2020年代香港
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2020年代的香港于中华人民共和国香港特别行政区政府治下开始了第三个完整的十年,从2020年起算到2029年。
背景
踏入2020年代,香港在政治和公共卫生上遇到一连串的难题。其中,新冠肺炎爆发,令香港经济录得负增长,步入衰退,香港立法会因此延期选举一年。因反对逃犯条例修订草案运动持续,以习近平为核心的中共中央推动下,第十三届全国人民代表大会通过香港国安法及修改香港选举制度,令香港政治环境受到冲击。
港区国安法、国歌条例通过引起极大争议。美国对香港因此实施制裁行动回应。英国因应国安法争议,给予持有英国国民(海外)护照的香港市民居留英国的签证申请,护照持有人及近亲可赴英就业或留学,不设上限。合资格人士可申请一次过5年期签证,居留5年后便可申请定居,获批再居住12个月后可申请入籍,亦因此触发新一波移民潮。
全国人大常委会关于香港立法会议员资格的决定通过后,四名民主派议员因此被取消资格,并引起泛民主派总辞。
教育方面,香港发生中学文凭试历史科争议事件,政府宣布改革通识科,并更名为公民与社会发展科,此外,香港公开大学正式更名为香港都会大学。
交通基建方面,莲塘口岸已于2020年8月26日开通(仅限货运),屯门至赤鱲角连接路于2020年12月27日通车,屯马线一期已在2020年2月14日通车。屯马线其馀路段也已在2021年6月27日通车,正式连接西铁线和马鞍山线,成为全港最长的铁路系统。东铁线于2022年5月15日由红磡延长至金钟。
康乐方面,元朗至上水单车径启用,市民可以使用单车径由新界西踏单车至新界东。另一方面,荃湾西海滨单车径也是2021年7月19日开通。
体育方面,港队在2020年东京奥运会取得自回归后首面金牌,首面男子项目金牌,以及首面游泳项目奖牌。
科技方面,政府宣布推出数码服务平台“智方便 iAM Smart”流动应用程式,方便市民使用政府及商业网上服务。另外,政府公布会实施电话卡实名制,以及规管航拍机。
2020年初,香港主要流动电讯网络商提供5G流动通讯网络服务,为智慧城市奠定基础。
中华人民共和国政府计划在“十四五”规划期间,支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心,支持香港服务业向高端高增值方向发展,支持香港发展中外文化艺术交流中心[1]。
2021年3月11日,第十三届全国人大四次会议通过《关于完善香港选举制度的决定》。2021年3月30日,第十三届全国人大常委会表决修改《香港基本法附件》,为香港政治制度改革铺平道路。香港特区政府高度赞同此项决议,行政长官林郑月娥表示,香港的选举制度“出现漏洞和缺陷”,危害国家主权,而特区政府难以处理,情况与制定《香港国安法》一样[2]。部分国家质疑香港原来的一国两制已经变成一国一制[3],不少香港市民亦认为此举完全颠覆了香港选举制度,象征一国两制正式迈向一国一制[4][5]。
2021年12月19日,延期一年的第七届立法会选举举行,因受到泛民主派及其支持者杯葛,建制派赢得90席中的89席,但投票率亦创下新低[6]。
2022年3月,新冠病毒感染人数已经录得起过100万人,而大部分人均是在2022年1月至3月期间感染,专家普遍估计实际染疫人数比政府数字更多[7]。
在2022年底至2023年初,香港在国际比赛赛事中,发生多次播错国歌事件,包括2022年亚洲七人榄球系列赛误播国歌事件及2023年世界冰球锦标赛误播国歌事件,引起连串政治风波。
2023年3月16日,中共中央及国务院公布《党和国家机构改革方案》,设立属党中央办事机构的“中共中央港澳工作办公室”,不再保留单设的国务院港澳事务办公室,进一步加强中国共产党对香港的全面管治权[8]。
