用户:It's gonna be awesome/台湾南北差距
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台湾南北差距指的是在国民党政府长期以来的重北轻南政策因素影响下(主因、近因)和清朝时期和日治时期的背景因素下(间接原因、远因),导致台湾的政治、社会结构、经济水平、公共资源、文化、教育、医疗等资源与发展,南北分布严重不均的现象。[1]:1
有报导及学者建议中华民国政府加强中南部的基础建设和人文环境建设、建立高等教育暨研究机构、推行优惠政策,鼓励厂商到中南部投资,吸引中高阶人才进驻,建立完整的产业、学术、研究架构[2],以解决南北差距过大的问题。[3]
经济发展的南北差距
基本上,台湾各县市人均所得的态势为北高南低、西高东低,与过去中央政府长期以来的产业布局方向一致。 中台湾则在2002年由行政院核定成立中部科学园区后,由于邻近台中市区、七期重划区、台中港、中部国际机场,区位佳,且不断开发新园区中科一、二期、中科二期扩建、中科三期等,因此涌入许多投资,中台湾局部区域(台中市)的经济水平有回升的趋势[4][5][6],摆脱原先加工出口产业大量外移造成的经济困境[4]。嘉义市人口则自2018年起跌破27万。[7]
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d9/General_economical_survey_for_Taiwan_in_2016.pdf/page1-220px-General_economical_survey_for_Taiwan_in_2016.pdf.jpg)
2016年主计总处工商普查初步统计显示,北台湾的生产总额(GDP)达17.6兆元新台币、约占全台GDP的56.1%,而中部的份额则约21.7%、南部地区占21.3%、东部地区为0.7%;台湾截至2016年底的产业发展趋势:北部大于中部,中部大于南部、西部整体来说大于东部。[8]
台北市的主力产业为各类知识密集型的工商服务业,新北市的主力产业则是电脑、电子产品及光学制品制造业。中台湾则是台湾的机械产业重镇,高科技产业聚落已经成形。台中市电子零组件制造业及机械设备制造业为其主力产业。[8]
人均所得的南北差距
排名 | 区域 | 新台币 | 美元 | 购买力平价(美元) | 区域 |
---|---|---|---|---|---|
1 | 台北市 | 990,292 | 30,699 | 65,539 | 北台湾 |
2 | 新竹市 | 853,089 | 26,446 | 56,459 | 北台湾 |
- | 台北都会区 | 830,788 | 25,754 | 54,982 | 北台湾 |
- | 台北桃园大都会区 | 807,860 | 25,044 | 53,465 | 北台湾 |
3 | 连江县 | 776,615 | 24,075 | 51,397 | 离岛 |
4 | 新北市 | 733,776 | 22,747 | 48,562 | 北台湾 |
5 | 桃园市 | 731,518 | 22,677 | 48,413 | 北台湾 |
- | 中华民国 | 727,098 | 22,540 | 48,120 | |
6 | 台中市 | 724,905 | 22,472 | 47,975 | 中台湾 |
7 | 新竹县 | 724,840 | 22,470 | 47,971 | 北台湾 |
8 | 澎湖县 | 709,066 | 21,981 | 46,927 | 离岛 |
9 | 嘉义市 | 709,033 | 21,980 | 46,925 | 南台湾 |
10 | 基隆市 | 706,808 | 21,911 | 46,777 | 北台湾 |
11 | 宜兰县 | 700,034 | 21,701 | 46,329 | 北台湾 |
12 | 花莲县 | 693,292 | 21,492 | 45,883 | 东台湾 |
13 | 高雄市 | 684,260 | 21,212 | 45,285 | 南台湾 |
14 | 金门县 | 668,582 | 20,726 | 44,248 | 离岛 |
15 | 苗栗县 | 657,292 | 20,376 | 43,500 | 中台湾 |
16 | 台南市 | 643,743 | 19,956 | 42,604 | 南台湾 |
- | 中台湾 (排除云林县) |
642,485 | 19,922 | 41,836 | |
- | 南台湾 | 638,208 | 19,789 | 41,556 | |
- | 中台湾 | 635,518 | 19,706 | 41,382 | |
17 | 台东县 | 623,485 | 19,328 | 41,263 | 东台湾 |
18 | 彰化县 | 618,969 | 19,188 | 40,964 | 中台湾 |
19 | 云林县 | 607,776 | 18,841 | 40,223 | 中台湾 |
20 | 屏东县 | 592,066 | 18,354 | 39,184 | 南台湾 |
21 | 南投县 | 569,453 | 17,653 | 37,687 | 中台湾 |
22 | 嘉义县 | 562,743 | 17,445 | 37,243 | 南台湾 |
根据统计,北北基、桃园市和新竹县市及宜兰县的所得税总额的加总,就会超越台湾其他县市的所得税总额加总,这反映出台湾经济活动过度集中在北台湾。[11]
