熊希齡內閣

熊希齡內閣
熊希齡內閣
	; 中華民國內閣
建立日期	1913年9月11日
解散日期	1914年2月12日
組織與人物
國家元首	袁世凱
政府首腦	熊希齡
執政黨	進步黨; 公民黨
議會地位	聯合政府
反對黨	國民黨
反對黨領袖	吳景濂
歷史
前任	段祺瑞臨時內閣
繼任	孫寶琦臨時內閣

熊希齡內閣，指民國2年（1913年）7月31日成立，民國3年（1914年）2月12日結束的以進步黨領袖熊希齡為國務總理的中華民國政府內閣。內閣組閣於1913年9月11日，1914年2月12日被袁世凱總統解散，由孫寶琦臨時內閣取而代之，前後共存在約5個月。

成立背景

二次革命遭到鎮壓後，國會多數議席為國民黨議員佔有，國會內反對袁世凱的聲音仍然很大。而中華民國臨時大總統袁世凱卻想方設法全面控制國會，為當選為正式總統進行部署。

當時國民黨主張馬上制定憲法，然後才選舉總統，期望以憲法制約總統的權力。同時，統一黨、共和黨及民主黨等聯合組成進步黨，與國民黨抗衡。進步黨認為應先選舉總統後制定憲法。袁世凱因而積極拉攏國會內外國民黨以外的政黨和不同政見的人士。

民國二年七月，袁世凱委任進步黨的熊希齡為國務總理，負責組閣，以換取進步黨的支持。最終國會同意先選總統。

同年九月，袁世凱為取得正式大總統的職位，命令親信組織包圍選舉場地眾議院，強迫議員投袁世凱一票，否則不准離場。最後袁世凱獲選為中華民國第一任正式大總統，黎元洪為副總統。

袁世凱成為正式大總統後，國會訂定了《憲法草案》。若「草案」順利通過，將對總統權力加以限制。

“

總統由國會議員組織選舉會選出

憲法的修正與解釋須由國會議員組織憲法會議執行

~《憲法草案》部分內容

”

袁世凱於是部署解散國會，以阻撓憲法通過。在同年十一月，他以國民黨發動二次革命為罪名，下令革除國會內國民黨籍議員的資格，達議員總數之一半，令國會不能召開。

民國三年，國會遭到解散。

成立至解散

繼段祺瑞臨時內閣之後，1913年7月31日，中華民國總統袁世凱任命進步黨領袖熊希齡為國務總理，組織內閣。熊希齡網羅各方人才，組成一個閣員個個名聲顯赫的內閣，號稱為「名流內閣」、「人才內閣」。但是反對派卻稱之為「條例內閣」，因為熊希齡在任半年，頒布了許多重大的方針和條例，但是因為受制於袁世凱的巨大權力，無一能夠執行。上任半年之後，熊希齡也因為熱河行宮盜寶案醜聞等而辭職。

第一流人才內閣

這一任內閣被稱為「第一流人才內閣」，由於梁啓超等人都是社會名流，這個內閣被人稱為「第一流人才內閣」。內閣本身沒有實權，後袁世凱解散國會議會，「第一流人才內閣」倒台。

內閣成員

職位	姓名	黨籍	備注
國務總理	熊希齡	進步黨
外交總長	孫寶琦	公民黨
內務總長	朱啟鈐	公民黨
財政總長	熊希齡	進步黨	兼任
陸軍總長	段祺瑞	公民黨
海軍總長	劉冠雄	公民黨
教育總長	汪大燮	進步黨
司法總長	梁啟超	進步黨
農林總長	張謇	進步黨	兼任
工商總長	張謇	進步黨
交通總長	周自齊	公民黨

參考資料

謝彬. 民國政黨史. 上海學術研究會叢書部. 1924年. ISBN 978-7-101-05531-3.