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台湾糖业公司

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台湾糖业股份有限公司
Taiwan Sugar Corporation
商业名称台糖、Taisugar、TSC
公司类型股份有限公司
股票代号1237
（1998年3月24日公开发行）
统一编号03794905
成立1946年（民国三十五年）5月1日
代表人物董事长：刘起孝（代理）
总经理：陈立人
副总经理：蔡东霖、萧基渊
总部 中华民国（台湾）
台南市东区生产路68号（台湾糖业大楼）
标语口号创新、速度、追求卓越
营业据点数台糖虎尾总厂
善化糖厂
小港糖厂
产业农业
产品农产品制造
营业额▼新台币317.5亿元（2017年）
息税前利润▲新台币52.85亿元（2017年）
净利润▼新台币55.4亿元（2017年）
总资产▲新台币6687.84亿元（2017年）
主要部门砂糖事业部
油品事业部
畜殖事业部
生物科技事业部
商品行销事业部
精致农业事业部
休闲游憩事业部
实收资本额新台币56,367,498,650元
主要股东中华民国经济部
母公司中华民国经济部（国营事业）
网站www.taisugar.com.tw

台湾糖业股份有限公司，简称为台糖，是台湾农产业规模最大的企业之一，于1946年5月1日成立，当时名为台湾糖业有限公司，在接收日本所属在台各糖业相关机构后，于1947年1月19日将总部搬迁至台湾台北市，等旧会社民股处理完毕，才于1948年9月3日正式召开股东大会并报工商部（今经济部）核准登记，改制为股份有限公司[1][2]:23[3]:3[4]:126。而由于台糖各事业部多位于南部，为活化资产及便于调配资源，2005年10月7日召开临时股东会、通过修改公司章程，将总管理处（总公司）由台湾台北市迁至台湾台南市台糖研究所用地，并于同年12月19日起开始办公。

该公司成立时的最主要业务是砂糖生产与销售业务[5]，而台糖的种蔗面积最高达12万公顷（1948年－1949年），产糖量最高达100万吨（1964年－1965年），糖外销外汇收入最高为1亿3,500万美元（1964年），曾占中华民国总出口外汇79%，缴库盈余达到28亿元（1976年）[4]:224，后来由于国际糖价波动及下跌等因素，台湾制糖业从1990年代开始逐渐衰微，过去可供外销的砂糖产量减少，尔后台糖转型，约在2004年初完成底下八大事业部的建置，除了原本主要的砂糖事业外还有油品、畜牧、生物科技、商品行销、精致农业、休闲游憩等事业[1][4]:225，过去还曾经营过铁路运输、量贩、教育等事业。

沿革

二次大战中受创的虎尾糖厂
制糖中的虎尾糖厂（2012年）

台湾糖业在第二次世界大战期间遭受严重破坏，42间糖厂中只有8间未受破坏[注 1]，有32万4,900吨的蔗糖毁于空袭；而1945－1946年期的蔗作面积仅4万3,000公顷，收获面积为3万3,700多公顷，砂糖产量减至8万6,000吨[1][2]:6。二次大战后，中华民国政府在台成立台湾省行政长官公署，并开始接收台湾日治时期的日人产业；而在糖业方面，行政院工商部台湾区特派员办公处糖业组组长是专门委员沈镇南[注 2]，他于1945年11月11日与台湾省行政长官公署农林处处长赵连芳等人同行进行为期一周的各地糖厂考察[2]:6。而在考察之后，台湾省行政长官公署决定在正式接收之前先行监理，成立“台湾糖业监理委员会”，主任委员即为沈镇南，该委员会则于11月26日组成，各单位的监理人员于12月1日起开始赴任[2]:6[3]:21。

台湾糖业监理委员会的监理范围除了四大制糖会社（日糖兴业、台湾制糖、明治制糖、盐水港制糖）以外，还有其他相关组织，分别是日本糖业联合会台湾支部、日本制菓株式会社（隶属日糖兴业）、东亚冰糖株式会社（隶属台湾制糖）、台湾农工土地株式会社（隶属台湾制糖）、南投轻铁株式会社（隶属明治制糖）、东亚矿业株式会社（隶属明治制糖）、新兴产业株式会社、酒精输送株式会社、明治产业株式会社、株式会社蔗板制作所、株式会社福大公司、展南拓殖株式会社、卓兰兴业株式会社[2]:7。

台湾糖业监理委员会的监理时期到1946年3月底，之后监理委员会直接在4月改为“接收委员会”处理接管事宜[2]:7，预定在5月底完成接管工作，但实际上到了8月底才结束接管工作；而接管期间日本糖业联合会台湾支部作为该委员会的办公处，日糖兴业、台湾制糖、明治制糖、盐水港制糖则分别改为第一到第四区分会，分会总部分别位在虎尾、屏东、麻豆与新营[2]:14－16。而在此同时，行政院资源委员会与台湾省行政长官公署以3比2的比例出资旧台币三十亿元为资本，于1946年5月1日在中华民国上海市成立“台湾糖业有限公司”，是台糖成立的开始[2]:7。

成立初期

中国及其他地区糖业战后情况

二次大战之前中国在广东有七间新式糖厂，在山东有一座甜菜糖厂，另外还有其他地区的糖厂；而全中国自产的食糖有一半来自广东，其土糖与机制糖年产20万吨。然而当时全中国每年的食糖消费量约有100万公吨，不足的部分主要是从爪哇、香港、日本与台湾进口，但实际上香港糖产自荷属东印度的爪哇，日本精糖原料来自台湾，故实际进口的产糖地是爪哇与台湾而已，分别占中国食糖进口量的40%与55%[2]:92。