家庭收支
依据行政院主计总处公布2012年台湾家庭收支访问调查统计结果,全台各县市家庭可支配所得超越百万元新台币,仅有台北市、新竹市、新竹县等3县市。家庭可支配所得前五名悉数落在北台湾县市,排名最后的县市则落在台湾中南部。[12]
北台湾的家庭明显比南台湾的家庭富裕。北部家庭的“平均年经常性支出”高于南部家庭28%、“年平均经常性收入”高于也比南部家庭多出26%。北部家庭无论是在每百户所拥有的汽车数、电脑数等均高于南部家庭。[13]
新鲜人起薪
2012年8月,1111人力银行的调查资料显示,年资一年以下的大学以上新鲜人起薪,呈现台湾南北起薪差异将近3000元新台币的差距,起薪最高的几个县市都在北台湾,起薪最低的县市则为屏东县约2万5000新台币。调查资料进一步分析指出,北台湾工作机会最多,且产业结构为高科技产业为主,与中南部的传统产业聚落回异,使得北部的薪资结构显著高于中南部。[12]
产业结构
北台湾是台湾的经济与高科技中心,产业结构主要以高端服务业及高科技产业为主。[13]中南部则以传统的农林渔牧业为主。[13]其中云林、台南、彰化、嘉义、屏东等地盛产水稻,为台湾的粮仓。[13]台湾中南部虽同样有工业进驻,但附加价值不高,主要为纺织、食品饮料、造纸与皮革等传统产业和对环境造成污染的重工业、石油化学工业,例如:钢铁、造船、石油冶炼等。[13]
排序 |
公司名称(中文) |
公司名称(英文) |
品牌价值(USD) |
所在地 |
1 |
ASUS |
16.19亿美元 |
||
2 |
TREND MICRO |
14.95 亿美元 |
||
3 |
WANT-WANT |
8.97 亿美元 |
||
4 |
CTBC |
6.03 亿美元 |
||
5 |
Advantech |
5.00 亿美元 |
||
6 |
Cathay |
4.61 亿美元 |
||
7 |
GIANT |
4.49 亿美元 |
||
8 |
85℃ |
4.18 亿美元 |
||
9 |
Acer |
4.06 亿美元 |
||
10 |
MediaTek |
3.55 亿美元 |
||
11 |
MERIDA |
3.28 亿美元 |
||
12 |
SYNNEX |
3.06 亿美元 |
||
13 |
MAXXIS |
2.99 亿美元 |
||
14 |
HTC |
2.67 亿美元 |
||
15 |
Delta |
2.66 亿美元 |
||
16 |
Chailease Holding |
2.62 亿美元 |
||
17 |
UNI-PRESIDENT |
2.23 亿美元 |
||
18 |
JOHNSON |
1.39 亿美元 |
||
19 |
TRANSCEND |
1.37 亿美元 |
||
20 |
MSI |
0.97 亿美元 |
区域发电量与用电量
南电北送—台湾北部地区用电量约占全台总发电量的40%,而北部电厂的发电量约占全台发电量的34%;而中南部则呈现发电量大于用电量的情况。[14][15]
服务业服务品质
由于南部人口大量外移,服务业市场规模萎缩,导致服务业缺乏竞争,商品价格为厂商垄断。有人投书举例:早餐店的德式香肠一份两条比台北贵5元;有线电视一年6000元,订阅高清套餐费月另计,收视不足一个月以一个月计费,在台北有线电视加高清套餐含装机费,收视一年3000馀元;干洗费用,大衣一件要480,台北两件180,地毯在台北洗衣店专人送收清洗,在高雄找不到洗衣店有清洗地毯服务,家中的厚绒布落地窗帘,窗帘店嘱咐需干洗,高雄没有洗衣店愿意接此生意,好不容易找到一家二代传承的老店,竟然开价4000。[16]
市场规模
南台湾的人口与所得皆不如北台湾,常令需多服务业却步。[17][18]
政府预算的南北差距
在2010年中华民国县市合并升格前,台湾仅有的两个直辖市台北市与高雄市囊括了全国统筹分配税款的54%,然而这54%中台北市拿走了将近八成,高雄市则仅获得约两成。[19]
1994年台北市政府的年度预算达到一千两百亿新台币,为高雄市的两倍以上。[20]
- 交通
- 电力
全台湾电缆地下化的比率截至2016年为止约为四成,多集中于北部都会区,其中屏东县的电缆地下化比率只有13.8%,全国最低。[注 1][24][23]
暴露于空中的高压电缆线,增加中南部民众于豪大雨或天灾时在路上遭脱落的电缆线或路面积水电击的危险。[25][26]
寿命的南北差距
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/02/Life_statistics_of_Taiwan_in_2015.png/220px-Life_statistics_of_Taiwan_in_2015.png)
中华民国内政部公布的“民国105年(2016年)简易生命表”中,台湾六大都会区的平均寿命,以台北市84岁最高、新北市81岁第二;最后两名则是台南市与高雄市。[27]总体看来,台湾的平均寿命高低,与县市规模与行政位阶无关,与南北分布有关,北高南低的态势明显。[27]换句话说,台湾县市别零岁平均馀命呈现地域差异,大致由北而南逆时针方向逐渐降低,西部地区高于东部地区之现象。主要因部分县市地处偏乡交通不便,医疗资源相对不足及人文生活习惯等因素之影响,标准化死亡率相对较高,零岁平均馀命相对较低。区域均衡发展及资源合理分配等问题有待正视。[28]
