中华民国—墨西哥关系

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中华民国—墨西哥关系
双方在世界的位置

中华民国

墨西哥
代表机构
驻墨西哥台北经济文化办事处墨西哥商务签证文件暨文化办事处
代表
代表 郑正勇 大使[注 1][4]处长 Martin Torres Gutierrez Rubio[5]

中华民国—墨西哥关系(西班牙语:Relaciones México–República de China),是指中华民国墨西哥合众国之间的关系。1913-1971年,两国有官方外交关系,断交后直至1990年代,于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。

政治

外交

绿色国家表示在1971年的投票中反对中华民国续留联合国,即《联合国大会2758号决议》,其中包括墨西哥

1912年,中华民国成立后,向墨西哥派驻外交代表。

1913年5月2日,墨西哥外交承认中华民国,于首都墨西哥城设立中华民国驻墨西哥合众国公使馆,并派驻公使[6];于首都北京设立墨西哥合众国驻中华民国公使馆,由驻日本公使兼任。

1920年代,墨西哥裁撤公使馆。1937年,墨西哥在上海重设公使馆,并派驻专使。

1944年7月23日,公使馆升格为中华民国驻墨西哥合众国大使馆,并派驻大使[7]

中华民国除了在首都墨西哥城设有大使馆,并分别在下加利福尼亚州首府墨西加利及墨西哥第2大城瓜达拉哈拉设有总领事馆及领事馆,并派驻农业技术人员。[7]

1949年,中华民国政府迁台后,两国继续维持邦交,但墨西哥未派驻大使。

1965年,墨西哥恢复派驻大使,由驻日本大使兼任。

1971年10月25日,墨西哥投票反对中华民国续留联合国,即《联合国大会2758号决议》。11月16日,墨西哥与中华民国断交,[8]11月19日,大使馆关闭。

2001年5月,墨西哥与其他9个国家在世界卫生大会(WHA)总务委员会中,发言反对中华民国(台湾)以观察员身分参与WHA。[9]

2019年5月,28名墨西哥众议院议员连署声明呼吁邀请台湾出席WHA,包括众议院卫生委员会主席参与连署。[10]

2020年5月,墨西哥与其他9个美洲国家共71名“福尔摩沙俱乐部”(Formosa Club)的友台国会议员以“一人一信”方式,致函世界卫生组织(WHO)干事长谭德塞,呼吁WHO正视中华民国(台湾)参与世界卫生体系的必要性与急迫性。[11]

中华民国总统专机绕道

2007年1月,中华民国总统陈水扁出访中南美州友邦(嘉欣专案)返程过境美国洛杉矶前,中华人民共和国向墨西哥施压,临时取消总统专机飞越墨西哥飞航情报区之许可,被迫绕道以致抵达时间延后数小时,各项原订行程亦大受影响。[12]

2018年8月,中华民国总统蔡英文出访中南美州友邦(同庆之旅)的专机在过境美国洛杉矶后,准备飞往巴拉圭,原本最直接的飞行路线,是沿著墨西哥的太平洋海岸线南下前往南美洲,但据了解,中华航空在接洽时“注意到墨西哥的态度一度犹疑不定”,为避免不必要的飞航风险,最后选择绕开墨西哥飞航情报区再直飞巴拉圭。[13]

人员互访(1994年至今)

仅列举部分名单:

中华民国:前副总统吕秀莲[14]、行政院长连战[注 2]、交通部长林陵三[16]、财政部长李庸三[16]、经济部长林义夫[16]、国际贸易局长张俊福[17][8]、侨务委员会委员长吴英毅[17]陈士魁[18]、侨务委员会副委员长杨子葆[19]、吕元荣[18]、劳工委员会主任委员陈菊[16]、国家科学委员会主任委员黄镇台[20]、中央选举委员会副主任委员刘义周[21]、经济建设委员会副主任委员陈小红[21]、环境保护署副署长邱文彦[6]、总统府资政饶颖奇[22]、总统府国策顾问赵守博[22]、监察委员赵荣耀[23]江绮雯[8]、中央研究院长李远哲[16]、中华民国对外贸易发展协会董事长许志仁[19]、国立东华大学校长黄文枢[24]、淡江大学校长张家宜[21]、实践大学校长陈振贵[8]

