澎湖區漁會
澎湖區漁會 | |
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Penghu Fisher Association | |
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曾用名 | 澎湖水產會、澎湖廳水產業會、澎湖縣漁會、澎湖縣馬公區漁會 |
公司類型 | 漁會組織 |
統一編號 | 96353001 |
公司前身 | ![]() |
成立 | 明治43年(1910年) |
代表人物 | 第17屆理事長:吳良添 第17屆常務監事:蘇淑媛 第17屆總幹事:蔡月嬌 |
總部 | ![]() 88050 澎湖縣馬公市陽明里新生路158號 |
主要部門 | 直轄:會務部、財務部、供銷部、推廣部、輔導股 附屬單位:澎湖區漁會信用部、漁業通訊電台、澎湖魚市場、魚產品直銷中心(菊島之星) 辦事處:馬公、湖西、白沙、西嶼、望安、七美 |
母公司 | 中華民國全國漁會 |
網站 | 官方網站 |
備註 | 連絡電話:+886-9261831 |
澎湖區漁會(臺灣話:Phînn-ôo-khu hû-huē),現隸屬中華民國全國漁會轄下組織,台灣澎湖縣的漁業團體,前身為日治時期明治43年(1910年)成立的澎湖水產會,除在馬公市設有總部等行政單位之外並設信用部,在馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉和七美鄉皆設有漁會辦事處,另兼管理澎湖魚市場、魚產品直銷中心(菊島之星)、澎湖漁業通信電台等業務。[1][2][3]:138
沿革
日治時期
台灣與澎湖四面環海,但清領時期受限於船隻、漁具、技術,漁業規模不大,且僅限沿岸捕魚,無法提供大規模產銷。1895年日本帝國統治台灣之後,為提升漁業產值和規模,陸續引進改良的漁法、漁具,增加漁業產銷效率,政策性扶植地方的「漁業組合」和「水產會」。「漁業組合」和「水產會」性質不同,前者「漁業組合」偏向民間性組織的漁業合作社,組合長、理監事皆由民間遴選擔任;後者「水產會」則是準公共法人團體,組織範圍以行政區域劃分,會長、業務由州知事、廳長與地方行政人員兼辦。「漁業組合」和「水產會」有不少性質重疊的業務,惟較大的差異在於「水產會」另有「技術指導」、「水產統計調查」等輔導和調查型業務。[3]:14-15
澎湖最初的漁業團體創辦於明治43年(1910年)8月,由媽宮鄉紳鄭馨秋計26人聯名發起「澎湖水產會」,經辦水產技術指導、漁民遭難救濟,漁市場經營管理、漁產品販購、漁業貸款等業務。「澎湖水產會」是半官方組織,組織成員有漁業工作者、水產物製造者、水產物仲介商等,推澎湖廳長兼任會長,每年向會員徵收會費,澎湖廳亦會編款補助款挹注。[1][4]:216
大正九年(1920年)間,台灣總督府的第八任台灣總督田健治郎(任期:1919年-1923年)推動行政區域改制,原澎湖廳改組成高雄州澎湖郡[5]:143[6]:98-100,澎湖水產會在大正13年(1928年)改名為「高雄州水產會澎湖支部」,大正15年(1926年)脫離高雄州,恢復澎湖廳單獨自立,又在昭和三年(1928年)再度更名為「澎湖廳水產會」。[4]:216除了上述澎湖水產會之外,澎湖廳轄下的各莊也陸續成立「漁業組合」,茲列表如下:[1][5]
名稱 | 成立年份 | 現址 | 性質 | 組合員[3] | 備註 |
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澎湖水產會 | 明治43年(1910年) | 馬公市 | 水產會 | 全台首創「水產會」[3] | |
將軍澳漁業組合 | 大正14年(1925年) | 望安鄉將軍村 | 漁業組合 | 107 | |
水垵漁業組合 | 大正15年(1926年) | 望安鄉水垵村 | 漁業組合 | 81 | |
保證貴任鎖管港漁業組合 | 大正15年(1926年) | 馬公市鎖港里 | 漁業組合 | 78 | |
保證貴任良文港漁業協同組合 | 昭和12年(1937年) | 湖西鄉龍門村 | 漁業協同組合 | 129 | |
鎖管港漁業協同組合 | 昭和13年(1938年) | 馬公市鎖港里 | 漁業協同組合 | 原漁業組合改制 | |
將軍澳漁業協同組合 | 昭和14年(1939年) | 湖西鄉龍門村 | 漁業協同組合 | 原漁業組合改制 | |
保證貴任花宅漁業協同組合 | 昭和17年(1942年) | 望安鄉中社村 | 漁業協同組合 | 137 | |
