香港民主派初选大搜捕

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香港民主派初选大搜捕是指2021年1月6日,香港2020年立法会选举民主派初选参与者遭到香港警务处国家安全处以《港版国安法》中“颠覆国家政权罪”的罪名大规模搜捕而引起的事件[1][2],事件是自2020年7月1日《港版国安法》生效以来,警方最大宗拘捕行动,引起香港本地及国际社会广泛争议[3]

过程

早上,警方国安处派出便衣警员到立场新闻办公室,要求总编辑锺沛权签署一份法庭“交出文件令”
下午,警方国安处高级警司李桂华见记者,指去年3月起倡议“好有决心”

多人被上门拘捕和进行搜证

在早上6时开始,香港警方出动约1000名警务人员,上门拘捕多名民主派人士,指他们因参与去年7月的民主派初选及提出“揽炒十步曲”,涉嫌干犯《港版国安法》中的“颠覆国家政权罪”。警方暂时拘捕54人,当中6人涉组织及策划,其余48人是参与者。被捕者大部分为初选参加者及筹办初选的人士,当中包括香港大学法律学院前副教授戴耀廷。部分被捕人士亦被带返议员办事处进行搜查,其中湾仔区议会主席杨雪盈的助理表示杨在早上拘捕后,同时派人到其办公室爆闸,不过大门未能打开。记者现场所见,办公室铁闸及门锁均有遭破坏痕迹。[4]

负责初选投票操作的香港民意研究所锺庭耀被带走协助调查。探员带备多个胶箱进入香港民意研究所位于黄竹坑的办公室进行搜证。[5]

Facebook专页“沉默是银”表示,有份推动初选“三投三不投”运动的发起人,网名“李伯卢”的吴政亨亦被捕。另外,美籍人权律师关尚义(John Clancey)被带离位于中环的何谢韦律师事务所。

警员到多个传媒机构要求签手令

警员到多间传媒机构,包括《立场新闻》、《香港独立媒体》和《苹果日报》进行上门调查,要求签署法庭“交出令”,有关命令由香港高等法院法官签发,亦禁止披露相关内容。国家安全处高级警司李桂华称提交令只是索取与传媒公司相关交易。[6]

警方回应

下午,警方国安处高级警司李桂华见记者,他展示了时序表,显示计划倡议者在2020年3月开始提倡计划,之后发起众筹,聘任民意研究,宣传、举办论坛等活动,到7月11日和12日举行初选,形容是“由一个概念,一步步实践,见到好有决心,资源好丰富去做呢样嘢”。他指计划目的是迫使特首下台,令政府停摆,涉嫌干犯“颠覆国家政权”罪。他指警方会调查涉初选的声明“好紧要”,认为签署或显示参加者会配合策略性投票以达到停摆政府的最后目标。同时以有人“揸车打劫”作比喻解释初选是否等同违法,“有一个人揸车去打劫,揸车无问题架,但佢后尾原来去打劫,咁就系犯法…所以千万唔好话,议员要做呢样嘢(否决财政预算案)系咪犯法呢?”。[7]

“35+初选”53人陆续保释

经历逾30小时扣查后,多人在1月7日晚上陆续获准以3万元保释,须交出旅游证件,半年内不得离港,并须于2月10日到警署报到。不少被捕人获释后批评警方的大搜捕行动荒谬,认为《港区国安法》被滥用作打压异见人士。发起民主派初选“35+”的香港大学法律系前副教授戴耀廷接近午夜在马鞍山警署获释后表示,“香港系进入咗一个寒冬,吹紧嘅风又猛又冻,但我相信好多香港人会用自己方法,继续逆风而行。”[8]

警方将被捕人士的电子设备运往内地

2021年1月12日,《华盛顿邮报》报道,香港警方认为中国当局有先进技术可以提取电子设备内的资料进行调查,因此将被捕人士的电子设备运往中国内地。其中部分被捕人士的电子设备被扣押后,其社交媒体账户或电邮出现异常活动,例如“快必”谭得志重新使用Telegram,而facebook管理员澄清谭得志没有重开账户。陈志全被捕后,Telegram也曾被入侵。报道同时引述不具名的警员指,网络安全及科技罪案调查科有方法破坏Andriod系统和Google云端资料,并深信2019年发生的反修例运动是经过精心策划,为求掌握大局,需找出民主派与民间社会的联系。报道也透露香港网络已开始受到前所未有的限制。[9][10]