墨西哥:参议院副议长桑契斯英语Luis Sánchez Jiménez[18]、众议院副议长波拉纽斯英语Javier Bolaños Aguilar[18]、穆希雅(María Guadalupe Murguía)[14]、科阿韦拉州长莫瑞拉英语Rubén Moreira Valdez[18]、全国工业总会理事长阿比萨(Rodrigo Alpízar)[8]、墨西哥市商会理事长贝尼特斯(Ricardo Navarro Benítez)[8]、墨西哥学院亚非中心主任拉米瑞斯(Juan José Ramírez Bonilla)[19]、全国人权保障委员会主席普拉西亚西班牙语Raúl Plascencia Villanueva[8]

代表机构

1972年1月,于首都墨西哥城设立商务办事处英语Trade office。1974年10月,因中华人民共和国的压力,墨西哥强迫办事处人员离境,两国关系随即中断。1982-1986年,中华民国外交部中华民国对外贸易发展协会(外贸协会)人员陆续前往墨西哥,促成两国关系开始解冻。1987年4月,外贸协会与墨西哥企业家国际事务协会签署合作协议书、互设办事处。1989年4月19日,于墨西哥城设立远东贸易服务中心驻墨西哥办事处。1993年7月14日,更名为驻墨西哥台北经济文化办事处,隶属于中华民国外交部,墨西哥并给予部分外交礼遇[7][8][4]

1990年6月,墨西哥负责对外贸易投资事务的国营外贸银行于首都台北设立墨西哥驻华商务办事处。1997年,墨西哥经济部英语Secretariat of Economy (Mexico)成立贸易投资局英语ProMéxico取代遭裁撤的原外贸银行,并续指派代表主持商务办事处业务。1991年6月,另由墨西哥外交部英语Secretariat of Foreign Affairs (Mexico)于台北设立墨西哥商务签证文件暨文化办事处(Mexican Trade Services Documentation and Cultural Office),以处理领事事务,并直接核发签证,是墨西哥驻台官方代表机构。2011年9月,有鉴于两国在美墨边界下加州经贸投资关系密切,因此中华民国政府同意在台湾设立下加州政府驻全亚洲代表处[8][5]

经济

贸易

墨西哥是中华民国在拉丁美洲的最大贸易伙伴。[25]

1989年,中华民国对外贸易发展协会(外贸协会)于墨西哥首都墨西哥城设立台湾贸易中心[26][27]经济部国际贸易署也在墨西哥城设立驻墨西哥代表处经济组[28]

2012年8月1日起,墨西哥经济部英语Secretariat of Economy对268项进口产品从原本的零关税调高为3%,适用范围为世界贸易组织(WTO)的155个会员,包括台湾。2017年6月,公告对台湾24项镀面钢板产品课征22.26%-52.57%的反倾销税。2019年11月,公告对台湾冷轧不锈钢板反倾销调查初判结果,暂不课征临时性反倾销税,但持续进行反倾销调查。[29]

墨西哥于数年前即申请牛肉猪肉葡萄等农产品销往台湾,但该等农产品进口台湾需经过非疫区认定、书面审查、风险评估、实地查核等程序,至2020年尚在审查阶段。[25]

近年的两国贸易额,金额美元[30]
年分 贸易总额 年增减 排名 出口至墨西哥[注 3] 年增减 排名 自墨西哥进口 年增减 排名
2018 3,274,636,366 10.476% 24 2,483,039,727 8.699% 18 791,596,639 16.449% 34
2019 3,762,648,580 14.903% 24 2,845,905,018 14.614% 17 916,743,562 15.809% 31
2020 3,769,772,243 0.189% 23 2,694,985,308 5.303% 15 1,074,786,935 17.240% 29
2021 5,386,607,086 42.889% 22 3,746,333,707 39.011% 16 1,640,273,379 52.614% 30
2022 6,739,275,578 25.112% 20 4,844,455,405 29.312% 15 1,894,820,173 15.519% 29
2023 6,368,514,513 5.501% 18 4,748,864,124 1.973% 15 1,619,650,389 14.522% 28