2023年5月2日,李家超政府公布香港区议会改革方案,方案体现行政主导和去政治化,确立“爱国者治港”原则,直选比例大减至不足两成,低于1982年首届,并重新引入委任议员和设立由分区会、防火会、灭罪会选出的地区委员会界别。全港18区452个选区将重新划分成新的44个选区,每区设2个议席;区议会主席改由各区民政事务专员(首长级公务员)出任,同时加入履职监察机制惩处议员[9],同时也设立区议会资格审查委员会。有关建议所要修订的法律条文,在2023年5月30日刊宪,命名为《2023年区议会 ( 修订 ) 条例草案》,法案于2023年5月31日在立法会中完成首读。2023年7月6日,第七届立法会三读通过《2023年区议会( 修订 )条例草案》。2023年7月10日,《2023年区议会( 修订 )条例草案》刊宪生效。[10][11]
2023年12月18日,行政长官李家超在北京述职时,亲自向中共中央总书记习近平汇报,表示将于2024年完成《基本法23条》的立法工作[12]。2024年1月30日,行政长官李家超宣布正式展开基本法23条立法的公众谘询,谘询期至2024年2月28日为止[13]。2024年3月8日,行政长官会同行政会议决定将《维护国家安全条例草案》刊登《香港政府宪报》并提交立法会审议[14]。2024年3月19日,香港第七届立法会全票通过《维护国家安全条例》,2024年3月22日时任香港行政长官李家超签署《维护国家安全条例》,条例于2024年3月23日正式生效,完成《香港基本法第23条》立法工作[15]。
重要事件
2020年
- 冠状病毒病香港疫情
- 特区政府推出多项具争议性的措施,包括公务员在家工作、关闭部分出入境管制站、学校停课并实施网上学习、强制海外来港人士检疫及居家隔离、强制佩带口罩、延迟立法会选举一年等。
- 2020年香港立法会内务委员会风波
- 2020年香港中学文凭考试历史科争议
- 《国歌条例草案》通过及生效
- 5月22日,全国人大常委会副委员长王晨在第十三届全国人民代表大会第三次会议公布草案文本及订立背景,认为自2003年《香港特别行政区基本法第二十三条》立法受挫以来,已很难就第二十三条在香港立法[16]。《维护国家安全法》通过及实施。5月29日,时任美国总统唐纳·川普认为中国推行《港区国家安全法》有损香港自治,一国两制变成一国一制,违反《中英联合声明》,下令取消香港特别待遇程序并制裁中港官员[17]。特区政府30日发新闻稿回应,表示特朗普的说法“完全错误,亦无视事实”,强调港区国安法不改变香港享有的高度自治和司法独立,制定相关法律的原则亦包括坚持和完善一国两制制度体系[18]。律政司司长郑若骅反驳指,国家安全一直是中央事权,又认为对方有机会违反国际法[19]。国安法及国歌法的通过,引起本地民主派、自决派、本地派及国际社会的强烈关注及不满,认为此举违反中国对香港实施一国两制、高度自治的国际承诺,美国国会因此通过《香港自治法案》,时任美国总统特朗普亦制裁香港十一名主要官员[20]。这使得时任特首林郑月娥只能用现金领取工资[21][22]。
2021年
- 公务员、政府雇员及区议员需要宣誓。[23]
- 2021年香港政治制度改革。3月30日,全国人大常委一致通过修改《基本法》附件一、二有关香港特首及立法会的产生办法,所有选举参选人均须通过候选人资格审查委员会审查,而资审会决定不容司法复核;立法会增至90席,选委会选出40席、功能组别占30席、地区直选议席大幅下降至20席,三个界别参选人均须取得特首选委会5个界别、各至少2名委员提名[24]。
- 《全国人大关于完善香港选举制度的决定》
- 国务院新闻办公室发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书。
- 《苹果日报》停刊及终止运作
- 香港队在2020年东京奥运取得1金2银3铜成绩,为历届最佳。
- 香港首次有运动员在世界游泳锦标赛(短池)中取得冠军并打破世界纪录。
- 香港公开大学更名为香港都会大学。
- 电话卡实名制,即香港附属法律《电讯(登记用户识别卡)规例》,正式生效。[26][27]
- 政府刊宪建议立法实施《小型无人机令》,规管航拍机活动[28]。
- 港铁屯马线通车。
- 香港水上乐园开幕。
- 政府推出安心出行并强制使用,以追踪2019冠状病毒病病人行踪,直至2022年12月14日废除。
- 多间企业推出疫苗抽奖计划,以鼓励市民接种新冠疫苗。
- 2021年香港立法会选举