二次大战后，东亚主要食糖出口地区都受到严重的破坏，原荷属东印度104间糖厂在战后只剩下20间，且在印度尼西亚宣布成立后当地的制糖业失去靠压低工资取得的廉价劳工；原本年输出85万吨砂糖的菲律宾因制糖业在战争受到重创而无法出口砂糖，还反而需要进口；中国原有糖厂在广东只有顺德、东莞糖厂局部修复，而广西贵县糖厂、山东溥益甜菜糖厂则不能恢复，更加不能自足；而世界其他地区也处于食糖供不应求的状态，如古巴糖在1945年－1946年产出的445万吨砂糖有296万1,000吨全出口给美国，剩下的砂糖完全无法满足欧洲市场[2]:92。

台湾二次大战前食糖产量最佳纪录为年产140万吨[注 3]，出口量高居全球第三，仅次于爪哇（荷属东印度）与古巴，是以中华民国政府在取得台湾后对于台湾糖业前景相当看好，认为台湾糖业产量满足全中国的需求绰绰有余[2]:92，积极投入糖厂修复，重振台湾糖业，是以台湾糖业在战后两三年内便已恢复到战前六成的产量[1]。

成立经过

台糖公司于1946年5月1日在上海成立之后，由于台湾糖业的接管工作仍在进行，故直到9月1日才开始经营台湾糖业，将接管委员会四区分会改为四区分公司[注 4]，此时总部设在上海市福州路53号5楼，于台北市延平南路66号（原日本糖业联合会台湾支部）设置台北办事处，并在上海从事砂糖的贩售[2]:23[3]:29、407。后在1947年1月18日，由行政院资源委员会与台湾省行政长官公署分别指派董事与监察人[注 5]，于上海举行创立会，通过公司章程，同日并举行第一次董监联席会议通过公司各项组织规程[3]:3，1月19日将上海总部与台湾台北办事处互换，而后因民股所有权人几乎遍布中国各地，处理困难，等旧会社民股处理完毕，才于1948年9月3日正式召开股东大会并报工商部核准登记，改制为股份有限公司[4]:126[3]:407。而台糖成立初期资本为旧台币30亿元，1948年9月9日因中华民国币制改革，资本额换算成金圆券4亿8,000万元，直到1951年7月19日调整为新台币6亿元[3]:6。

台糖胜利号汽油车上的复刻旧台糖标志，资字象征台糖公司其曾隶属于行政院资源委员会

台糖公司初期的组织架构大致如下[3]:29：

  • 总公司：董事会下置总经理一人，协理五人，其下又有秘书室、人事室、技术室、农务室、经济研究室、财务处、业务处、材料处、甘蔗研究所。
  • 分公司：置经理、副经理各一人，下有总务处、农务处、工务处、运务处、会计处、人事室、甘蔗示范场等单位。
  • 糖厂：置厂长一人，下有总务课、农务课、工务课、运务课、会计课或酿造课。
十五万吨敌糖与228事件

台湾日治时期所库存的食糖，经过清点后幸免于难的共有14万8,176公吨（当时又称为“敌糖”），这批糖因行政院院长宋子文于1946年4月下令而由台糖运往上海，交由中央政府处理，以作为“收缩通货”的工具，这批库糖虽由台糖公司代为贩售，但同时台糖公司也被禁止在上海卖售新糖以免影响政策成效，而这批库糖的收入在经台糖陈情后以七比一的比例分配，即销糖8吨，则7吨算行政院销糖，1吨为台糖的销糖，对于后来台糖的发展造成了一定影响，且造成台湾民众认为中央政府“劫收”抢夺地方财产的不良观感，为日后二二八事件的远因之一[6]。二二八事件处理委员会在1947年3月6、7日发布的《四十二条处理大纲》中，其中一项即是“送与中央食糖15万吨，要求中央依法估价，拨归台湾省”[6]。

而5月刚开始在上海销售库糖时，不采零售而是趸售的方式，而为了稳定糖价，遂由台糖与上海市社会局洽商组成“糖价审议委员会”，成员由上海市社会局、参议会、糖业公会、南货业工会以及台糖公司各派一员当评议员来议价，配售方式是各业者自由申请，直到1947年2月物价上涨令原本渐趋稳定的糖价又再次波动，为避免商人屯货，改根据各糖商过去各期购买额平均值来规定配售量[6]。在此同时，台糖公司亦以平价供应京沪区公教人员食糖与上海市户口糖[6]。

二二八事件后，中央政府派国防部部长白崇禧上将来台处理善后，于4月14日提出“今后台政改正意见”，其中第四点即是关于库糖销售问题，建议将已卖掉一半的库糖还给台糖公司，以增加台湾省银行法币周转，安定金融，后此意见经国民政府主席蒋中正批准后，剩下的库糖便交还给台糖公司，计原有14万8,176公吨的库糖，最后中央政府得库糖75,000吨，台糖得到73,146吨[6]。

上海市人民政府成立后

1949年5月27日，中国人民解放军控制上海全境，随即成立了中国人民解放军上海市军事管制委员会，下设财政经济接管委员会（内部设有工商处、贸易处），隔日成立上海市人民政府，市军管会派专员赵铮至旧上海市社会局宣布接管方针，而台湾糖业公司上海办事处也在之后遭到接管[7]。当时台湾糖业公司在上海还留有38,000吨的糖，这些糖与中华民国行政院资源委员会2,000吨的存糖一起被中华人民共和国国营化工公司所接收[8]。

此外原本在1948年2月12日于台北召开第三次董监会议时，台糖公司有打算利用废置机器协助广东与四川发展糖业，在当地设置糖厂的计划[2]:24，但随着中国大陆地区为解放军控制而不了了之。

1950年5月26日，情治单位开始逮捕台糖相关人员，爆发沈镇南资匪案。

总厂制时期

1950年7月1日，因为台糖总公司与糖厂之间多一中间管理机构──分公司，另命令传达多一层级，遂于该日撤销分公司，改采总厂制，而所谓的总厂在地位上与一般糖厂相等，只是对所属糖厂有技术督导责任而已，而位于东台湾的花莲、台东两厂则为总公司直辖厂[3]:33。各总厂与所辖糖厂如下[3]:34：