2020年的两国贸易主要项目如下:

出口至墨西哥的主要项目为:特定用途机器之零件与附件、特定用途所属器具之零件;自动资料处理机、磁性或光学阅读机集成电路电话机与其他传输或接收声音、图像或其他资料之器具;车辆之零件与附件印制电路板钢铁螺钉螺栓螺帽铆钉垫圈;其他合金钢不锈钢扁轧制品;传动轴曲柄轴承齿轮或滚珠;电动机发电机卑金属钥匙、新橡胶气胎、车用之电气照明或信号设备;二极管发光二极管晶体管与类似半导体器件光敏半导体装置;电路开关或连接器;光纤或光纤传输缆、偏光性材料所制之片与板、光学透镜棱镜反射镜与其他光学元件;热轧之或非合金钢扁轧制品;塑料板、片、膜或条;手工具喷灯老虎钳夹子、手提锻炉、磨轮合成纤维丝纱梭织物;记忆录音录影装置;塑胶制供输送或包装货物之制品、塑胶制瓶塞盖子与其他栓塞体;塑胶制自粘性板、片、条或膜;变压器、静电式变流器与电感器聚缩醛环氧树脂醇酸树脂英语Alkyd聚碳酸酯聚丙烯酯与其他聚酯聚醚微音器扬声器耳机声频扩大器或音响扩大机组;钢铁制之其他管与空心型英语Hollow structural section等。[31]

自墨西哥进口的主要项目为:积体电路、小客车与其他主要设计供载客之机动车辆;电话机与其他传输或接收声音、图像或其他资料之器具;自动资料处理机、磁性或光学阅读机;制造半导体、积体电路与平面显示器用之机器与器具;医学用仪器与用具、车辆之零件与附件;与纯氯化钠海水整形用具、夹护板与接骨用具、助听器;记忆、录音或录影装置;铜矿石;二极体、发光二极体、电晶体与类似半导体器件、光敏半导体装置;控电或配电用板或柜、电路开关或连接器、铁或非合金钢之半制品、特定用途机器之零件与附件、往复式旋转式火花点火内燃活塞引擎、未经塑性加工铁属废料、重熔用废钢铁铸锭英语Ingot;变压器、静电式变流器与电感器;未初梳英语Carding精梳英语Combing棉花、进口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品;不适于人类食用之甲壳类软体动物或其他水产无脊椎动物著色料或用作发光剂英语Luminophore无机产品、电容器涡轮喷气发动机螺旋桨推动用涡轮机与其他燃气涡轮机离心分离机、液体或气体过滤与净化机具;未经塑性加工;物品用栓塞、旋塞与类似用具等。[32]

投资

根据墨西哥经济部英语Secretariat of Economy统计,1999年-2020年,台商对墨西哥的总投资金额约11亿0,542万美元,计有293件。占墨西哥外资的0.18%,排名第26,在环太平洋亚洲经济体排名第5,仅次于日本韩国中国大陆以及香港。另根据中华民国经济部投资审议委员会统计,截至2021年7月,台商对墨西哥的总投资金额约4亿2,600万美元,计有44件。但由于台商多已国际化,至墨西哥投资的资金并非全部直接来自台湾,因此实际投资金额应该大于官方资料。[33]

投资的产业在制造商方面有:工业用服务器电子计算机LED电视汽车零配件塑料注塑纺织成衣电动机家具电扇玩具等;在进出口商方面有:电脑与周边设备文具材、皮包材料、礼品杂货手表手工艺品、汽车零配件、玩具等。[33]