根据内政部民国104年(2015年度)统计资料显示,六都之中台北市平均寿命最高是83.36岁,最短命的则是高雄市民平均寿命78.9岁,差了将近5岁。台东县的平均寿命更是比台北市少了8岁左右。[29][30]
六都中,台南市和高雄市的平均寿命显著低于全台平均寿命,其中高雄市的平均寿命低于全台平均寿命将近两岁。县市别零岁平均馀命呈现地域差异,大致由北而南逆时针方向逐渐降低,西部地区高于东部地区之现象。主要因部分县市地处偏乡交通不便,医疗资源相对不足及人文生活习惯等因素之影响,标准化死亡率相对较高,零岁平均馀命相对较低。一般而言,都市发展程度较高之县市,标准化死亡率相对较低,零岁平均馀命相对较高,因此应正视城乡均衡发展及资源合理分配等问题。[30][31]
公共卫生相关文献指出,1990-2000年初期,南台湾的馀命统计平均比北台湾少活两年左右。[32]
北高两直辖市
2006年出炉的文献指出,高雄市民几乎在所有疾病的死亡率皆高于台北市,西元1980年代到2000年代短短二十年间,高雄市民市民平均寿命皆比台北市民少活三到四岁。[32]其中恶性肿瘤、糖尿病、呼吸系统疾病、消化系统疾病、及事故伤害是造成北高两市平均寿命相差甚大的主要疾病因素。[32]
医疗资源的南北差距
研究显示,1980年代中期到2000年代初期约二十年的时间,南台湾人口老化及十大死因的死亡率的上升速度远高于北台湾,且差距正在扩大中。[33][34] 公共卫生资源方面,南台湾除了仅在“从事病后医疗的医事人力及病床数资源”尚可与北台湾比拟之外,其他公共卫生资源面相均落后北台湾。[33][34]台大医院、台北荣总、林口长庚医院等矗立在北台湾的大型医院,总是挤满远从中南部前来的病患[20]。北部医疗机构的数量和执业的医师总数远高于南部,总体来说,北部的社会医疗条件远优于南部[13]
十大死因死亡率
公共卫生学者搜集中华民国卫生福利部自1971年开始公布的各县市十大死因死亡率资料至2000年共计三十年,结果发现除了自杀在十大死因年变化幅度较大,不易比较出南北趋势以外,恶性肿瘤、事故伤害、脑血管疾病、及高血压疾病的死亡率在过去三十年中先后超越北台湾;[32]而心脏性疾病、糖尿病、及肺炎等在三十年前死亡率原本已经高于北台湾的死因,三十年后回顾发现,这三个疾病的致死率与北台湾的差距更为恶化;[32]而肝病、肝硬化以及肾相关疾病三十年前、三十年后与北台湾在致死率差距上的劣势维持不变,但并无显著恶化。[32]
医病比
北台湾的医疗机构数量和执业医师人数远高于南台湾,是南台湾的1.5倍之多。若以县市合并升格前的数据来分析北高两直辖市,台北市的医疗机构总数和执业医生人数分别为高雄市的1.7倍和2.4倍。[13]
医疗设备
有研究收集民国93年,台湾20家较具规模之署立医院的品质指标与绩效指标,进行研究与探讨后发现,卫生署署立医院的软硬体设施重北轻南。[35]
环境保护的南北差距
空气
2018年元月,民主进步党立委刘建国、中国国民党立委陈宜民、时代力量立委徐永明、台湾健康空气行动联盟理事长叶光芃,在中华民国立法院连袖召开记者会表明台湾空气污染呈现“一个台湾,两种天空”的趋势,表达对于空气污染南北差距日益扩大的忧心。[36][37]
记者会中,委员们揭露台湾浊水溪以南的空气品质与北台湾的差距在2008-2016年持续扩大,并在2017年达到了差距最大的时刻[38],PM10以嘉义县、嘉义市最严重,有62.5微克/立方米,高雄市有60.2微克/立方米,同期间大台北都会区却只有35.1微克/立方米。[36]恶化的区域集中在浊水溪以南。[36][39]台湾中南部地区空气污染达到紫色(有害等级)的小时数是大台北都会区的10倍以上。[40]
徐永明说,空气品质的南北差距越来越明显,北部的空气品质在改善的同时,南部却逐渐恶化。他直言:“环保署、立法院要不要干脆搬到南部去,让官员真的动起来,正视这个问题。”[36][41] 刘建国说,环境保护的资源主要应该投资在台湾中南部,“环保署未来改组,变成环境资源部后,总部应设在台湾中南部,‘否则新政府要对选民如何交代’”。[36][38][42]
《年轻的力量进国会》一书指出,北台湾的空气污染主要是由中国大陆移入,中南部的空气污染则主要是来自地方污染源。书中指出,若经济发展的成果不能符合公平正义的原则分配、不能带来更干净的水、空气与食品,那么这样的经济发展模式是有问题的。长期以来,台湾的政策受政府高官控制,操控行政程序,人民的利益通常不是他们首要的考量。[43]
肺癌发生率
陈宜民表示,2016年高雄市立小港医院曾针对高雄大林蒲、凤鼻头地区1806名民众做身体检查发现罹患肺癌的比率比一般民众高超过10倍。[36]整体平均下来,浊水溪以南的肺癌发生率比北部地区多了足足50%之多[38];楠梓区的肺癌发生率更是基隆市的两倍。[38][40]
膀胱癌发生率
早年国民政府在南台湾全力发展重工业却不注重环保的政策,致使许多南部人在年轻的时候误喝到含砷的水,并在其老年罹患膀胱癌、肾盂癌、输尿管癌等上泌尿道癌或其他上皮癌。[44] 台湾泌尿肿瘤医学会统计后发现,膀胱癌好发于60岁以上的老年人且以男性居多。流行病学研究显示,台湾膀胱癌盛行率约每10万人口6.9人,但南台湾民众则高达每10万人口27.3人,高出全台平均值近3倍。[44]
除此之外,世界卫生组织(WHO)已确认吸入细悬浮微粒(PM2.5)会刺激细胞并透过体内泌尿系统排出,提高罹患肺癌、尿路上皮癌风险。基于此风险因子,有医师推测,南台湾居高不下的癌症盛行率与南部地区严重的空污和环境污染有关。[44]
