贵族院 (日本)
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贵族院(日语:貴族院/きぞくいん Kizoku in */?)是昔日日本帝国议会的两个议院之一,从1890年(明治23年)11月29日至1947年(昭和22年)5月2日间设置,简称“贵院”。和众议院同格,但是众议院拥有预算先议权[1]。由非民选的皇族议员、华族议员、敕任议员所构成,不实施解散制度[1],议员多数是终身任期。贵族院废止后,其地位由参议院取代。
概要
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/af/Fumimaro_Konoe_President_of_the_House_of_Peers.jpg/250px-Fumimaro_Konoe_President_of_the_House_of_Peers.jpg)
议院或议员之权限依议院法、贵族院令(明治22年敕令第11号)[1]、其他法令规定。
议员的任期原则是7年,皇族议员、华族议员之中的公爵・侯爵议员、敕任议员之中的敕选议员是终身议员。华族议员之中的伯爵・子爵・男爵议员由同爵位者互选产生[2]。议员的岁费(议员报酬)由议院法规定。
1890年(明治23年)开会的第1回通常会到1946年(昭和21年)开会的第92回通常会为止,议员总数约250名到400名。第92回议会停会当时的议员总数共373名。
资格
皇族议员
满18岁的皇太子・皇太孙和满20岁的其他皇族男子自动成为议员(贵族院令第2条)。无固定人数、也无岁费[1]。
华族议员
华族议员从华族中选任。依爵位不同,选任方法、任期等规定也相异。
公爵议员・侯爵议员
满25岁的公爵・侯爵自动成为议员(贵族院令第3条)。无固定人数、也无岁费。
1925年(大正14年),贵族院令改正(大正14年敕令第174号),年龄改成满30岁[1]。
伯爵议员・子爵议员・男爵议员
满25岁的伯爵・子爵・男爵之中同爵位者互选产生(贵族院令第4条第1项)。任期7年。互选方法等依贵族院伯子男爵议员选举规则(明治22年敕令第78号)规定[2]。选举采完全连记制。
敕任议员
敕选议员
对国家有勋劳、或有学识的30岁以上的男子,由天皇任命(贵族院令第5条)[2]。敕选议员是终身议员(贵族院令第5条)。
1905年(明治38年)以后,固定人数在125人以内。
帝国学士院会员议员
1925年(大正14年),新设。帝国学士院会员之中30岁以上的男子互选。任期7年。固定人数4名。互选方法等依贵族院帝国学士院会员议员互选规则(大正14年敕令第233号)规定[2]。
多额纳税者议员
土地或工业・商业的多额直接国税纳付者之中30岁以上的男子互选(贵族院令第6条)。任期7年。互选方法等依贵族院多额纳税者议员互选规则(大正14年敕令第234号)规定[3]。
1925年(大正14年),固定人数在66人以内。1944年(昭和19年),改成固定人数在定员67人以内。
朝鲜敕选议员・台湾敕选议员
朝鲜或台湾在住满30岁以上的男子之中有名望者由敕任产生。固定人数在10人以内[4]。1945年4月增加一席,但因战争结束而几乎没有运作。1946年5月16日召开的第90届帝国议会(临时会议)于6月20日开幕,确定了9名外地议员名单,(其中包含6名朝鲜议员及3名台湾议员)。6月25日,政府向上议院提交了上议院修正案草案,删除了关于朝鲜和台湾贵族院议员的规定,6月29日,草案在全体会议上获得通过。在3月9日的全体会议上,主席报告说,9名外地议员的资格已于7月4日取消。1946年(昭和21年),放弃朝鲜、台湾的统治权后废止[4]。
朝鲜选出议员[5][6] | 宋锺宪(野田锺宪/伯爵) | 李埼镕(子爵) | 尹致昊(伊东致昊) | 金明濬(金田明) |
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韩相龙 | 朴相骏(朴泽相骏) | 朴重阳(朴忠重阳) | ||
台湾选出议员[5][6] | 辜显荣 | 许丙 | 简朗山(绿野竹二郎) | 林献堂 |
历史
贵族院关系法令之起草由金子坚太郎担当。金子在当初使用“元老院”的名称,但是被伊藤博文否定,结果定为“贵族院”。
第二次世界大战后,也参加日本国宪法的审议。1947年(昭和22年),由于大日本帝国宪法废止和日本国宪法施行,贵族院和华族制度废止。贵族院的议场由新设的参议院继承。
