美濃部達吉
美濃部達吉 | |
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美濃部 達吉[みのべ たつきち] | |
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出生 | ![]() | 1873年5月7日
逝世 | 1948年5月23日![]() | (75歲)
國籍 | ![]() |
教育程度 | 法學博士 |
母校 | 東京帝國大學 |
職業 | 法學家 憲法學者 政治家 |
知名作品 | 1912年《憲法講話》 |
頭銜 | 帝國學士院會員 貴族院敕選議員 樞密顧問官 |
刑事指控 | 違反出版法緩起訴處分 |
配偶 | 美濃部多美子 |
兒女 | 美濃部亮吉(長男) |
親屬 | 菊池大麓(舅) 美濃部洋次(甥) |
獎項 | 勳一等旭日大綬章 |
美濃部達吉(日語:美濃部 達吉,1873年5月7日—1948年5月23日),是日本著名憲法學及行政法學家、法政大學通信教育學院創辦者、前貴族院議員。
人物
- 1873年5月7日生,日本兵庫縣加古郡高砂町人,出身漢方醫家庭。
- 東京帝國大學畢業,師承一木喜德郎。1899年去歐洲留學,1902年回國後任東京帝國大學教授。師生兩人均受德國法學家耶律尼克(Georg Jellinek)的「國家法人說」(國家主權說)影響。
- 其妻美濃部多美子是數學家菊池大麓的長女,前東京都知事美濃部亮吉是美濃部夫婦的長男,前商工省官僚美濃部洋次是美濃部達吉的外甥。
- 其「天皇機關說」為大正民主運動理論支柱之一。後來被軍國主義者認定是異端邪說,遭受政治迫害。
- 二戰後出任樞密院樞密顧問官並授予勳一等旭日大綬章,亦為「憲法問題調查委員會」(憲法問題調査委員會)顧問,法政大學通信教育部首任部長。
- 日本憲法學者宮澤俊義即是美濃部達吉的得意門生。
- 台灣留日學者、延平中學創辦人朱昭陽在東大就讀時曾修過美濃部達吉的課,日後回憶道:「學生都喜歡上美濃部的課。他講起課來,口若懸河,滔滔不絕,旁徵博引,逸趣橫生,很受學生的歡迎。他的理念,給我很多啟發。」
天皇機關說
學理論爭
1912年,美濃部達吉發表《憲法講話》提出「天皇機關說」,主張國家為法人,日本天皇是國家行使統治權的機關,統治權乃國家權利,既非君主也非國民之權利。與主張「天皇主權說」的學者上杉慎吉展開激烈論戰。之後分屬不同學派的佐佐木惣一亦提倡天皇機關說[1],在學界成為通行學說,跟民本主義、內閣制慣例、政黨政治同為大正民主的理論支柱。另外,美濃部的著作也是高等文官考試必備書籍。1920至1930年代前半,天皇機關說乃國家公認的憲法學說。
統帥權問題
1930年4月,日本簽訂倫敦海軍條約,引起海軍軍令部部長加藤寬治大將不滿,認為侵犯到統帥權,結合樞密院議長倉富勇三郎等保守勢力對濱口雄幸內閣發動政爭。同年5月,美濃部擔任貴族院敕選議員,認為此非統帥權範疇,支持濱口內閣作為。最後以天皇批准條約,加藤大將請辭落幕,卻引燃軍國主義者等右翼人士的怒火、大肆抨擊天皇機關說。
遭到打壓
1935年,右翼與軍方勢力發起「國體明徵運動」,針對美濃部達吉及其學說展開一連串打壓行動。
- 同年2月,美濃部被同院軍人出身的議員菊池武夫痛批為「學匪」、「謀叛人」。美濃部議員對此在議會「自身答辯」(一身上ノ辯明)[2]闡釋天皇機關說以明志;隨後也被軍人出身的眾議院議員江藤源九郎告發「不敬罪」[3]。
- 同年3月,貴族院通過「關於政教刷新建議案」(政教刷新ニ關スル建議案),眾議院通過「關於國體決議案」(國體ニ關スル決議案)。
- 同年4月,內務省警保局以出版法第19條「妨害安寧秩序」為由,查禁《憲法撮要》等三本、命其改訂兩本著作。
- 同年5月,美濃部從高等文官考試委員中除名。
- 同年8月,受到壓力的岡田啟介內閣發表關於國體明徵聲明,強調天皇萬世一系、擁有國家統治大權的主體。
- 同年9月,經松本烝治斡旋下,美濃部辭去貴族院議員一職,交換緩起訴處分[4];但辭職聲明表示不是改變學說或認錯的問題。
- 同年10月,辭職聲明惹惱軍部、右翼,再度施壓內閣發表國體明徵聲明,要將天皇機關說芟除。
- 翌年2月,美濃部甚至遭到右翼團體幹部刺殺入院。
此外,倡導天皇機關說一干學者予以警告的報復性措施,勒令佐佐木惣一等19人改正學說。
天皇看法