自来水水质
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bb/%E8%87%BA%E5%8C%97%E8%87%AA%E4%BE%86%E6%B0%B4%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%99%95-%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E8%88%87%E5%90%84%E5%9C%8B%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E6%AF%94%E8%BC%83%E8%A1%A8.pdf/page1-330px-%E8%87%BA%E5%8C%97%E8%87%AA%E4%BE%86%E6%B0%B4%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%99%95-%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E8%88%87%E5%90%84%E5%9C%8B%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E6%AF%94%E8%BC%83%E8%A1%A8.pdf.jpg)
文化教育的南北差距
《行南》季刊的分析指出,从学校数、学生数、教师数、教育部经费分配、企业爱用的大学生,北台湾皆占尽优势;而在现有的资源分配机制作用下,南北教育资源的差距将越来越大,形成恶性循环。[46]国立成功大学校长黄煌煇指出“据统计,新竹以北的教学资源占70%,新竹以南只占30%”[46][13][47] 台湾南部地区另类学校的供给付之阙如,且教育改革重北轻南的趋势相当显著[48]。而国民义务教育长久以来于“数量的分布”和“品质的要求”上均存在著严重的南北差距[49]。
一位国中小老师发表一篇以《偏乡教书看见的南北差距:身为教育人员我可以肯定,台北的确占尽了好处》为题的文章,描述许多位在中南部偏乡的孩童,不像北台湾的孩子从小在学校放学后就可以去书店、搭乘便利的交通去图书馆、享有设备新颖的公共电脑设备。这位老师沉重的说,“这一切在偏乡只是奢望。”并借此回击大台北都会区人士质疑的“凭什么大学学测48级分的中南部学生可以透过繁星计画上台大?”[50]
北部在教育文化建设水平等兴盛程度均优于中南部。[13]
中华职棒2018年赛程,桃园以北共有137场,占全年240场比赛的57%,中南部只有47场比赛[51]。
图书资源
国家图书馆馆长黄宽重表示:“台湾在过去50年的图书馆发展历程当中,重北轻南,重大学而轻公共图书馆,造成北中南三大都会区图书馆事业无法均衡发展。”[52]他说,考量到北台湾已有国立中央图书馆台湾分馆、中华民国国家图书馆、及台北市立图书馆等大型公共图书馆系统坐镇再加上大学图书馆、专门图书馆汇集等,现为全台图书资源最丰富的地区。[52]相较之下中台湾则有正在如火如荼扩建中的国立台中图书馆压阵;而南台湾的国家图书馆不但仍在筹划阶段,其现有的图书馆体系,在馆藏及主题上都有相当大的改革空间,急待中央政府的资源投资。[52][53][54][55][56][57][58] 战后初期,台湾的文化艺术活动移至北部,美术界也呈现重北轻南的现象。战后初期南台湾的文化美术环境逐渐低落,“文化沙漠”的评价开始出现。[59] 身处于南台湾的高雄市立美术馆,其发展常受限于南台湾人力、物力与财力的缺乏[60]。 南部需要设置一座全时间开放的公共星象馆以赶上北部的台北市立天文馆、国立台湾科学教育馆及中部的国立自然科学博物馆所提供的服务。[61]
教学设施
2009年的高雄市,仅有十分之一的高中职、国中与国小设有游泳池。绝大多数就读没有游泳池的学校的学生,大多必须徒步前往学区内公、民营游泳池上游泳课且其经费来源为学生自行吸收。[62]
高雄市至今仍有学校苦无经费,只得继续使用非PU材质、过时的红土操场。[63]
编号 | 学校名称 | 游泳池基础资料-游泳池面积(平方公尺) | 应配置救生员人数(A) | 实际配置救生员人数(B) |
---|---|---|---|---|
1 | 台北市立西松高级中学 | 375 | 2 | 2 |
2 | 台北市立中仑高级中学 | 375 | 2 | 2 |
3 | 台北市立民生国民中学 | 375 | 2 | 2 |
4 | 台北市立敦化国民中学 | 375 | 2 | 2 |
5 | 台北市松山区松山国民小学 | 375 | 2 | 2 |
6 | 台北市松山区民权国民小学 | 375 | 2 | 2 |
7 | 台北市松山区健康国民小学 | 375 | 2 | 2 |
8 | 台北市立松山高级中学 | 375 | 2 | 2 |
9 | 台北市立松山家商 | 312 | 1 | 1 |
10 | 台北市立松山工农 | 375 | 2 | 2 |
11 | 台北市立兴雅国民中学 | 375 | 2 | 2 |
12 | 台北市立永吉国民中学 | 375 | 2 | 2 |
13 | 台北市立瑠公国民中学 | 325 | 1 | 1 |
14 | 台北市立信义国民中学 | 375 | 2 | 2 |
15 | 台北市信义区兴雅国民小学 | 375 | 2 | 2 |