然而,香港警方其后在社交网站上严正澄清,警方并没有将被捕疑犯的手机或任何电子设备移交中国内地,对于《华盛顿邮报》中引述匿名者无中生有的失实指控,警方表示遗憾,并予以谴责。[11]

被搜捕者名单

岑敖晖扣查了超过24小时,到1月7日晚上接近9时,获准以现金三万元及交出旅游证件作保释
林景楠到1月7日晚上9时45分,在马鞍山警署获准以现金三万元及交出旅游证件作保释,他与妻子拥抱

发起人

参选人

香港岛地方选区

九龙西地方选区

九龙东地方选区

新界西地方选区

新界东地方选区

区议会(第二)界别

卫生服务界

各方反应

 香港

特区政府

保安局局长李家超于立法会回应事件,形容涉案人士是涉嫌以一个歹毒的计划,图谋通过“35+”和“揽炒十步曲”计划瘫痪特区政府,形容警方的行动是必要和必需的
  • 保安局局长李家超于立法会回应事件,形容警方采取行动拘捕一批涉嫌颠覆国家政权的活跃份子,涉案人士是涉嫌以一个歹毒的计划,图谋通过“35+”和“揽炒十步曲”计划瘫痪特区政府,形容警方的行动必要和必需。而他们取得35个立法会议席后,会不顾一切一心要否决政府的财政预算案,令行政长官下台,目的是令政府停摆。政府绝不容忍颠覆国家政权的罪行。李家超又指“揽炒十步曲”透过大规模街头暴动,加上其他手段,令香港陷入停顿;加上国际政治和经济制裁令香港瘫痪,达至真正“揽炒”,并准备共同跳崖,是有组织有计划地令香港陷入深渊。直指如果计划得逞,香港社会将受到极严重的冲击和破坏。[13]
  • 政府发新闻稿,表示被捕人士为针“对组织、策划、实施或者参与实施颠覆政权的活跃分子”,意图瘫痪政府,严重干扰、阻挠、破坏其履行职能,胁迫中央人民政府及特区政府。政府绝不容忍颠覆国家政权罪行,定必严厉打击,以儆效尤。[14]
  • 行政会议成员汤家骅指暂时看不到民主派初选违反国安法,又称议员否决议案“好正常”,不属颠覆政权。但他同时指议员否决所有政府拨款使政府无法运作可能属“严重干扰政权机关履行职责”,有机会违法。[15]
  • 10日,特区政府发言人对澳洲、加拿大和英国外长及美国国务卿就民主派初选搜捕行动发表联合声明,指出香港有宪制责任维护国家安全,自《香港国安法》公布实施后,特区政府一直在香港依法和尽责地履行维护国家安全的职责。声明同时指出,《香港国安法》或特区内任何法律对香港每个人皆平等适用,无人可凌驾于法律之上。对于某些海外政府官员似乎作出持某种政治理念的人应不受法律制裁的言论,特区政府感到震惊[16]

建制派

民建联认为拘捕行动合情、合理、依法办事
  • 工联会立法会议员麦美娟指《港区国安法》有法律基础,这次拘捕是良好示范,清楚告知市民国安法不是“无牙老虎”。认为初选目的是揽炒香港、推翻政权、违反国安法,认为今次拘捕行动属合理。而另一位工联会立法会议员陆颂雄指,虽然揽炒十部曲于2020年4月《港区国安法》立法前发表,不过民主派初选在去年7月进行,而参与初选人士不但无否决戴耀廷的主张,更意图用胁迫手段瘫痪立法机关、逼特首林郑月娥落台,甚至试图引发流血暴力冲突、逼中央镇压令外国有借口介入制裁等,明显违反港区国安法第22条。
  • 民建联认为拘捕行动合情、合理、依法办事。其中立法会议员周浩鼎指,反对派议员一连串行动旗帜鲜明,意图达致瘫痪政府,形容对50多名被捕人士为“主导、组织、策划、实施的违法行动分子”。而另一位立法会议员葛珮帆指拘捕行动让市民知道揽炒派阴谋不会得逞,反而会万劫不复。[17]
  • 实政圆桌田北辰指,国安法颠覆政权其中一个犯罪元素是采用非法手段,不理解警方指控民主派采用了什么非法手段,促请警方解释。[18]