澎湖廳水產業會 | 昭和18年(1943年) | 澎湖各地漁業組合和澎湖水產會合併 |
昭和10年(1935年)6月1日,台灣總督府透過調查,在基隆與澎湖之間海域發現大片珊瑚礁林,同年8月間,澎湖廳水產會獲得經營珊瑚市場的許可。昭和15年(1940年),台灣成立「臺灣珊瑚輸出組合」,成員包括珊瑚相關從業者,包括採集業、加工業、經紀人、技術指導等相關人士,在澎湖珊瑚礁產業扮演舉足輕重的角色,不過,澎湖的珊瑚業經營時間約莫僅兩年,昭和16年(1941年)逢太平洋戰爭爆發,珊瑚市場急遽萎縮,當即宣告停頓。[7][3]:61、66、69
昭和18年(1943年)4月,台灣總督府為應付戰時體制,成立「臺灣水產物配給統制株式會社」,將水產物或魚市場買賣經營,納入政府強制介入統籌配給制度,並著手整併各地區漁業團體,將市街庄級的漁業協同組合等改制成「漁業會」、州廳級水產會改組「州廳水產業會」,臺灣水產會變動為「臺灣水產業會」,澎湖廳水產會也在同一時期整併其他漁業組合,統合成「澎湖廳水產業會」。此次改制意義在於將原本以指導、技術推廣性質的「水產會系統」,以及以經濟性質較強的「漁業組合系統」,整合為一元化的系統組織,自此台灣各州廳的漁業生產或出售,僅能委託予政府指定窗口負責。[1][3]:71臺灣水產業會首任會長,由台灣總督府總務長官齋藤樹出任,其餘水產事業管理,大抵由台灣總督府農商局管理,延續至昭和20年(1945年),日本昭和天皇宣告無條件投降、第二次世界大戰結束,中華民國政府接管台灣、澎湖群島為止。[8][3]:71-72
中華民國時期
民國34年(1945年),台灣地區最高行政總署改制為「臺灣行政長官公署」,接收台灣總督府農商局,更易為農林處,首任處長趙連芳,原日治時期的水產課改水產科,下分水產、漁政、漁管三股,漁業法規與魚市場制度重新改革。民國35年(1946年),臺灣行政長官公署發布命令,全台灣的水產會須改組成「漁業生產合作社」、漁業會改組成「漁會」,在民國36年(1947年)整飭完畢;名義上,「合作社」為經濟合作部會、「漁會」則是肩負技術指導和行政部門,兩者名稱雖異,實際上業務性質重疊性過高,造成權責不分的問題;同一年度,又因二二八事件爆發,中華民國政府在4月份決議撤銷台灣行政長官公署,5月16日改組「臺灣省政府」,原農林處改稱農林廳,轄下水產科名稱編制皆保持不變。[3]:72-78[4]:216-217
民國39年(1950年),中華民國政府為讓「漁業生產合作社」和「漁會」事權統一,再度明令組織合併,統稱「漁會」,8月24日召開「臺灣省漁會聯合會」,推選理監事,象徵改組完畢;又因應民國40年(1951年)行政區域調整,將臺灣原8縣9市(省轄市)調整成16縣5市,因應漁會分級採省、縣(市)、鄉(鎮、地區)三級制,漁會區又必須重新調整。[3]:78-83[4]:216-217
民國44年(1955年)4月7日頒布「臺灣省各級漁會改進辦法」,先前由於三級制度實施下,組織成員過於複雜,不少會員根本不是水產相關業者,卻把持會務,影響業務推動甚鉅,其他真正從事漁業工作者反而無法入會,於是此次漁會組織再度有重大的調整,簡述如下:[4]:217
- 漁會三級制改二級制,廢除縣、鎮漁會,漁會以最基層的「區」為單位,並一律由「省漁會」統管。
- 將漁會的會員資格劃分成甲類、乙類,細部規定甲類為全職漁業工作者,並可參加漁民保險、乙類為漁類被聘僱者、兼職者或漁獲加工業者;並規定漁會理監事以及會員代表名額,甲類比例需佔三分之二,乙類則在三分之一以內。
戰後初期,漁會組織變動頻繁,澎湖地區的漁會組織規模不大,一般來說皆隨中央法令變動調整,其組織沿革變動列表如下:[9][3][4]:217
年份 | 名稱 | 備註 | |
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民國34年(1945年) | 澎湖縣漁會 |
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漁業生產合作社(含澎湖各鄉鎮) | |||
民國39年(1950年) | 澎湖縣漁會 | 馬公鎮漁會 |
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湖西鄉漁會 | |||
白沙鄉漁會 | |||
西嶼鄉漁會 | |||
望安鄉漁會 | |||
大嶼鄉漁會[a][10] | |||
民國44年(1955年) | 澎湖縣馬公區漁會 |