16 | 台北市信义区信义国民小学 | 375 | 2 | 2 |
17 | 台北市信义区吴兴国民小学 | 325 | 1 | 1 |
18 | 台北市信义区博爱国民小学 | 375 | 2 | 2 |
19 | 台北市立大安高工 | 500 | 2 | 2 |
20 | 台北市立仁爱国民中学 | 425 | 2 | 2 |
21 | 台北市立大安国民中学 | 325 | 1 | 1 |
22 | 台北市立民族国民中学 | 375 | 2 | 2 |
23 | 台北市立龙门国民中学 | 420 | 2 | 2 |
24 | 台北市大安区龙安国民小学 | 325 | 1 | 1 |
25 | 台北市大安区大安国民小学 | 375 | 2 | 2 |
26 | 台北市大安区幸安国民小学 | 325 | 1 | 1 |
27 | 台北市大安区金华国民小学 | 180 | 1 | 1 |
28 | 台北市大安区新生国民小学 | 325 | 1 | 1 |
29 | 台北市立中山女子高级中学 | 375 | 2 | 2 |
30 | 台北市立大同高级中学 | 375 | 2 | 2 |
31 | 台北市立北安国民中学 | 325 | 1 | 1 |
32 | 台北市立五常国民中学 | 325 | 1 | 1 |
33 | 台北市立滨江国民中学 | 375 | 2 | 2 |
34 | 台北市中山区中正国民小学 | 375 | 2 | 2 |
35 | 台北市中山区长安国民小学 | 375 | 2 | 2 |
36 | 台北市中山区大直国民小学 | 375 | 2 | 2 |
37 | 台北市中山区吉林国民小学 | 375 | 2 | 2 |
38 | 台北市中山区滨江国民小学 | 375 | 2 | 2 |
39 | 台北市立建国高级中学 | 500 | 2 | 2 |
40 | 台北市立成功高级中学 | 375 | 2 | 2 |
41 | 台北市立第一女子高级中学 | 375 | 2 | 2 |
42 | 台北市立古亭国民中学 | 375 | 2 | 2 |
43 | 台北市立南门国民中学 | 375 | 2 | 2 |
44 | 台北市立弘道国民中学 | 375 | 2 | 2 |
45 | 台北市立中正国民中学 | 375 | 2 | 2 |
46 | 台北市中正区萤桥国民小学 | 300 | 1 | 1 |
47 | 台北市立大学附设实验国民小学 | 375 | 2 | 2 |
48 | 明伦高中 | 375 | 0 | 0 |
49 | 台北市立成渊高级中学 | 300 | 1 | 1 |
50 | 台北市立建成国民中学 | 325 | 1 | 1 |
51 | 台北市大同区蓬莱国民小学 | 325 | 1 | 1 |
52 | 台北市大同区太平国民小学 | 375 | 2 | 2 |
53 | 台北市大同区永乐国民小学 | 375 | 2 | 2 |
54 | 台北市大同区双莲国民小学 | 363 | 1 | 1 |
55 | 台北市大同区大龙国民小学 | 375 | 2 | 2 |
56 | 台北市大同区延平国民小学 | 375 | 2 | 2 |
57 | 台北市大同区大桥国民小学 | 375 | 2 | 2 |
58 | 兰州国中 | 438 | 0 | 0 |
59 | 启聪学校 | 350 | 0 | 0 |
60 | 台北市立华江高级中学 | 425 | 2 | 2 |
61 | 大理高中 | 300 | 1 | 1 |
62 | 台北市立万华国民中学 | 375 | 2 | 2 |
63 | 台北市立双园国民中学 | 375 | 2 | 2 |
64 | 台北市立龙山国民中学 | 338 | 1 | 1 |
65 | 台北市万华区双园国民小学 | 313 | 1 | 1 |
66 | 台北市万华区西门国民小学 | 375 | 2 | 2 |
67 | 台北市万华区老松国民小学 | 375 | 2 | 2 |
68 | 台北市万华区福星国民小学 | 375 | 2 | 2 |
69 | 台北市立景美女子高级中学 | 400 | 2 | 2 |
70 | 万芳高中 | 375 | 2 | 2 |
71 | 台北市立实践国民中学 | 375 | 0 | 0 |
72 | 台北市立景兴国民中学 | 375 | 2 | 2 |
73 | 台北市文山区景美国民小学 | 415 | 2 | 2 |
74 | 台北市文山区溪口国民小学 | 325 | 1 | 1 |
75 | 台北市文山区景兴国民小学 | 250 | 1 | 1 |
76 | 台北市文山区木栅国民小学 | 300 | 1 | 1 |
77 | 台北市文山区万芳国民小学 | 375 | 2 | 2 |
78 | 台北市文山区万兴国民小学 | 375 | 2 | 2 |
79 | 台北市立文山特殊教育学校 | 375 | 2 | 2 |
80 | 台北市立南港高级中学 | 525 | 2 | 2 |
81 | 台北市立育成高级中学 | 925 | 3 | 3 |
82 | 台北市立诚正国民中学 | 375 | 2 | 2 |
83 | 台北市立成德国民中学 | 363 | 1 | 1 |
84 | 台北市南港区南港国民小学 | 375 | 2 | 2 |
85 | 台北市南港区玉成国民小学 | 375 | 2 | 2 |
86 | 台北市南港区胡适国民小学 | 275 | 1 | 1 |