  • 台中总厂（含潭子、乌日工场）：月眉、新竹（含苗栗工场）、埔里、溪湖（含彰化工场）、南投、溪州
  • 虎尾总厂：龙岩、北港、大林、斗六（含竹山工场）
  • 新营总厂：乌树林、南靖、蒜头、岸内
  • 总爷总厂：玉井、车路墘、三崁店、湾里、萧垅
  • 屏东总厂：桥仔头、小港、东港（含恒春工场）、旗尾

而在此时期，1958年7月总爷、萧垅合并为“麻佳总厂”，车路墘、三崁店合并成“车崁糖厂”，可说是之后“大厂制”实行的先声，而后1966年7月桥头糖厂与小港糖厂合并为高雄糖厂，以试办大厂制[3]:34。另外新竹、彰化、埔里、溪州等糖厂在1950年代时停止运作，其中新竹、彰化、埔里三厂改为副产加工厂，此外台糖也新设种畜场、新营副产加工厂、关子岭采石场、台东凤梨工厂、高雄副产加工厂等工厂[3]:34、35。

N:Co310蔗种的引进与推广
虎尾糖厂同心公园里的纪念碑

台糖成立初期时，台湾主要用来制糖的蔗种是F108，却在1946年左右发生突变，品质下降产量减少，冲击台湾糖业，当时糖政农务处处长汪楷民在台糖公司协理朱有宣协助下发函向各国著名蔗种试验场求助，最后从南非那他尔甘蔗种试验场取得24株C310蔗种[9]:129。N:Co310蔗种是该试验场早年从印度引进的杂交籽实改良种，比原来的F108蔗种糖分高两度，分檗力比F108高三倍，生长期也从18个月缩短为11个月[9]:129。

该蔗种引进台湾后，先试种在虎尾糖厂宿舍附近的蔗苗园[9]:129，几经改良后在台糖公司于1953－1954年期开始大力推广下，在到1963－1964年期这十年间平均种植面积维持在占总种蔗面积的70%以上，最高达到94.35%[3]:64，化解台湾糖业的危机。后来为了纪念此事，于虎尾糖厂同心公园立有纪念碑[9]:129。但后来该蔗种感染黑穗病，栽植面积减少，在1986年时种植面积仅占总种蔗面积0.01%以下，但仍为优良育种材料[3]:130，另外在该蔗种之后，再也没有一个外国引进品种能在台湾成为栽培品种[4]:152。

大厂制时期

由于国际糖价波动，且台糖的固定成本偏高，为节省成本，台糖遂试行大厂制，后于1967年7月正式实施[3]:35。在大厂制之下，糖厂改分为七区，每区设总厂，为独立预算单位，负责全区之规定产量与盈亏，而一般糖厂则为生产执行单位，而总厂制时期总厂所设有的督导处则被撤销，此外糖铁的机车则集中由总厂调度[3]:36。此时的糖厂分区如下[3]:36：

  • 台中区：台中、月眉、溪湖
  • 虎尾区：虎尾、斗六、北港
  • 嘉义区：嘉义、大林、蒜头
  • 新营区：新营、乌树林、岸内
  • 麻佳区：麻佳、善化、玉井、三崁店
  • 高雄区：桥头、车路墘、小港
  • 屏东区：屏东、旗山、南州

而在此一时期，彰化副产加工厂民营化，与国民党合资成立台湾建业公司，此外台中区于1969年7月因原料不继被撤销，台中总厂改为一般糖厂，月眉糖厂改为台中糖厂第二工场，溪湖糖厂与台中糖厂均改为总公司直辖[3]:36。

第二次总厂制时期

大厂制实行之后，由于总厂与糖厂之间权责、督导、协调、联系等情况未符合改制理想，遂从1972年7月恢复总厂督导制，而嘉义[注 6]、麻佳[注 7]、高雄总厂[注 8]先后遭到撤销，乌树林、小港两糖厂撤销，不过在小港糖厂旧址改设小港副产加工厂[3]:37-38。而除了这些改变之外，台糖所作的改变还有恢复月眉糖厂的建制，并完成屏东纸浆厂的建设[3]:37-38。

公司直辖时期

1985年9月1日，总厂督导部门撤销，行政管理事项由台糖公司直接办理，而台糖在1986年5月1日时，在董事会、总经理、副总经理之下设有的单位如下[3]:38-39：

  • 各种委员会
  • 秘书处、人事处、财务处、会计处、资讯处、资产处、物料处、业务处、副产处、工务处、土木处、畜殖处、农务处、企划检核处
  • 营业所：台南、台中、台北区
  • 高雄营运处
  • 生产技术服务处
  • 训练中心
  • 副产加工厂：新营、埔里、小港
  • 畜产研究所、糖业研究所
  • 总厂：虎尾、新营、屏东
  • 糖厂：台东、花莲、溪湖、月眉、台中、斗六、北港、大林、南靖、岸内、蒜头、麻豆、佳里、善化、永康、玉井、高雄、仁德、旗山、南州

历任董事长[10]