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民國44年(1955年)10月 | 澎湖區漁會 | ||
民國58年(1969年) | 澎湖區漁會 |
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民國65年(1976年) | 澎湖區漁會 |
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民國70年(1981年) | 澎湖區漁會 |
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民國72年(1983年) | 澎湖區漁會 |
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民國88年(1999年) | 澎湖區漁會 | ||
民國89年(2000年) | 澎湖區漁會 |
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民國95年(2006年) | 澎湖區漁會 |
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民國101年(2012年) | 澎湖區漁會 |
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此外,民國37年(1948年)頒布《動員戡亂時期臨時條款》、民國38年(1949年),中華民國政府頒布「戒嚴令」,各地港口皆有軍人派駐,對老百姓出海或靠近海洋都進行嚴密的管制,如規定漁撈作業凌晨4點才能出海、夜間10點以後禁止漁船在港口出入,對漁撈的業者(如烏魚)生計影響甚鉅。[3]:79-81民國76年(1987年)7月15日,臺灣、澎湖群島等解除「戒嚴令」,台灣地區的海域和海港管制鬆綁,人民得以親近海洋,漁會開始推廣起觀光休閒的活動。[3]:138-139
澎湖區漁會組織體制
民國44年(1955年),澎湖區漁會穩固之後,在第一屆至第五屆採「理事長」制,由理事長漁會主導業務。民國65年(1976年),第六屆期間適逢「漁會法」修改,改組為「總幹事」制,即總幹事主導業務後、必須向理事會彙報以示負責,出任總幹事前必須經內政部資格審查,核准之後才能獲得理事會遴聘。又,民國58年(1969年),原澎湖區漁會的理、監事會任期規定是四年,同樣因為民國65年(1976年)「漁會法」修正,第七屆正式採用新制改選。[1][4]:217-220
屆次 | 改選日期 | 理事長 | 常務監事 | 總幹事 | 備註 |
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01 | 民國39年(1950年) | 林澄清 |
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02 | 民國44年(1955年) | 李詮 | 宋場圃 | 鄭春滿 | |
03 | 民國47年(1958年)12月 | 呂清水 | 謝克己 | 蕭自柱 | |
04 | 民國50年(1961年)12月 | 許記盛 | 謝克己 | 蕭自柱 | |
05 | 民國54年(1965年)2月 | 林長禮 | 吳便 | - | |
06 | 民國58年(1969年)5月 | 許記盛 | 陳壽祿 | 蕭自柱 |
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07 | 民國65年(1976年)6月 | 許記盛 | 陳壽祿 | 林輝雄 |
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08 | 民國70年(1981年)3月 | 陳壽祿 | 項宗信 | 林輝雄 | |
09 | 民國74年(1985年)3月 | 歐康雄 | 項宗信 | 林輝雄 | |
10 | 民國78年(1989年)3月 | 洪榮錦 | 蘇進福 | 林輝雄 | |
11 | 民國82年(1993年)3月 | 洪榮錦 | 蘇進福 | 林輝雄 | |
12 | 民國86年(1997年)4月 | 陳丁鑽 | 顏敏雄 | 許大洲 | |
13 | 民國90年(2001年)3月 | 黃福志 | 顏敏雄 | 許大洲 | |
14 | 歐英豐 | 蔡月嬌 | |||
15 | 民國106年(2017年)4月11日 | 歐英豐 | 蘇淑媛 | 蔡月嬌 |