87 | 台北市立内湖高级中学 | 1100 | 3 | 3 |
88 | 台北市立丽山高级中学 | 300 | 1 | 1 |
89 | 台北市立南湖高级中学 | 525 | 2 | 2 |
90 | 台北市立内湖国民中学 | 375 | 2 | 2 |
91 | 台北市立三民国民中学 | 375 | 2 | 2 |
92 | 台北市立西湖国民中学 | 375 | 2 | 2 |
93 | 台北市立东湖国民中学 | 375 | 2 | 2 |
94 | 台北市立明湖国民中学 | 375 | 2 | 2 |
95 | 台北市内湖区内湖国民小学 | 350 | 1 | 1 |
96 | 台北市内湖区西湖国民小学 | 375 | 2 | 2 |
97 | 台北市内湖区明湖国民小学 | 375 | 2 | 2 |
98 | 台北市内湖区丽山国民小学 | 375 | 2 | 2 |
99 | 台北市内湖区大湖国民小学 | 310 | 1 | 1 |
100 | 台北市内湖区丽湖国民小学 | 375 | 2 | 2 |
101 | 台北市立阳明高级中学 | 336 | 1 | 1 |
102 | 台北市立百龄高级中学 | 375 | 2 | 2 |
103 | 台北市立士林国民中学 | 300 | 1 | 1 |
104 | 台北市立兰雅国民中学 | 375 | 2 | 2 |
105 | 台北市立天母国民中学 | 375 | 2 | 2 |
106 | 台北市士林区士林国民小学 | 375 | 2 | 2 |
107 | 台北市士林区士东国民小学 | 355 | 1 | 1 |
108 | 台北市士林区福林国民小学 | 375 | 2 | 2 |
109 | 台北市士林区社子国民小学 | 300 | 1 | 1 |
110 | 台北市士林区平等国民小学 | 180 | 1 | 1 |
111 | 台北市士林区百龄国民小学 | 375 | 2 | 2 |
112 | 台北市士林区葫芦国民小学 | 375 | 2 | 2 |
113 | 台北市立启明学校(台北市) | 250 | 1 | 1 |
114 | 台北市立复兴高级中学 | 300 | 1 | 1 |
115 | 台北市立新民国民中学 | 350 | 1 | 1 |
116 | 台北市立石牌国民中学 | 375 | 2 | 2 |
117 | 台北市北投区北投国民小学 | 400 | 2 | 2 |
118 | 台北市北投区石牌国民小学 | 450 | 2 | 2 |
119 | 台北市北投区关渡国民小学 | 375 | 2 | 2 |
120 | 台北市北投区清江国民小学 | 300 | 1 | 1 |
121 | 台北市北投区文林国民小学 | 375 | 2 | 2 |
122 | 台北市北投区义方国民小学 | 325 | 1 | 1 |
教育程度
1987年台北市与高雄市在“大专及以上教育程度的人口比例”差距为13.6%,到了2005年高雄市已落后台北市达16.2%。[32][65]
北漂
由于南台湾与北台湾的教育资源存在巨幅落差,使得南台湾的学子有极高的机率必须北上求学或把北部大学作为首选。[13]
人口分布和生活空间的南北差距
北台湾占全台湾面积约20%[66],却汇集了将近一半的台湾总人口。[11]显见台湾人口过于集中北台湾。[11]而人口过度集中的现象也造成“环境品质低落”和“人口爆炸”等问题;同时也导致台湾其他地区无法获得良好发展。[19][67]
区域别 | 土地面积 (平方公里) |
乡镇市区数 | 村里数 | 邻数 | 户数 | 人数总计 | 男 | 女 | 性别比例 (每百女子所当男子数) |
人口密度 (每平方公里人口数) |
户量 (每户平均人口数) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
总 计 | 36,197.0669 | 368 | 7,758 | 142,690 | 8,670,129 | 23,571,497 | 11,714,412 | 11,857,085 | 98.80 | 651.20 | 2.72 |
新北市 | 2,052.5667 | 29 | 1,032 | 22,147 | 1,547,000 | 3,985,915 | 1,952,088 | 2,033,827 | 95.98 | 1,941.92 | 2.58 |
台北市 | 271.7997 | 12 | 456 | 9,561 | 1,052,386 | 2,678,695 | 1,279,308 | 1,399,387 | 91.42 | 9,855.40 | 2.55 |
桃园市 | 1,220.9540 | 13 | 504 | 11,808 | 795,263 | 2,198,830 | 1,094,343 | 1,104,487 | 99.08 | 1,800.91 | 2.76 |
台中市 | 2,214.8968 | 29 | 625 | 12,518 | 963,132 | 2,793,005 | 1,376,132 | 1,416,873 | 97.12 | 1,261.01 | 2.90 |
台南市 | 2,191.6531 | 37 | 649 | 9,647 | 684,903 | 1,885,478 | 941,381 | 944,097 | 99.71 | 860.30 | 2.75 |