任别 姓名 就职时间 卸任时间 备注
董事长
1 吴兆洪 1946年5月1日 1950年5月
2 杨继曾 1950年6月 1950年12月
3 李崇实 1951年1月 1967年1月31日
4 汤元吉 1967年2月1日 1972年6月30日
5 张研田 1972年7月1日 1980年12月15日
6 张宪秋 1980年12月16日 1981年12月27日
7 汪彝定 1981年12月28日 1989年11月30日
8 葛锦昭 1989年12月1日 1992年10月30日
9 魏浩然 1992年10月31日 1995年9月29日
10 张有惠 1995年9月30日 1997年9月1日
11 钱秉才 1997年9月2日 2002年3月
12 吴乃仁 2002年4月8日 2003年12月29日
13 龚照胜 2003年12月30日 2004年6月30日
代理 魏巍 2004年7月1日 2004年7月26日 总经理代行
14 林能白 2004年7月27日 2005年2月22日
15 余政宪 2005年2月23日[11] 2007年10月10日
16 叶国兴 2007年10月11日[12] 2008年8月31日
17 吴容明 2008年9月1日[13] 2008年12月24日
18 胡懋麟 2008年12月25日 2013年5月22日[14]
19 陈昭义 2013年5月22日 2016年9月10日
20 黄育征 2016年9月10日 2019年6月19日[15][4]:356
21 陈昭义 2019年6月19日 2023年4月19日
22 杨明州 2023年4月20日 2024年10月28日
代理 刘起孝 2024年10月28日 现任

近年转型

台糖南靖糖厂休闲广场，招牌保有2000年代中期的台糖商标

在1950年代和1960年代，台糖因着大量外销糖产品，成为当时台湾最大的企业。台糖现在仍是台湾最大的地主，所拥有的土地（主要为农场）遍布全台各地[注 9]。为了有效开发其土地，台糖在1997年10月成立营建开发部门，后来在2004年1月改组为土地开发中心，2005年10月改为土地开发处，以自建、合建、专案开发、厂区开发、兴建学生宿舍等方式加以运用[4]:290、291。

多角化经营

台湾糖业目前已经属于夕阳产业，为了因应制糖、畜殖、副产加工三大本业的衰退，台糖自1990年代开始进行多角化经营，如发展观光产业、花卉养殖业、生物科技以及零售通路业（如便利商店、超级市场、量贩店）、连锁加油站、冰品[16]等。此外也台糖同时也进行转投资以求顺利转型，在台湾投资了台湾高铁公司等企业[4]:361。

台糖在2004年时已建构量贩、生物科技、精致农业、畜殖、商品行销、油品、休闲游憩、砂糖等八大事业部，并规划将砂糖以外的其他事业部进行公司化，以控股公司型态为未来的经营方向[17]。

总部南迁深耕

由于过去南糖北米政策，致使台糖各事业部多位于台中以南，总管理处位于台北，在联系时效上有所不足。台糖在2005年6月成立台糖总公司南迁评估小组，做出总管理处南迁的评效，其中对于重塑企业文化、营造组织精神、强化指挥体系、畅通管理机制、活化公司资产等项都有呈现出正面的指向，而且台糖公司土地、生产基地多位于南部，总公司南迁后，可将这些重要的企业活动集中一处，拉近管理阶层与基层员工距离，落实走动式的管理，并活化资产及便于调配资源。10月7日台糖召开临时股东会、通过修改公司章程，将总管理处由台北市迁至台南市台糖研究所用地，并于同年12月19日起开始办公[4]:382。台糖在南迁后开始企业重整，总公司南迁贴近事业部，换取过去时间的浪费与成本的支出，展开脱胎换骨重生再造。

产业现代化

台糖自2016年起推动企业现代化。优先建立科技化的养殖模式，改建农畜循环与畜舍成为现代化畜殖场，以欧洲养殖标准的“东海丰畜殖园区”[18]兼具观光与教育功能。台糖并自我定位为新农业领头羊，采行有机农法的友善耕作、以专业课程培养绿领青农的农畜学院。在科技农业的进程中，也兼顾发展循环经济，利用生物技术精炼高价值的生质材料，并投资绿色再生能源。

循环建筑示范

台糖近年积极推动循环经济的理念，将资源循环模式导入营建业，掌握建筑设计的源头，将传统营建废弃物赋予新的生命力。台糖公司配合台南沙仑绿能科学城计划，打造沙仑智慧绿能循环住宅园区，首度导入建材银行、模组化及能资源等循环概念，翻转营建业线性消耗资源的经营模式。沙仑循环园区结合绿色、低碳节能，建构永续宜居的住宅，采取新标准及新工法，提供使用模式以取代所有权。预期此项计划带动台湾营造业的循环式建筑，推动产业模式向永续循环的经济模式迈进，全园区住宅预计在2020年完工启用[19]。

领头发展新农业

台糖公司领头转型台湾新农业，支持青农返乡发展[20]，自2019年5月起提供土地，含云林马光、云林虎尾、云林斗六、台南善化、台南新化、台南虎山、台南官田以及高雄燕巢等有机园区，提供农地让青农进驻种植有机农产，与青农合作生产有机蔬果，由台糖协助将农产品供应学校午餐食材。另协助成立青农社团网络平台，提供市集场场所以建立行销通路。台糖在此合作基础上，改善农业生产、生活与生态环境，发展在地农业观光。

文化资产活化

在企业现代化的过程中，台糖自诩为“有温度的国营企业”，重视民众的历史文化记忆，发扬糖业文化的价值，积极进行糖业铁道、停工糖厂的保存与活化，以及日式房舍的修护。同时，台糖筹办糖业文化季、开发与行销文创商品，结合地方政府的文创产业资源，引入文化泉源活水，将厂区打造成为汇集地方创意的舞台[21]，并与国际潮流接轨，使台糖品牌成为与民众记忆相结合的独特的在地文化内涵。

食品安全保障

2013年，台糖受食安事件波及，国营公司形象受到打击，为加强源头管理及确保出厂产品品质，建置“食品安全追溯管理系统”，将自制食品及OEM、ODM代工食品之原料、添加物及供应商等基本资料建档，并将每批产品之生产资讯及检验报告上传至系统中，加强溯源管理，针对原料管理、产品管理及供应商、制造商管理，勾稽查核维护安全[22]。