院内会派
以下是主要的院内会派。
- 火曜会
- 公爵和侯爵议员组成的会派。少数派,但是全由终身议员构成,所以拥有强大的影响力。德川家达(第4代议长)、近卫文麿(第5代议长)、德川圀顺(第7代议长)、德川家正(第8代议长)等所属。
- 研究会
- 1891年(明治24年)11月,由反对勤俭尚武建议案的同志会、有志者会、千家尊福等人的团体结成。结成时是以子爵议员为中心,和藩阀政府合作,之后标榜“不偏不党”。1892年,组织互选团体尚友会。拥有许多伯爵・子爵议员,贵族院院内会派中的最大势力[7]。之后官僚出身的敕选议员也多数所属。松平赖寿(第6代议长)等所属。
- 公正会
- 1919年(大正8年),以男爵议员为中心结成。
- 茶话会
- 平田东助等人为中心结成的官僚系敕撰议员的会派。由山县有朋系统相关的议员结成,贵族院中的官僚派・反政党主义的牙城。
- 交友俱乐部
- 原敬等人的策画而结成的官僚系敕撰议员的会派。由伊藤博文・西园寺公望系统相关的议员结成,支持政党政治,实质上是贵族院中的政友会的别动队。
- 同成会
- 土曜会的后继会派,以官僚系敕撰议员为中心。多为亲民政党的议员,实质上是贵族院中的民政党的别动队。
- 三曜会
- 贵族院议长近卫笃麿所属。
- 同和会
- 茶话会的后继会派,由旧茶话会和无所属议员为中心结成。有反研究会・反政友会的色彩,和同成会同样,实质上是贵族院中的民政党的别动队。
- 无所属俱乐部
- 1941年4月30日发足。由广田弘毅、后藤文夫敕选议员为中心结成。之后,东乡茂德、小林一三等人也加入。
1920年(大正9年)7月,各会派的所属者数:研究会143、公正会65、茶话会48、交友俱乐部44、同成会30、无所属67、计397
1947年(昭和22年)3月,帝国议会终了时各会派的所属者数:研究会142、公正会64、交友俱乐部41、同成会33、火曜会32、同和会30、无所属俱乐部、22、无所属8、计373名
战后初期,取代贵族院的参议院中,有许多旧贵族院议员出身的当选者,构成标榜不偏不党的院内会派・绿风会,一时之间作为参议院最大会派对国政拥有相当大的影响力。但是,最后所属议员被政党(大多数是自由民主党等保守政党)吸收。
内阁总理大臣辈出
大日本帝国宪法下,内阁总理大臣必须是国会议员,但未必是众议院议员。现任的众议院议员担任首相者,在大日本帝国宪法下的33位首相之中,最早的是原敬,还有滨口雄幸、犬养毅,共3人。
另一方面,现任的贵族院议员担任首相者以伊藤博文为开端,有松方正义、大隈重信、桂太郎、西园寺公望、高桥是清、清浦奎吾、加藤高明、若槻礼次郎、近卫文麿、东久迩宫稔彦王、币原喜重郎、吉田茂等多人。
关连项目
脚注
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 37页。
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 38页。
- ^ ‘事典 昭和戦前期の日本’ 38-39页。
- ^ 4.0 4.1 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 39页。
- ^ 5.0 5.1 尹德荣子爵(朝鲜贵族)、朴泳孝侯爵(朝鲜贵族)、辜显荣(台湾出身)不在此类之中,属于贵族院议员的一般敕选议员。
- ^ 6.0 6.1 議会制度七十年史. 第1 - 国立国会図書館デジタルコレクション. dl.ndl.go.jp. [2022-06-19]. (原始内容存档于2021-10-05) (日语).
- ^ ‘事典 昭和戦前期の日本’ 224页。
参考文献
- 内藤一成 ‘贵族院’ 同成社、2008年2月10日。ISBN 978-4-88621-418-8。
- 百濑孝 ‘事典 昭和戦前期の日本…制度と実态’ 伊藤隆监修、吉川弘文馆(原著1990年2月10日)、初版。ISBN 9784642036191。
- 大山英久“帝国议会の运営と会议录をめぐって (PDF)”、‘レファレンス’第652号、国立国会図书馆、2005年5月、 ISSN 1349-208X。
外部链接
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