昭和天皇依立憲君主慣例[5]不直接公開發言。時任侍從長鈴木貫太郎的日記記錄天皇擁護機關說,對於引發的爭議可討論,打壓天皇機關說的行動則不以為然,美濃部決非不忠。在侍從武官長本庄繁日記裏也記錄天皇相同的看法,身處軍方立場的本庄辯稱軍部不涉及學說只有信念,絕不能在軍隊採用有損崇高國體和天皇尊嚴的言行。值得玩味的是,本庄解釋成軍隊絕對服從的信念問題,自然得到天皇認同信念超越憲法學說的答案;即使如此,天皇並沒有贊同打壓機關說的作法。
在那時連內閣總理大臣都會被人刺殺(犬養毅、濱口雄幸),軍隊公然叛變清君側(二二六事件),軍國主義猖狂的世道下,天皇不公開的心聲也微不足道了。
戰後
二次大戰結束後,駐日盟軍司令部(俗稱GHQ)對日「民主化」政策進行修憲工程,美濃部也是內閣憲法問題調查會顧問及樞密顧問官。不過,以佔領軍沒有國家根本規範修改權限為前提,對新憲法有效性感到懷疑,基於國民主權原理反對GHQ主導「國體變更」的修憲。樞密院審議新憲法草案唯一持反對態度,交付國會通過後再經樞密院審議程序時[6],不出席表示抗議。日本國憲法頒行後,著書針砭之,1948年5月23日卒。
主要著作
- 《憲法撮要》(1923年)
- 《行政法撮要》(1924年)
- 《逐條憲法精義》(1927年)
- 《日本國憲法原論》(1946年)
註釋
參考資料
- 『憲法講話』美濃部達吉著(日語)
- http://nozakitakehide.web.fc2.com/kenpo/Shinkenponokihongenri.html (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)(日語)
- http://binder.gozaru.jp/minobe.htm (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)(日語)
- http://www.c20.jp/1935/09minob.html (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)(日語)
- 天皇と憲法[永久失效連結](日語)
- 文部省秘密文書の要旨. 共同通信社. 2006-12-16 [2012-05-13] (日語).
- 天皇機関説学者を個別攻撃 報復警告し、転向を強要. 共同通信社. 2006-12-16 [2012-05-13] (日語).
- 水島朝穂. 憲法研究者の「一分」とは(その1). 平和憲法のメッセージ. 2007-01-01 [2012-05-14]. (原始內容存檔於2012-06-03) (日語).
- 昭和法制史稿ー昭和十三年「国家総動員法」の制定までーPDF(日語)
- 美濃部達吉と天皇機関説PDF(日語)
- 国体明徴運動と教育政策PDF(日語)
- 裕仁天皇傳 讀書頻道 鳳凰網(簡體中文)
- 「天皇機關說」事件(1) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)
- 「天皇機關說」事件(2) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)
- 「天皇機關說」事件(3) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)
- 朱昭陽口述、吳君瑩紀錄、林忠勝撰述,《朱昭陽回憶錄:風雨延平出清流》,台北:前衛出版社,1995年3月,ISBN 9578994796
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美濃部達吉,攝於1930年代
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著作《憲法撮要》
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貴族院議場「自身答辯」演說(1935年2月25日)
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貴族院議員辭呈(1935年9月18日筆)
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