所属事业

小港炼糖厂
蒜头糖厂的过磅站
台糖月眉观光糖厂

砂糖事业

参见：台湾糖厂列表

砂糖事业过去是台糖公司最主要的事业，因应台糖在2003年进行组织改革，实施事业部制，台糖糖业处制糖方面业务在2004年1月改组为“砂糖事业部”，总部位于高雄市小港区，当时底下有小港炼糖厂、虎尾糖厂、北港糖厂、南靖糖厂、善化糖厂，而后北港糖厂在2005年7月停闭[1][4]:230。

砂糖事业部目前主要的业务是甘蔗种植与砂糖生产，而台湾在2000年代时，甘蔗种植主要是在彰化、云林、嘉义、高雄等区域，面积约在1万公顷，而虎尾、南靖、善化三座糖厂每日可以压榨出9150吨的蔗糖，小港炼糖厂的精糖产量则是每日1250吨[1][4]:233。后来在2008年时，南靖糖厂也宣布停压。

量贩事业

主条目：台糖量贩

主管该事业的量贩事业部在2000年10月成立，总部位在台南县仁德乡田厝村（今台南市仁德区田厝里，原仁德糖厂内），于2001年12月于高雄市楠梓区开设第一间量贩店，而后到了2010年代除了楠梓店外已开设有云林北港、台南仁德、屏东，台中西屯四家分店[4]:278[23]。

2019年4月30日，台糖量贩事业部发出公告，台糖旗下五间量贩店将在6月16日结束营业[24]。之后这五间量贩店及台中水湳、高雄五甲与小港等3家健康超市会由家乐福接手，而台糖的商品也会进入家乐福的通路贩售[24]。

油品事业

台糖的油品事业始于1995年加油站筹设推动小组的成立，而后隔年10月1日成立油品事业组，之后历经组织变迁于2003年10月1日改制为油品事业部，总部在2004年1月2日迁到台南县新营市（今台南市新营区，原新营糖厂内），之后陆续接收各厂的加油站业务[注 10]，在2011年2月已营运73间加油站与2间加气站[25][4]:282。

目前旗下所有加油站油品皆使用中油油品。

畜殖事业

台糖公司的畜殖事业可追溯至1953年开办的养猪事业，最高年产量是70万头毛猪，而后因加入WTO等因素，年产量已降低至44万头[4]:263。而除了养猪事业之外，台糖也曾饲养过肉牛与水产[3]:191、192。而由于养猪事业在1997年曾受到口蹄疫冲击，台糖遂于1998年7月在研究发展委员会支持下，于屏东原养牛场进行“鸵鸟试验养殖计划”[4]:266。而除了畜殖之外，台糖也有经营饲料工厂（新营、小港）与肉品加工厂（柳营）[26]。

而现行的畜殖事业部是在2003年8月由畜殖处改制而来，总部位在台南县柳营乡人和村（今台南市柳营区人和里，原新营副产加工厂），于2010年代有19座畜殖场及1座鸵鸟场，2座饲料工厂，并在海外有两间分公司[26][4]:262。

生物科技事业

主管该事业的生物科技事业部在2003年2月成立，总部位在嘉义县大林镇大糖里（原大林糖厂内），主要业务是生产销售保健食品、酒精酒品与诗丹雅兰系列美容保养品[27][4]:275。

商品行销事业

台糖蜜邻便利超市

主管该业务的商品行销事业部于2003年10月1日成立，总部于该年12月20日迁到台北市万华区，至2010年代下辖八个营业所（台北、新竹、台中、嘉义、台南、高雄、花莲）、二十个蜜邻便利超市[28]及埔里矿泉水工场，主要业务是销售台糖食用油、饮料、冲调、罐头、冷冻调理系列商品，其通路除了该事业部自有者外，还包括电子商务（台糖易购网）、其他事业部或资产管理中心所有者（台糖量贩、台糖加油站等）与外部通路（农会、一般超市、福利社等）[29][4]:286、287，而蜜邻超市最后发展至百余家也因亏损累累，而遭监察院纠正，最后大部分据点都委由全家便利商店经营，目前董座则计划经营社会企业[30]。

精致农业事业

精致农业事业部于2003年2月17日成立筹备小组，后于该年6月1日正式成立，总部位在台南县后壁乡乌树村（今台南市后壁区乌树里，原乌树林糖厂内），主要业务是蝴蝶兰品种育成、培育与销售，底下有乌树林兰场、埔里兰场、南靖兰场、大林兰场、台东兰场、台南种苗中心等机构，并有海外分公司[注 11][4]:251[32]。

休闲游憩事业

主管此一事业的休闲游憩事业部于2004年1月1日正式成立，总部位于台南县仁德乡田厝村（今台南市仁德区田厝里，原仁德糖厂内），主要的业务范围为经营糖业文化文园区、观光糖厂（如蒜头、乌树林等糖厂）、旅馆（台糖长荣酒店）、渡假村（尖山埤水库、池上）[4]:269[33]、高尔夫练习场(如成功岭高尔夫练习场、绿扬高尔夫练习场)、办公大楼(台北腾云大楼、台中崇德大楼)等。

其他事业

副产加工厂

台湾糖业自日治时期便有经营副产品加工利用，主要是利用糖蜜来生产酒精，而在第二次世界大战期间因应军事需要，大多改生产丁醇，之后在战争中遭到盟军的轰炸[3]:167。大战之后，台糖公司进行修复，1946年恢复12所酒精工场，酒精年产量一万公秉，后来进行整并与设备改良，1986年时全台湾仅有屏东、花莲酒精工场与新营副产加工厂三厂生产酒精，年产量3万5,000公秉[3]:167。

而除了从事酒精生产之外，为了因应国际糖价起伏不定的状态，台糖遂多角经营开发副产加工事业，于1954年设立埔里副产加工厂（生产树薯粉、青饲料[注 12]、麦芽糖[注 13]），1957年设置彰化副产加工厂（主产双面光硬蔗板）、台东凤梨加工厂、新营副产加工厂（酵母粉、健素类食品、酒精[注 14]、离氨酸[注 15]）。