主要设厂的大型台商有:华硕永丰馀明基电通纬创资通台达电子技嘉科技冠捷科技光宝科技、毅嘉科技、宝成工业大同公司东元电机、环隆电气、六方精机、南纬实业、年兴纺织、加州纺织、华旭环能、皇田工业、英业达集团、泰金宝电通、和硕联合科技鸿海科技集团达达企业集团等。墨西哥紧邻美国市场,且工资相对美国便宜,因此厂商应客户要求前往墨西哥设厂,大多位于美墨边境,电脑或电子以代工生产为主,亦有自创品牌者。中国钢铁公司(中钢)的子公司中贸国际在墨西哥市设立代表办事处,负责有关中钢产品在拉丁美洲的销售事宜。[33][29]

根据中华民国经济部投资审议委员会统计,截至2021年7月,墨西哥在台湾的总投资金额约70万美元,计有25件。[33]

组织

目前成立的有:墨西哥市台湾工商会、墨西哥下加利福尼亚台湾工商联谊会、墨西哥华雷斯市台湾工商会等。[29]

会展

中华民国国际经济合作协会(国经协会)与墨西哥外贸商务协会(西班牙文Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior)举办“台墨民间经济联席会议”。[34]

中华民国全国工业总会墨西哥全国工业总会西班牙语Confederación de Cámaras Industriales于2020年2月、10月举办第1次、第2次行政总裁论坛。[33]

其他

2013年1月,驻墨西哥台湾贸易中心主任蔡明燿的妻子韩玉莹,搭乘中华航空从美国洛杉矶返回台湾时,遭桃园国际机场海关查获并没收12件价值百万的爱马仕精品,她虽坚称是自用、送礼,但遭买家爆料经营高价精品代购已3年,堪称年营业额上千万的网拍大户。人在墨西哥的蔡明燿亦称妻子没经营网拍,遭查扣的精品是“因墨西哥治安英语Crime in Mexico不好、用不到,干脆带回台”。记者提问该网拍已经营3年,他回说“那真的要去查查看,台湾诈骗好像很多!”。[35]

2017年12月,中华民国行政院政务委员邓振中参加在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的第11届世界贸易组织(WTO)部长级会议时,会晤墨西哥经济部长瓜哈尔多英语Ildefonso Guajardo Villarreal,洽谈台湾拟加入“跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)”等议题。[36]

交流

侨民

在墨西哥的台侨约1,500人,主要从商。[8]

援助

1999年9月21日,台湾发生强烈地震,成立于1985年墨西哥大地震时、曾经前往20多个国家救灾的“墨西哥地鼠队”,受到宏碁电脑拉丁美洲分公司聘请[37],派出8位搜救人员来台与台湾救难人员合作,至地震灾区集集镇从瓦砾堆及缝隙中寻找可能的生还者[38],也至台北县新庄市“博士的家”大楼坍塌现场深入废墟使挖掘工作明显加快[39],他们也从谷关入山寻找深入中横公路沿线上寻找是否还有生还者[40],墨西哥地鼠队虽然没有生命探测器等高科技仪器,也没有导引犬等装备,有的只是一些锤子、绳索、钩子等简单工具,但由于墨西哥的地鼠队来台救灾时就像土拨鼠一样,任劳任怨钻进最危险的地方,加上经验老到,救灾期间工作态度最受肯定,国军称赞他们是支最务实的国外团队[37]

2017年9月19日,墨西哥发生强烈强震,造成台湾人4死1失踪。中华民国外交部代表政府捐款10万美元,协助墨西哥灾后重建。[41]

科技

中华民国中央研究院(中研院)与墨西哥国立自治大学及美国哈佛大学共同合作“海王星外自动掩星普查第2期计画”(TAOS II),该计画由中研院在墨西哥的“圣白多禄天文台”设立3座高阶天文望远镜,搭配最先进的专业摄影机,以从事天文研究工作。[27]