民主派

民主派召开记者会回应,公民党主席梁家杰斥警方拘捕民主派是不尊重港人的投票权。民主党主席罗健熙形容《国安法》已成拘捕市民的“万能key”。
  • 民主党主席罗健熙批评政府与民意对抗,向获得市民支持的从政者加以报复,“生安白造”罪名,形容国安法已成为拘捕市民的万能工具。[19]
  • 人民力量主席陈志全表示,对于因为参与初选而被指违反国安法一事感到突然,直言按照本港法例即使议员否决财政预算案,政府仍可利用临时拨款继续运作,因此认为议员无法瘫痪政府,特首亦可作出解散立法会的决定,重申法律赋予市民参选权,亦赋予议员否决预算案的权利。[20]
  • 公民党主席梁家杰指市民投票权受基本法和人权公约保障,基本法又列明行政立法如何互相制衡,包括可拒绝通过财政预算案等,批评不按基本法行事的政权将香港推向万劫不复的深渊;又批评警方要求律师楼及传媒交出文件漠视法律专业保密权及传媒的采访权。[21]
  • 社民连主席黄浩铭直言警务处国家安全处高级警司李桂华的说法全都是借口同废话,认为事件本质上是“政治搜捕”。[22]
  • 3名流亡海外的民主派初选参选人,罗冠聪许智峯张崑阳在晚上发声明,形容是次大规模拘捕为香港史上最大规模的打压,并涵盖整个光谱的民主派,明显地希望消灭香港所有异见声音。而事件证明香港的“一国两制”在中共威权下沦丧,完全无视初选背后有60万名香港人的民意支持。呼吁各国政府重新审视香港实际情况,采取不限于制裁及暂缓经济协议的实际行动作回应。[23]
  • 民间人权阵线批评警方断章取义诠释法律,制造大规模拘捕,营造白色恐怖,意图损害港人言论自由、新闻自由、选举权及被选举权,予以强烈谴责,又指初选中的讨论都是基本法下的合法行为,不应被视作危害国家安全的行为。[24]

本土派

天水连线元朗区议员林进(左)接受《立场新闻》专访。
  • 天水连线指国安法是一部未有经任何香港人同意、经由拥有民意授权立法会,以及正当的立法程序所产生的法律,因此所有因国安法而作出的搜查、拘捕等必然是“滥权滥捕”;批评其拘捕理由自相矛盾;亦指行使投票权天经地义;并认为警方故意在平常人正在休息的清晨时份突击拘捕是阻碍被捕者正常的休息时间,指在其精神模糊的状况下拘捕会对被捕者造成严重的精神折磨及不公。[25]

非政府组织

  • 民权观察批评政府运用国安法打压异己,将公民和平参与公共事务扭曲为罪行,严重践踏人权;又指议员运用基本法赋予权力,如弹劾行政长官、否决预算案等不应被视为危害国家安全的行为。[26]

 中华人民共和国

  • 驻港国安公署发言人表示,坚决支持香港警方对戴耀廷等人依法履职的拘捕行动,坚决依法打击任何危害国家安全的行为。[27]
  • 香港中联办发言人表示,对香港警方依据香港国安法采取的执法行动,以及特区政府坚决维护香港国家安全的严正表态,表示坚定支持。形容参加“初选”投票的民众区是受误导,“相信广大市民能看清戴耀廷等人的险恶居心和对香港社会的危害,共同自觉维护国家安全,维护香港社会整体利益”[28]
  • 外交部发言人华春莹表示,支持香港警方依法履职,强调中国是法治国家、香港是法治社会,香港市民享有的权利和自由并无受到任何影响。指只有一些外部势力和香港个别人士,相互勾结,企图破坏中国稳定和安全的自由,才受到影响。[29]