而后台糖公司内于1973年10月1日设立副产处管理相关事业，并在之后又增设了屏东纸浆厂、小港黄豆粉工场、小港饲料工场等厂[3]:167。而后随着时代变迁，有些副产加工厂停产，且随着八大事业部的建立，剩下来的工场依性职各自分给相关的事业部管理[注 16]。

铁路运输

参见：台湾糖业铁路
北港溪铁桥，糖铁最后一条营业线“北港线”的铁桥，现已被云林县、嘉义县列为文化资产。

台糖铁路主要承继日治时期各制糖会社所兴建的铁路，轨距普遍为762毫米[注 17]，主要兴建于1907年－1912年与1927年－1940年两个时期，当第二次世界大战结束时，全台湾的糖业铁路有2,964.6公里长[注 18]，但由于是四大会社各自经营，所以即使辖区相邻但线路也未衔接[注 19]，台糖在战后统一整合，其中最主要的工程便是南北平行预备线，将原本不相联属的糖铁连接起来[3]:130[34][4]:207。而由于糖业铁路遍布于农村地区（主要分布在台湾西部大甲溪以南），遂成为农村主要的交通工具之一[3]:130[34]。

二次大战刚结束时，台湾糖业铁路年久失修，且有钢轨轻重不一、蒸汽机车大多逾龄等问题[3]:133。台糖公司接手维修经营后，初期机车营业线（总长527.9公里）恢复营运，每日班车有190次[3]:133。而在1953年－1954年时营业线达到41条线路，全长675公里，是营业线最多且最长的时期，此时每日定期班车有600多次，全年客运人数有1,000万人，之后营业线的线数与长度开始大致逐年下降，不过客运人数并未立刻随之下降，1957年－1958年的全年客运人数成长到了2,300万人，平均每天有6万人，是糖铁对外营运的全盛时期[3]:134[34][35]。

1961年时，糖铁营业线剩下25条，长571公里，1964年以后逐步停办不经济的营业线，但尽量维持学生通学班车[34]。1971年时营业线还剩17条，490公里，但到了1981年时只剩三条，最后在1982年8月17日北港糖厂北港线停办后，自1909年5月20日盐水港制糖“新营－岸内（盐水）”线开办以来的糖铁客运史便画下了句点[34][4]:207。而在停办客运业务之后，糖铁仍继续维持原料运输的工作，但随着糖业没落、糖铁变成公共建设的阻碍、班车密度不敌公路运输等因素，逐渐被公路运输所取代[34][4]:208。

但是在2001年12月22日时，乌树林糖厂利用原属专用线的新港东线经营田园列车，为全台湾第一条长期营运的观光列车[注 20]，此后新营、桥头、南州、溪湖等糖厂也开始经营观光列车，沿续了糖铁的历史[4]:220[34]。

2018年，糖业铁道受核定为“国家级绿道”轴线，为台湾保留珍贵的百年文化资产。旧“糖业铁道”开始逐渐串连沿线“糖厂”与周边设施，并行为自行车路线，成为民众的历史记忆与休闲场所。全台糖铁第一条经营载客的营业线“新营─盐水线”全长8.7公里，自1909年营运到1979年结束；2017年在地方民众的欢迎下，糖铁新营至盐水线局部复驶[36]，路线长约1公里。

教育

参见：台湾糖业公司附设学校列表

日治时期台湾相关的制糖会社已陆续开办小学校（后变更寻常小学校、国民学校）；1946年后台糖公司下的相关厂区再陆续开办小学（后变更为代用国民学校）；1968年台湾实施九年义务教育，台糖辖下15间代用国民学校于该年8月交由地方政府接管[37]，不过据《台糖通讯》的说法，1956年时行政院已命令台湾省政府要将代用国民学校改由地方政府办理，但因财政困难而迟未处理[38]。此外各糖厂的附设幼稚园因为并非义务教育，所以并未转移给地方政府，而是转交给福利总会办理[38]。另外台糖所兴办的唯一一所中学——南光中学[注 21]，则在1966年8月1日便转交给福利总会办理[38]。而在学校移交给地方政府或福利总会后，台糖公司本身便未经营学校。

海外发展与技术合作

海外分公司

  • 美国加州分公司
  • 加拿大卑诗分公司
  • 台越农产分公司
  • 越福农产分公司

技术合作

台糖公司与海外的技术合作始自1955年越南共和国农业部农业生产司长董克文在美援协助下前来台糖公司进行为期一个月的蔗作农艺学习，此后东南亚各国或派人前来台糖考察实习，或要求台糖派专家前往考察指导，但多为零星且规模不大的案件[3]:505。1959年3月，美国国际合作总署（英语：International Cooperation Administration）驻华分署代表总署与台糖公司签订协约，由台糖遴选十位糖业专家组成糖业技术团前往越南（南越）实地勘查，并代为设计三座糖厂，之后1960年台糖代训了30名越南糖业人员[3]:505。而后中华民国外交部推动农业外交政策时，台糖公司亦有所贡献，如外交部在非洲推行之“先锋计划”最巅峰时，中华民国在非洲二十四个国家派驻有23个农耕示范队与3个兽医队，其中16队首任队长与副队长等主要职务由台糖人员担任，另有3队之副队长由台糖人员担任[3]:505。

近年发展

糖协

糖协与台糖有密切历史，是1939年日治时期台湾制糖株式会社退休社长武智直道所捐助成立，1956年成立财团法人台湾糖业协会。2003年，糖协改选第5届董监事，径行宣布新董监事名单不为台糖代表承认，自此糖协脱离台糖督导，于2005年更名为武智基金会。2006年，总资产超过新台币五十亿元的台湾糖业协会（2005年更名为台湾武智纪念基金会）[39]，引发公产变私产的争议[40][41]，2008年法院判经济部败诉[42]。其后，经济部及台糖多次提讼均并未获胜，直至2013年12月台糖声请变更武智章程案获判胜诉，再经武智抗告于2015年2月受法院驳回定谳，台糖方得主导重组糖协董监事会。

