美国国务卿
美国国务卿 | |
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United States Secretary of State | |
美国国务院 | |
尊称 | 国务卿先生/女士(非正式) 尊敬的(正式) 阁下(国际往来) |
所属 | 内阁 国家安全委员会 |
直属 | 美国总统 |
机关所在地 | 华盛顿特区 |
任命者 | 总统 (参照参议院意见并得其同意) |
任期 | 无固定期限 |
设立法源 | 美国法典第22编 § 第2651节 |
先前职位 | 美国外交部长 |
设立 | 1789年7月27日 |
首任 | 托马斯·杰斐逊 |
后继职位 | 第四顺位 |
副职 | 副国务卿 |
薪资 | 执行计划(第一级) |
网站 | www |
美国国务卿(英语:United States Secretary of State),直译为美国国务部长,前称即其前身为美国外交部长(United States Secretary of Foreign Affairs)是美国国务院的首长,同时为美国内阁阁员,主管美国外交事务。国务卿代表美国总统执行对外政策,相当于美国外交部长,其地位要比其他内阁部长高,是所有内阁部长中的首席。现任美国国务卿为安东尼·布林肯,于2021年1月26日上任。
历史沿革
其前身为美国外交部长,始建于1781年1月10日,终止于1789年9月15日,《邦联条例》允许邦联议会选择“可根据需要选拔对美国外交事务的委员会和人员。”1780年1月10日,联邦国会成立了外交部门。[1]1781年8月10日,美国国会选择一个来自纽约州的国会代表罗伯特·李维顿作为首任外交部长,1781年10月20日,他正式宣布就职,他的任期一直到1783年6月4日。他的继任者约翰·杰伊的任期一直到1789年3月4日。
政治地位
美国国务卿是美国联邦政府中地位最高的内阁部长,如果总统无法有效行使总统权力能力或者意外死亡,按照美国总统继任顺序,国务卿排在第四位,即排在副总统、众议院议长和参议院临时议长之后。
美国国务卿与财政部长、国防部长、司法部长被视为美国内阁最重要的四大职位。[2]正因如此,建国以来总统任命的国务卿一如副总统一样,也是极具重要影响力的政治人物,例如美国开国元勋汤玛斯·杰佛逊便曾任乔治·华盛顿的第一任国务卿,亨利·基辛格曾任理查德·尼克松的国务卿,希拉里·克林顿曾任巴拉克·奥巴马的第一任国务卿。
国务卿相当是外交部长,而不是政府总理,因为美国是总统制国家,总统是政府首脑并领导内阁。
法定职责
根据宪法,美国总统决定美国的外交政策。国务卿由总统在参议院建议和同意下任命,是总统的首席外交顾问。国务卿通过国务院和美国外交部执行总统的外交政策。
国务院于1789年由国会创建,前身是外交部,是美国政府的高级行政部门。自那时以来,国务卿与外交事务有关的职责没有发生重大变化,但随著国际承诺的增加,这些职责变得更加复杂。这些职责国务院的活动和责任包括以下内容:[3]
- 担任总统的合众国外交政策首席顾问;[4]
- 进行与合众国外交事务有关的谈判;[5]
- 向美国公民授予和颁发护照,并向外国驻合众国领事颁发许可证;[6]
- 就合众国大使、部长、领事和其他外交代表的任命向总统提供建议;[7]
- 就外国政府代表的接受、召回和解职向总统提供建议;[8]
- 亲自参加或指导合众国代表出席国际会议、组织和机构;[9]
- 谈判、解释和终止条约和协议;[10]
- 确保合众国政府保护美国公民、财产和在外国的利益;[11]
- 监督合众国海外移民法的实施;[12]
- 向美国公民提供有关外国政治、经济、社会、文化和人道主义状况的信息;[13]
- 向国会和美国公民通报合众国外交关系的行为;[14]
- 促进合众国与其他国家之间的有益经济往来;[15]
- 管理国务院;[16]
- 监督合众国外交事务。[17]
此外,国务卿保留国会于1789年委托给国务院的国内职责。其中包括保管美国国玺、准备某些总统公告、公布条约和国际法案以及美国对外关系的官方记录,以及某些原始条约和国际协定的保管。部长还充当联邦政府与各州之间关于向外国引渡逃犯或从外国引渡逃犯的沟通渠道。
代理国务卿
如果国务卿在任职期间辞职,那么按美国法律规定,常务副国务卿就将暂行代理国务卿职务,直到总统提名新的国务卿,并经参议院行使同意权,通过新的国务卿任命为止。
历任国务卿
参见
参考文献
- ^ Secret Committee of Correspondence/Committee for Foreign Affairs, 1775–1777. U.S. Department of State. [January 17, 2010]. (原始内容存档于2007-09-15).
- ^ Cabinets and Counselors: The President and the Executive Branch (1997). Congressional Quarterly. p. 87.
- ^ Duties of the Secretary of State. United States Department of State. [2023-06-29]. (原始内容存档于2019-05-08) (美国英语).
- ^ 原文:Serves as the President’s principal adviser on U.S. foreign policy;
- ^ 原文:Conducts negotiations relating to U.S. foreign affairs;
- ^ 原文:Grants and issues passports to American citizens and exequaturs to foreign consuls in the United States;
- ^ 原文:Advises the President on the appointment of U.S. ambassadors, ministers, consuls, and other diplomatic representatives;
- ^ 原文:Advises the President regarding the acceptance, recall, and dismissal of the representatives of foreign governments;
- ^ 原文:Personally participates in or directs U.S. representatives to international conferences, organizations, and agencies;
- ^ 原文:Negotiates, interprets, and terminates treaties and agreements;
- ^ 原文:Ensures the protection of the U.S. Government to American citizens, property, and interests in foreign countries;
- ^ 原文:Supervises the administration of U.S. immigration laws abroad;
- ^ 原文:Provides information to American citizens regarding the political, economic, social, cultural, and humanitarian conditions in foreign countries;
- ^ 原文:Informs the Congress and American citizens on the conduct of U.S. foreign relations;
- ^ 原文:Promotes beneficial economic intercourse between the United States and other countries;
- ^ 原文:Administers the Department of State;
- ^ 原文:Supervises the Foreign Service of the United States.