 中华民国

  • 总统蔡英文表示,超过50名香港民主派人士遭到警方拘捕。凛冬的肃杀气氛,再一次摧折香港所剩无几的民主自由。蔡英文指出,中国自改革开放以来,为了融入国际社会,对世界做过许多承诺,无论是所谓不称霸、不扩张,或是遵守各种国际组织的主流价值和游戏规则,都是中国曾经承诺的事情。但是,这一年多来,国际上越来越多人对中国是否有诚意遵守承诺,都抱持怀疑的态度。这次大规模的拘捕,显示出北京当局彻底毁弃了当年“五十年不变”的承诺。如果言而无信,又怎么能期待国际社会善意的理解。蔡英文称要告诉全世界的人们,台湾身处民主阵营的第一线,清楚感受到中国政府对承诺的寡信以及对香港自由的打压;但此时此刻,台湾人不仅不会退缩,更会为了普世价值挺身而出。最后,蔡英文表示,当狮子山下的人们同舟共济,国际的民主阵营更该团结发声。她要呼吁全世界民主阵营的伙伴,一起来撑香港、为香港发声,不要让香港仅存的自由空气,眼睁睁消失在我们眼前。[30]
  • 副总统赖清德表示,中国镇压民主的行为不会被世界忽视,批评香港民主派人士被捕是不可接受的,强调香港人的人权须受尊重。[30]
  • 行政院院长苏贞昌表示,过去中国对香港承诺一国两制50年不变,马照跑、舞照跳,但现在变成这么恐怖,追求最基本的民主自由都被逮捕下狱。他强调,台湾坚守国家主权非常重要,但也非常关心香港、关怀港人,呼吁中国对香港尊重,应该坚守当年承诺,对于征求普世价值民主自由不应恶意打压,不应用恐怖手段,只会让人民更为反感,让世界更抨击中国。[30]
  • 监察院院长陈菊表示在黑暗中,台湾人坚持走向人权的光。当年美丽岛大审中,自己始终相信自己无罪,因为台湾人追求的人权信念,是跨越国界的普世价值,也获得世界民主阵营的声援。陈菊表示要向香港人说,面对今日的大逮捕,要坚持追求人权的信念、相信自由的珍贵;而国际社会也会像当年支持台湾追求民主化,继续撑香港。[30]
  • 大陆委员会表示,港版国安法动辄以颠覆国家政权罪名打击民主人士,不仅突显香港基本法对港人权利的保障形同具文,其恶行恶状更使香港由“东方明珠”,变成触目惊心的“东方炼狱”。[31]
  • 民进党Facebook发文指香港已被中共红色恐怖全面笼罩,批评中共完全无视民主人权,须受最严厉谴责,又指中共以法治为遮羞布,施行恶法,摧毁香港民主自由,为完全掌控香港无所不用其极,呼吁中共停止极权行为,并会支持支援香港的措施。[32]
  • 台湾基进表示,针对中国共产党以及香港政府联手剥夺港人参政权的行为,表达严厉谴责。香港政府过去曾对当选的议员思想审查,接着DQ掉跟中共唱反调的议员,现在则是连参加初选而已,都还没当议员就先违反国安法,等同更进一步的剥夺港人的参政权,宣判港人体制内改革的路遭到堵死。港府对于民主派的滥捕,是对每一位港人生存权的挑战,绝非只有民主派的事情,因为人们永远无法知道自己何时、何地、何日,会成为下一个违反国安法的人,呼吁港人应该声援这些遭逮捕的民主派人士,不能让香港只剩下中共的声音。同时,台湾基进也表示要提醒台湾人民,港版国安法再次证明所谓的一国两制完全是骗局,中共唯一不跳票的承诺,就是他们的承诺永远会跳票。[33]
  • 台北市无党籍立法委员林昶佐表示,自从颁布港版国安法后,中国就持续用恶法清算香港的民主人士,剥夺香港人民的权利,用恐怖统治试图摧毁香港人对自由民主的信念。他最近和许多香港朋友见面交流,深刻感受到港人不会因为打压而溃散,反而会更团结。这种意志与力量,终将压过独裁政府,这是人类历史的演进,也是我们从他们身上感受到的勇气与自信。林昶佐说,目前国际社会援港抗中的行动持续扩大,美国宣布禁止所有侵犯人权中共官员入境,欧盟也通过“欧洲联盟人权和民主行动计划”,台湾做为亚太地区民主阵线的一分子,去年立法院组成“立法院人权促进会”将推动台湾版的《全球马格尼茨基人权问责法》,与共享民主价值的国家合作,制裁危害人权的政府官员。同时援港措施也不断改进提升中,台湾与国际盟友将持续支持香港,援助全世界受压迫的人民。[30]
  • 高雄市长陈其迈表示,自由的空气永不窒息,高雄香港站在一起。陈其迈认为,大搜捕此举无疑是北京授意,要将捆绕在香港人脖子上的威权铁链更加紧缩。他指出,中国自改革开放以来,一度在胡锦涛时期,让世界各国认为有可能因参与国际组织而逐渐走向自由民主体制,然而香港此时际遇,证明这是一场虚妄的误会。陈其迈说,北京对香港的种种作为,从拒绝落实基本法双普选、片面修改国民教科书,到如今以颠覆国家政权为名拘捕异议人士,显示北京一直以一国一制的再中国化角度看待香港。然而,香港开埠以来,早已在历代及各国移民的努力下,打造出名为香港人的独特存在,2019年两百万人为政治权利走上街头的呼喊,更使得香港人的身份升华为更具体的香港民族。陈其迈表示,在台湾、高雄各处,香港朋友们所开设的店家里,香港民族的意象随处可见,台湾声援香港,不只是基于追求自由民主的历史经验,更是共同抵抗外来政权压迫的同情共感,希望香港加油。[34]