2016年，台糖公司于1月取得法院核判的法人登记证书，据以要求银行冻结武智账户；其后来再转为糖协账户，全案才峰回路转。于3月15日协会完成交接，重归台糖督导，并开始进行资产清查。是时糖协银行存款有5,000余万元，资产46.5亿元、负债15亿元、净值31.5亿元，另在加拿大持有地69.4公顷，出租运用中[43]。目前糖协董监事均由台糖派员兼任，交接后的糖协依其原成立宗旨正常运作中。

保留股

由于两岸问题，中华民国政府迁台前于1948年在上海、南京、天津、广州、青岛、汉口等地贩售了不少国营事业的股票以筹凑与解放军交战的经费，其中即包括台糖公司的股票，而后随着两岸对峙，中国大陆地区股东持有的股票被列为“保留股”，而由于中华民国立法院在1992年制定的〈在台公司大陆地区股东股权行使条例〉，除非两岸统一或者是进行修法，否则中国大陆地区股东无法对其持有的股票行使任何权利；对此中国大陆地区股东代表任雪松、王慧一向台糖提出两点诉求，分别是应将股票还给股东自行管理，二是基于人道立场，应让去世的原始股东继承人办理继承或转让的手续[44][45][46]。而根据台糖公司所提出的资料，目前中国大陆地区股东有1,643人，持有约7,300万股，占台糖公司0.93%的股权，此外台糖表示中国大陆股东仍有被保留配息权利，且全部被列在保留盈利里，2012年时累计已保留新台币7.2亿元，只要未来修法解冻大陆地区民股后便可发放[46]。

经营定位

台糖量贩店最近几年获利转差， 2018年亏损逾3亿元，2019年6月起将5家台糖量贩店转租家乐福收取租金，后续超市及休闲中心也都要一并处理。事业虽然连年亏损，2019年董事长年终奖金编列过高，在立法院受到质疑[47]。

早期台糖是以卖糖为本业，全盛时期曾占全国外汇收入74％，经济转型后糖业比重降低，1990起开始朝多角化发展，事业仰赖处分土地而成长。台糖不动产事业2018年就贡献营收2成，年收租达34亿元，不动产开发也贡献营收21亿元[48]，部分土地租金案件每坪每月仅收1.5元，受到立法院质疑[49]。近年的事业主力方向尤其受到各界的关注，台糖董事会全力推动台糖成为“循环经济”推动的领头，事业资源集中在单一业务理念的实践[50]，忽视本身各事业部既存的问题。台糖虽然在东海丰循环园区、负压水帘式猪舍、沙仑绿能住宅等循环经济推动有突破性的成绩，但国营事业整体经营体质陷入单一愿景的困境，台糖存在已久的多元业务瓶颈依然未获得解决。

事件

健素糖原料争议

2006年，台糖公司发生采购优质蛋白粉弊案，疑似以进口饲料用的酵母粉原料生产健素糖，在市场中引起震撼。当时得标厂商为了缩短进口查验程序以因应交货时间，才以非食用级名目进口，且提出原厂合约规范、出厂证明、检验报告等，证明该优质蛋白粉为可食用。台糖为平息民怨及消弭消费者疑虑，立即将健素糖及维他酵母粉等相关产品下架回收并停产。健素糖属于高蛋白质的产品，营养丰富但保存容易受潮孳生细菌外，之后台糖的蔗糖蜜全作为动物饲料，不再进入食品市场[51]。

罐头含有线虫虫尸

2012年1月31日，台北市一名王姓男子打开一罐台糖鲭鱼罐头配饭，才吃了一块，便被同­桌的母亲发现里面有大量白色线虫虫尸，该名王姓男子立刻挖喉呕吐，当晚更有腹泻。而这鲭鱼罐头原本应可保存到2014年，且外观并无破损。林口长庚医院毒物科主任林杰梁指出，这可能是因为业者使用不新鲜的鱼制成罐头，虽然鱼肉已有进行消毒杀菌，但毒素仍可能遗留，且红肉鱼富含组织胺原，细菌会使其转化为抗组织胺，吃多了也易有恶心、腹泻等症状。[52]

食用油造假

参见：2013年台湾食用油造假事件

台糖公司从2007年到2013年委托大统长基代工的“台糖葡萄籽油500ml”产品，在2013年9月爆发大统的葡萄籽油掺混其他食用油（葵花油）及着色剂（铜叶绿素）。台糖商品行销事业部于10月17日接获讯息，随即依公司内控“产品下架回收作业要点”相关规定办理，立即进行商品下架回收事宜，并决定不再委外代工生产该商品，且积极检讨委外代工商品之管理。其后台糖主张大统长基违约，对消费者健康有不良影响，提告求偿惩罚性违约金。[53]

贡丸原料不实

2013年，卫生福利部深入调查食安问题，追踪宇馨兴业有限公司铜叶绿素钠流向。台糖公司查证其加工肉品工场的产品，其中活力丸家贡丸中“海菜口味贡丸”添加的天然叶绿素同为宇馨供应。据媒体报导，宇馨供应的铜叶绿素钠购自金镐贸易公司，当初采购标的为天然叶绿素，但是采购过程中宇馨受骗，连带使台糖也被骗，各通路立即全面下架并接受退货[54]。