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16 | 吳良添 | 蘇淑媛 | 蔡月嬌 | ||
17 | 民國110年(2021年)4月9日 | 吳良添 | 蘇淑媛 | 蔡月嬌 | |
18 | 民國114年(2025年)[14] |
組織簡介
澎湖區漁會的組織隨著從業人口有所調整變動,組織成員除了管理階層的幹部,包括甲、乙類會員,又有漁民小組和會員代表等等。[4]:221-222
茲以民國110年(2021年)12月31日的漁會編制為例,澎湖區漁會計會員20,765人,編為68個漁民小組,理事15人、監事5人、會員代表51人,其中理事會置理事長一人、監事組織監事會,置常務監事一人,主理會務策畫、財務監察等事宜,又設總幹事一人,負責執行理事會之決議。[2][4]
第17屆澎湖區漁會自民國110年(2021年)4月份遴選、公告,任期至民國114年(2025年)改選為止,其幹部名單如下:[2][12][13][14]
職稱 | 姓名 | 人數 | 備註 |
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理事長 | 吳良添 | 行政單位 | |
常務監事 | 蘇淑媛 | 監察單位 | |
總幹事 | 蔡月嬌 | 行政單位 | |
理事 | 顏敏雄、黃文哲、蘇全忠、莊喜華、 陳清接、陳長久、莊英珠、歐祖蔭、 李漢群、林宗順、陳國勝、莊振家、 楊志業、陳正賢 |
理事應選15人,推選一人出任理事長 | |
監事 | 歐英達、李美金、呂鴻生、呂啟輝 | 監事應選5人,推選一人出任常務監事 | |
全國漁會代表 | 歐英豐、吳良添、吳再典 |
行政單位
「總幹事」為漁會行政業務主要執行人,其下設置祕書,轄有會務、財務、供銷、推廣、輔導等部(股)並設信用部(白沙分部、西嶼分部)、魚市場、魚產品直銷中心(菊島之星)等事業單位,附屬漁業通訊電台,此外為方便漁民聯絡,在澎湖縣轄下五鄉一市均設辦事處。[2][4]:221-222
單位名稱 | 地址 | 負責人(2023年) | 備註 |
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馬公辦事處 | 880 澎湖縣馬公市陽明里新生路158號 | ||
澎湖區漁會會務部 | |||
澎湖區漁會財務部 | |||
澎湖區漁會供銷部 | |||
澎湖區漁會輔導股 | |||
澎湖區漁會推廣部 | |||
澎湖區漁會第三漁港魚市場 | |||
魚產品直銷中心 | 880 澎湖縣馬公市光復里漁隆路50號 | 即菊島之星 | |
澎湖區漁會信用部 | 880 澎湖縣馬公市光復里三民路2號[16] | 1983年開辦 | |
澎湖區漁會漁業電台 | 881 澎湖縣西嶼鄉池東村220號 | ||
湖西辦事處 | 885 澎湖縣湖西鄉湖西村77號之4 | ||
白沙辦事處 | 884 澎湖縣白沙鄉赤崁村373號 | 附設信用部 | |
西嶼辦事處 | 881 澎湖縣西嶼鄉池西村176號之1 | 附設信用部 | |
望安辦事處 | 882 澎湖縣望安鄉東安村2號之3 | ||
七美辦事處 | 883 澎湖縣七美鄉南港村11鄰41號 |
圖輯
相關條目
23°33′59″N 119°34′35″E / 23.566437°N 119.576342°E
注釋
- ^ 七美鄉原名大嶼鄉,係民國38年(1949年),澎湖縣第四任官派縣長劉燕夫將大嶼鄉易名,始改為七美鄉。
參考資料
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- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 〈關於漁會-組織架構〉. 澎湖區漁會. [2023-11-02]. 原始內容存檔於2023-11-02 (中文(臺灣)).
- ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 胡忠一; 范雅鈞. 《1624-2015 台灣漁會大事年表》 The Chronology of TAIWAN Fishermen's Association. 台北市: 中華民國農民團體幹部聯合訓練協會. 2016. ISBN 9789868606357 (中文(臺灣)).
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