 美国

美国总统行政办公室 美国总统行政办公室

美国国务院 美国国务院

  • 美国国务卿 国务卿迈克·蓬佩奥对拘捕行动表示愤慨,批评拘捕行动令人再次意识到中国共产党蔑视人民及法治,促请当局即时无条件释放被捕人士。他又指美国正考虑对拘捕行动的人员实施制裁或其他限制措施,亦会探讨对香港驻美经贸办事处实施限制和对损害香港民主的官员采取额外的即时行动[36][37]。2021年1月15日宣布,美国国务院宣布制裁中共中央港澳工作协调小组副组长尤权、驻港国安公署副署长孙青野等6名中港官员[38]。1月18日,中国外交部外交部发言人华春莹表示中方对美方重要人员实施对等制裁[39]

美国财政部 美国财政部

美国国会 美国国会

拜登团队

 英国

  • 外交大臣蓝韬文发表声明,形容搜捕香港政界及社运人士,是痛击受到《中英联合声明》保障的香港人权自由。蓝韬文说,搜捕行动反映香港、中国政府蓄意误导世界各国《港版国安法》的真正目的,其实是要用作打压异见及反对政见,他强调英国不会背弃香港人,会继续透过BNO向港人提供在英工作、读书权利[49][50]
  • 香港总督彭定康谴责香港警方以涉嫌颠覆国家政权罪,拘捕50多名参与及组织民主派初选的人士[51][52]。他指中国共产党借着全球专注政治及疫情之际,进一步箝制香港,形容“支持民主现在已经变成了非法活动”。就此呼吁全球的自由民主国家必须继续发声,反对粗暴破坏自由社会[53][54]
  • 下议院外交事务委员会主席董勤达在Twitter发文,形容“这就是中国统治下的香港民主”[55]
  • 香港监察创办人罗杰斯形容事件令人震惊,质疑大搜捕事件意味“胜出选举便等于颠覆国家”,批评港府搜捕规模前所未见,“这是终极的镇压”[42]

 加拿大

  • 外交部长商鹏飞谴责港府以《港版国安法》拘捕50多名参与过民间初选的民主派人士及前议员[57]。他指此举是对政治多元的严重镇压,显然漠视《香港基本法》及侵蚀“一国两制”。最后更要求立即释放被捕人士[58][59]

 澳大利亚

 新西兰

 欧盟

  • 欧盟委员会对外事务发言人史塔诺1月6日表示,要求港府释放被捕人士,更坦言不排除向中国实施制裁[42][63]。翌日正式发表声明,提到大搜捕象征着香港特区及中国中央政府借着《港区国安法》扼杀香港的政治多元、行使受香港及国际法律保障的人权及政治自由。最后再次呼吁立即释放被捕人士之外,亦促请政府尊重香港的法治、人权、民主原则及高度自治[64]

 德国

  • 外交部长海科·马斯表示,港府搜捕民选区议员在内逾50名人士,印证了《港版国安法》用作打压异见人士及削弱香港人的自由权利。他指出中国再次违背对港人与国际社会的承诺,并敦促中国政府履行有关香港的义务,维持基本法保障的法治原则[65]
  • 联邦议院人权委员会主席、自由民主党议员盖·延森在Twitter上表示,大搜捕一事代表中国共产党在香港再一次面对现实,初选之间的民主竞争对中国政府而言是颠覆政权的举动[67]
  • 绿党国会议员、联邦议院人权委员会成员玛格丽特·鲍斯指出,拘捕行动是不能接受的挑衅。显示中国政府在欧中投资协定中,对法治含糊的承诺是毫无意义。她呼吁德国总理默克尔支持立即释放被捕人士[68]

 法国

  • 法国外交部回应50多名异见人士被捕一事,表示香港自《港版国安法》生效以来的局势持续恶化。新闻界及民主派过去多月因局势发展饱受压力,质疑能否行使《基本法》保证下民主表达的权利[69][70]

 丹麦

  • 外交大臣捷比·科福德丹麦语Jeppe Kofod批评,港府大举拘捕民选议员和民主人士,使“一国两制”形同虚设,显然违反国际规范。科福德强调行使民主权利并非罪行,要求港府马上释放被捕人士,并承诺在欧盟讨论事件[42][71]。1月7日再次在Twitter发文,指出大搜捕不利合法的政治活动。对此他会密切关注事件发展,并重申要求立即释放被捕人士[72]

 日本

参考文献

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