若干選區外,其他成員國皆為全國選區。另外雖然法國並非所有海外領土在歐盟範圍內,卻皆屬法國選區;荷蘭選區只包括在歐洲的領土。而2020年英國脫歐前亦下分若干選區,作為英國海外領地的直布羅陀則被視作西南英格蘭選區一部分。

2011年12月,最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效後,臨時新增18個席位(觀察員身份,2014年選舉成為正式議員身份),而德國的3個席位沒有被立即撤銷,使議員總數增加到754名,[4][5][6]2019年又降回751名。2020年初英國脫離歐盟後,將不會再參加歐洲議會選舉,議員總數減至705名重新分配席次。

代表

歐洲議會目前共有705名歐洲議會成員,歐盟內小國一般能得到比例上較多的代表人數。這種選制設計讓小國的聲音在議會裏能被放大,大國的聲音縮小,以免總是三四個大國(例如議員數前四多的德國法國意大利西班牙等)就能取得過半議員的支持而強推任何法案。

選舉

議會選舉是通過各種形式舉行的,具體選舉方式由各成員國決定,但選舉日期全歐盟統一在相同的星期。主要的選舉方式包括地區和全國的政黨比例代表制單記讓渡投票制。國家最多有96席,最少有6席。

歐洲議會議長

議事大會主席,1958年至1962年

歐洲議會議長,1962年至今

註釋

  1. ^ 比利時的德語選區也通過多數制選舉其議員。

參考文獻

  1. ^ 欧洲议会. [2013-12-30]. (原始內容存檔於2013-12-31). 
  2. ^ 法国坚持欧洲议会总部留在斯特拉斯堡. [2013-11-23]. (原始內容存檔於2013-12-08). 
  3. ^ European political parties. European Parliament. [2021-06-01]. (原始內容存檔於2019-10-09). 
  4. ^ Europa.eu頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), EP Press Release 16/12/08
  5. ^ Waterfield, Bruno. Eighteen 'phantom' MEPs will do no work for two years. London: Telegraph. 2009-05-22 [2009-06-08]. (原始內容存檔於2009-05-25). 
  6. ^ MaltaMedia.com. Maltamediaonline.com. 10 June 10 June 2009 [2010-03-15]. (原始內容存檔於2011-07-14). 
  7. ^ European Parliament composition. 

外部連結