高雄市 | 2,951.8524 | 38 | 891 | 17,311 | 1,093,948 | 2,775,318 | 1,374,031 | 1,401,287 | 98.05 | 940.20 | 2.54 |
台湾省 | 25,110.0037 | 200 | 3,542 | 58,786 | 2,490,404 | 7,103,568 | 3,620,887 | 3,482,681 | 103.97 | 282.90 | 2.85 |
宜兰县 | 2,143.6251 | 12 | 233 | 3,660 | 168,694 | 456,066 | 230,624 | 225,442 | 102.30 | 212.75 | 2.70 |
新竹县 | 1,427.5369 | 13 | 192 | 3,287 | 192,145 | 553,250 | 282,649 | 270,601 | 104.45 | 387.56 | 2.88 |
苗栗县 | 1,820.3149 | 18 | 275 | 4,680 | 188,204 | 551,791 | 284,813 | 266,978 | 106.68 | 303.13 | 2.93 |
彰化县 | 1,074.3960 | 26 | 589 | 9,168 | 387,711 | 1,280,038 | 652,209 | 627,829 | 103.88 | 1,191.40 | 3.30 |
南投县 | 4,106.4360 | 13 | 262 | 4,273 | 178,075 | 499,879 | 256,074 | 243,805 | 105.03 | 121.73 | 2.81 |
云林县 | 1,290.8326 | 20 | 388 | 6,426 | 240,399 | 689,003 | 357,305 | 331,698 | 107.72 | 533.77 | 2.87 |
嘉义县 | 1,903.6367 | 18 | 357 | 5,342 | 182,832 | 509,677 | 264,935 | 244,742 | 108.25 | 267.74 | 2.79 |
屏东县 | 2,775.6003 | 33 | 463 | 7,397 | 287,035 | 828,524 | 423,554 | 404,970 | 104.59 | 298.50 | 2.89 |
台东县 | 3,515.2526 | 16 | 147 | 2,684 | 82,897 | 219,628 | 113,346 | 106,282 | 106.65 | 62.48 | 2.65 |
花莲县 | 4,628.5714 | 13 | 177 | 3,590 | 125,851 | 328,683 | 166,778 | 161,905 | 103.01 | 71.01 | 2.61 |
澎湖县 | 126.8641 | 6 | 96 | 1,392 | 40,062 | 104,121 | 53,659 | 50,462 | 106.34 | 820.73 | 2.60 |
基隆市 | 132.7589 | 7 | 157 | 3,319 | 153,028 | 371,099 | 185,660 | 185,439 | 100.12 | 2,795.29 | 2.43 |
新竹市 | 104.1526 | 3 | 122 | 2,184 | 163,816 | 442,570 | 218,393 | 224,177 | 97.42 | 4,249.25 | 2.70 |
嘉义市 | 60.0256 | 2 | 84 | 1,384 | 99,655 | 269,239 | 130,888 | 138,351 | 94.61 | 4,485.40 | 2.70 |
福建省 | 180.4560 | 10 | 59 | 912 | 43,093 | 150,688 | 76,242 | 74,446 | 102.41 | 835.04 | 3.50 |
金门县 | 151.6560 | 6 | 37 | 776 | 40,143 | 137,730 | 68,849 | 68,881 | 99.95 | 908.17 | 3.43 |
连江县 | 28.8000 | 4 | 22 | 136 | 2,950 | 12,958 | 7,393 | 5,565 | 132.85 | 449.93 | 4.39 |
东沙群岛 | 2.3800 | … | … | … | … | … | … | … | … | … | … |
南沙群岛 | 0.5045 | … | … | … | … | … | … | … | … | … | … |
平均每人居住面积
总计 | 台湾地区 | 新北市 | 台北市 | 桃园市 | 台中市 | 台南市 | 高雄市 | 宜兰县 | 新竹县 | 苗栗县 | 彰化县 | 南投县 | 云林县 | 嘉义县 | 屏东县 | 台东县 | 花莲县 | 澎湖县 | 基隆市 | 新竹市 | 嘉义市 | 金门县 | 连江县 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
平均每人居住面积(坪) | ||||||||||||||||||||||||