发行书刊

台糖公司发行[4]:367-382

  1. 台糖通讯：1947年5月1日创刊
  2. 业务公报：1948年9月1日创刊
  3. 蔗报：1948年11月11日创刊
  4. 糖业手册：1952年9月出版
  5. 糖业手册续编：1967年8月出版
  6. 英文台糖杂志（TAIWAN SUGAR）：1954年创刊，2002年12月31日停刊
  7. 台湾糖业复兴史：1958年出版
  8. 台糖三十年发展史：1976年5月出版
  9. 台糖四十年：1986年
  10. 台糖五十年：1996年5月1日出版
  11. 台糖六十周年庆纪念专刊──台湾糖业之演进与再生：2006年5月1日出版

相关书籍

  1. 善糖百年──善化糖厂建厂百年纪念专辑：2004年5月1日出版[55]
  2. 善糖文史图志：2010年6月出版[56]
  3. 台湾糖业图志：2010年8月出版[57]
  4. 台湾制糖机械图集：2017年7月出版[58]
  5. 台湾糖业文史图集：2019年12月出版[59]

组织系统

  • 董事长
    • 总经理
      • 副总经理
  • 董事会
    • 董事会秘书室
    • 董事会检核室
  • 总管理处
    • 企划处
    • 资讯处
    • 会计处
    • 政风处
    • 秘书处
    • 人力资源处
    • 职业安全卫生处
    • 环境保护处
    • 土地开发处
    • 资产营运处
    • 法务室
    • 农业经营处
    • 再生能源小组
  • 事业部
    • 砂糖事业部
    • 畜殖事业部
    • 精致农业事业部
    • 生物科技事业部
    • 油品事业部
    • 休憩事业部
    • 商品行销事业部
  • 分公司
    • 高雄分公司
    • 加拿大卑诗分公司
    • 美国加州分公司
  • 区处
    • 中彰区处
    • 云嘉区处
    • 台南区处
    • 高雄区处
    • 屏东区处
    • 花东区处
  • 研究所
    • 台糖研究所
  • 外围单位
    • 台糖公司工会联合会
    • 台糖公司职工福利委员会[60]

参见

注释

  1. ^ 未受损的8间糖厂分别是斗六制糖所、竹山制糖所、台中制糖所、苗栗制糖所、新竹制糖所（以上属于日糖兴业）、埔里制糖所（以上属于台湾制糖）、南投制糖所、溪湖制糖所（以上属于明治制糖）[2]:8、9。
  2. ^ 江苏人，美国俄亥俄州立大学化工学士、路易斯安那州立大学制糖工程硕士，曾任中国银行副经理、台湾糖业公司首任总经理等职[3]:30。
  3. ^ 确切数字是141万8,731吨，为1938－1939年期的产量[4]:141。
  4. ^ 各分公司对应日治时期四大会社。
  5. ^ 台糖公司初期董事15人，监察人6人，均由官股选派，三年一任，直到1963年的董事会才选任民股董事一人[3]:3。
  6. ^ 1972年7月撤销，嘉义总厂改回南靖糖厂，与蒜头糖厂改归新营总厂管辖，而该区另一间大林糖厂则改为虎尾总厂管辖[3]:37。
  7. ^ 1974年11月撤销，麻佳总厂分成麻豆、佳里两糖厂，原所辖糖厂全改归新营总厂管辖[3]:37。
  8. ^ 1974年11月撤销，高雄总厂改为高雄糖厂（桥头），原所辖之小港、仁德等糖厂全改归屏东总厂管辖[3]:38。
  9. ^ 接管日治四大会社时土地有11万8206公顷，后因配合耕者有其田等政策，1986年时有土地6万0,366公顷[3]:293。2006年时台糖资产营运处经营5万多公顷土地，其中有3万8,863.76公顷是耕地[4]:292。
  10. ^ 2004年2月先接管新营、虎尾、旗山等厂，3月接管南靖、蒜头、高雄、仁德、北港、台东、花莲等厂，5月接管月眉、溪湖、善化、屏东、高营处等厂，并逐步建立独立运作机制[4]:282。
  11. ^ 2012年时该处所辖的海外分公司有美国加州分公司、加拿大卑诗分公司、荷兰分公司三处，另外曾设有哥斯达黎加（2000年设）与日本分公司（2001年10月设，2002年12月暂停营运，2005年1月复业）[4]:359，但两间分公司因亏损已在2009年结束营业[31]。
  12. ^ 1980年停产[3]:167。
  13. ^ 1979年开始生产[3]:167。
  14. ^ 1967年开始生产[3]:167。
  15. ^ 1971年7月开始生产[3]:167。
  16. ^ 如新营副产加工厂剩下的酒精工场改归生物科技事业部，饲料工场改归畜殖事业部，有机肥料工厂改隶商品行销事业部，新营副产加工厂组织则随之于2004年3月1日裁撤[1]:254、255。
  17. ^ 台糖所铺设的糖业铁路有部分使用台铁的1,067毫米轨距，以便台铁货车直通，处理联运业务[4]:203。
  18. ^ 其中2337.5公里是运输原料用的专用线，有627.1公里是营业线（其中99.2公里是台车营业线）[3]:130。
  19. ^ 例如原属明治制糖的乌树林糖厂乌树林线与原属盐水港制糖的新营糖厂布袋线在今台铁新营车站北南各设有一座新营车站，两条营业线在战后才连接起来。
  20. ^ 糖铁观光化的构想其实在1986年的《台糖通讯》上便有人投稿（〈从电缆车想到糖铁〉）提出，但开始有短期配合艺文活动的观光列车行驶大约已是10年后的事[34]。
  21. ^ 台糖除了南光中学（台南县私立台糖中学）外，还曾在1948年3月1日于台北士林筹办私立台糖中学，但设立不到半年便在8月1日并入南光中学[38]。

参考资料

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  4. ^ 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.24 4.25 4.26 4.27 4.28 4.29 台糖60周年庆筹备委员会编辑组. 《台灣糖業公司，台糖六十週年慶紀念專刊──台灣糖業之演進與再生》. 台湾糖业股份有限公司. 2006-05-01. ISBN 986-82206-0-2. 
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