文化

2015年7月10日,驻墨西哥代表廖世杰于瓜纳华托州首府瓜纳华托市与市长古提瑞兹(Luis Fernando Gutiérrez)及联邦众议院副议长阿罗育·维埃拉英语Francisco Arroyo Vieyra(Francisco Arroyo Vieyra)共同举行“台湾广场”命名及揭牌仪式。[18]

协定

双边文件[42]
日期 签署 备注
1929年10月31日 《中墨关于墨国放弃在华领事裁判权换文》
1944年8月1日 《中华民国墨西哥合众国友好条约 以下简称中墨
1964年9月25日 《中墨贸易协定
1969年6月20日 《中墨稻米技术合作协议换文》
《中墨农技合作协定换文》
1970年11月3日 《中墨蔬菜技术合作协议换文》
1983年10月26日 台北经济部投资业务处与墨西哥市国家对外贸易银行英语Bancomext投资促进及合作协定
1987年4月 中华民国对外贸易发展协会与墨西哥企业家国际事务协会合作协议书》 [注 4]
1988年11月25日 《中华民国台湾与墨西哥间邮政国际快捷邮件协定》
2009年8月18日 《ADOC秘书处与索诺拉科技学院英语Sonora Institute of Technology合作协议》 [注 5]
2010年12月 中华奥林匹克委员会与墨西哥奥运运动员协会合作协议》 [6]
2012年 《中华民国对外贸易发展协会与墨西哥贸易投资局英语ProMéxico了解备忘录》
淡江大学墨西哥州自治大学英语Autonomous University of Mexico State姊妹校合作新约》
驻墨西哥台北经济文化办事处与民声大学台湾书院联络点合作意向书》
[注 6]
[21]
2013年 国立台湾大学墨西哥国立自治大学学术交流协议》 [17]

签证

中华民国护照中华民国国民签证要求分布图:入境墨西哥需要签证。
墨西哥护照英语Mexican passport墨西哥国民签证要求分布图:入境中华民国需要签证。

两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照及“纸本”美国签证旅行授权电子系统不适用),或持加拿大、日本、英国、申根区永久居留证中华民国国民,以观光、商务或过境为目的,可免签证入境墨西哥。经墨西哥转机,亦须申办墨西哥签证或持纸本美国签证。[43]

墨西哥护照英语Mexican passport墨西哥国民抵台参加国际会议、运动赛事、商展活动,则可以电子签证入境中华民国,停留最多30天并不得延期。[44][45]

事件

2017年10月27日,墨西哥众议员英语LXIII Legislature of the Mexican Congress、前副议长欧赫达(Alejandro Ojeda)于众议院全院会议时,质询内政部长奥索里奥,促请其协调外交部英语Secretariat of Foreign Affairs (Mexico)经济部英语Secretariat of Economy (Mexico)移民局英语Instituto Nacional de Migración,给予台湾免签证待遇。[36]

交通

航空

客运

两国无直航班机,可经由(不计航点远近,截至2023年7月4日):

驾车

持有中华民国国际驾驶执照可在墨西哥短期驾车;若持有墨西哥居留证,可申办该国驾照[46]

注释

  1. ^ 2012年9月1日,中华民国外交部为统一驻外人员内部职称,明定大使馆、代表处设大使、公使,代表处对外仍称代表、副代表;办事处设总领事、副总领事,对外仍称处长、副处长。[1][2]
    代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表;办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[3]
    注:部分驻外机构名称虽使用“办事处”,但层级等同“代表处”,馆长为代表。
  2. ^ 结束在萨尔瓦多瓜地马拉的正式访问后,应墨西哥企业家华斯格士(Mario Vazquez)邀请,转往该国作非正式访问。[15]
  3. ^ 有许多产品是经由美国转销到墨西哥,因此实际出口至墨西哥的金额更多。[29]
  4. ^ 互设办事处[7]
  5. ^ APEC数位机会中心(ADOC),现名台湾数位机会中心(TDOC)。[22]
  6. ^ 墨西哥贸易投资局(ProMéxico)于2019年裁撤,该了解备忘录亦随之失效。[33]
  7. ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停台中航点。

参考资料

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外部链接