- 7月16日,“香港国安法实施一周年回顾与展望”专题研讨会在北京举行,国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席开幕式并讲话,表示当国家第二个百年奋斗目标实现时,“一国两制”在香港实践,我们期盼那时香港经济更加繁荣,各项事业发展更均衡,社会更和谐安宁,住房问题必将得到极大改善,将告别㓥房、“笼屋”;期盼那时香港民主制度更大进步,法治更完备,权利和自由更充分保障,人人可望更全面发展;“孩子都能健康快乐成长,学生都能接受良好的教育,青年都有广阔的就业创业舞台、都能去追逐自己的梦想,长者都能颐养天年,全体市民都享有更加幸福安康的生活。”[29]
2022年
- 法定假期(俗称劳工假)将逐步增加至17天,首个新增的法定假期为5月9日佛诞。
- 肺炎疫情达到第五波,导致香港医疗系统全面崩溃,有不少前线医护人员都表示身心俱疲,每天均有大量市民确诊和病死的情况。
- 香港各区医院的病人容纳空间均已完全饱和,因此而出现有大批重症病人在严寒天气下被安排于医院外的空旷区域躺在担架床上等待。
- 有大量已病死的病人尸体因未能及时处理或搬走而出现“人尸共处”的罕见情况。
- 有市民因防疫问题和疫情严峻等原因而发生争执,抢劫,甚至打斗等事件。
- 新冠病毒感染人数已经录得起过100万人,而大部分人均是在2022年1月至3月期间感染,专家普遍估计实际染疫人数比政府数字更多[7]。
- 3月9日,国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在全国政协礼堂会见港区的全国政协委员;政协委员陈仲尼说,夏宝龙谈及一国两制、爱国者治港和香港疫情等,引述夏宝龙在会上说,香港过去一段日子发生不好的事,但中央从来无怪责香港,强调中央在港所有做的事都为香港好,出于关心和爱护,并通过实际行动体现,不只是口号;香港同胞对“一国两制”不要有任何疑虑,强调在香港实施的普通法和法律制度不会改变[30]。夏宝龙引用邓小平称,一国两制五十年不变,五十年后亦无需必要变;要做到“五个善于”,还要有情怀、格局、担当、本领、作为[31]。
- 4月,香港行政长官选举唯一候选人李家超的YouTube竞选频道因响应美国制裁政策而被关闭[32][33]。
- 5月,欧盟发表的《香港年度报告》中认定香港在《国安法》实施后已开始转向“独裁统治”[注 1],其高度自治已受到严重侵蚀[34]。
- 中共中央总书记习近平到访香港,出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨第六届特区政府就职典礼,李家超就任香港特别行政区行政长官[35]。
- 2022年亚洲七人榄球系列赛误播国歌事件
2023年
- 电话卡实名制全面实施。
- 香港政府宣布取消所有关于2019冠状病毒病的防疫措施,包括取消口罩令、强制检疫、强制入境隔离、及疫苗通行证。
- 根据《党和国家机构改革方案》,设立“中共中央港澳工作办公室”,不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
- 政府公布区议会改革方案,方案体现行政主导和去政治化,确立“爱国者治港”原则。
2024年
- 2024年3月23日,《香港基本法第23条》立法的《维护国家安全条例》正式生效[36][37]。
- 2024年5月13日,英国伦敦反恐警察发布香港驻伦敦经贸办间谍案的消息,伦敦警务处指香港驻伦敦经济贸易办事处行政经理涉嫌在当地组织间谍活动,并与另外2人因触犯《2023年国家安全法》而被皇家检控署起诉[38]。
参考文献
注释
- ^ 原文作“an authoritarian turn”
来源
- ^
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要. 维基文库 (中文).
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- ^ 立法會:政制及內地事務局局長動議二讀《2023年區議會(修訂)條例草案》發言全文. HK Gov News. [2023-06-02]. (原始内容存档于2023-06-01).
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