1998 | ... | 10.55 | 8.10 | 8.50 | 11.56 | 12.20 | 11.63 | 11.16 | 10.21 | 12.29 | 11.29 | 11.47 | 12.10 | 12.09 | 12.47 | 12.28 | 10.17 | 10.72 | 10.43 | 7.86 | 12.08 | 11.85 | 13.76 | ... |
1999 | ... | 10.91 | 8.56 | 8.55 | 12.03 | 12.36 | 12.61 | 11.24 | 12.70 | 12.16 | 12.83 | 12.36 | 11.88 | 11.96 | 11.42 | 13.16 | 10.82 | 11.16 | 9.70 | 8.84 | 10.86 | 12.25 | 14.62 | ... |
2000 | ... | 11.17 | 9.19 | 8.73 | 11.89 | 12.34 | 12.23 | 12.04 | 11.20 | 12.75 | 12.12 | 12.37 | 12.40 | 13.73 | 12.09 | 12.72 | 12.38 | 11.92 | 10.74 | 9.27 | 11.04 | 12.40 | 15.14 | 10.70 |
2001 | ... | 11.45 | 9.05 | 8.62 | 12.55 | 12.64 | 12.46 | 11.96 | 12.16 | 14.47 | 13.59 | 12.60 | 13.54 | 13.92 | 11.77 | 13.73 | 11.59 | 12.43 | 12.45 | 9.35 | 12.48 | 14.17 | 16.58 | 10.69 |
2002 | ... | 11.42 | 8.55 | 9.13 | 12.44 | 12.58 | 12.45 | 12.01 | 12.78 | 13.88 | 13.54 | 12.39 | 13.21 | 13.32 | 12.14 | 14.60 | 12.40 | 12.43 | 11.93 | 8.90 | 12.52 | 13.46 | 18.29 | 11.39 |
2003 | ... | 11.86 | 9.04 | 9.14 | 13.20 | 13.07 | 13.35 | 12.45 | 11.74 | 14.84 | 13.49 | 13.41 | 14.27 | 13.67 | 13.23 | 14.64 | 12.73 | 12.28 | 12.61 | 8.73 | 12.58 | 14.06 | 15.87 | 11.55 |
2004 | ... | 12.12 | 8.99 | 9.70 | 12.92 | 13.54 | 12.47 | 13.13 | 11.85 | 14.53 | 14.63 | 14.05 | 16.06 | 13.67 | 12.66 | 14.71 | 12.76 | 14.44 | 12.43 | 9.57 | 12.49 | 13.53 | 18.44 | 11.84 |
2005 | ... | 12.34 | 9.26 | 9.70 | 12.44 | 13.82 | 13.32 | 13.81 | 13.39 | 14.72 | 15.36 | 13.56 | 14.97 | 14.69 | 13.47 | 13.32 | 13.61 | 14.31 | 12.30 | 8.99 | 13.79 | 14.49 | 18.12 | 12.36 |
2006 | ... | 12.56 | 9.72 | 9.21 | 13.35 | 13.75 | 13.58 | 13.94 | 13.89 | 14.08 | 15.64 | 14.04 | 15.34 | 15.01 | 12.60 | 14.59 | 13.13 | 14.84 | 12.97 | 9.98 | 13.82 | 15.05 | 17.98 | 12.05 |
2007 | ... | 12.82 | 9.24 | 9.21 | 13.38 | 14.61 | 14.47 | 13.99 | 13.91 | 14.42 | 15.59 | 15.68 | 15.49 | 15.00 | 14.03 | 15.37 | 15.56 | 15.89 | 13.32 | 9.33 | 14.79 | 16.08 | 17.70 | 10.19 |
2008 | ... | 12.90 | 9.43 | 9.58 | 13.13 | 14.24 | 14.54 | 14.62 | 14.35 | 14.78 | 16.35 | 14.43 | 16.39 | 14.78 | 15.25 | 15.14 | 13.35 | 13.62 | 13.95 | 10.62 | 13.67 | 15.31 | 18.69 | 11.87 |
2009 | ... | 13.16 | 9.27 | 9.61 | 14.32 | 14.91 | 15.10 | 14.55 | 15.30 | 14.77 | 16.66 | 15.09 | 16.80 | 14.94 | 15.54 | 15.04 | 15.55 | 14.20 | 12.92 | 9.89 | 13.84 | 17.74 | 20.34 | 11.86 |
2010 | ... | 13.25 | 9.43 | 9.79 | 14.38 | 14.74 | 14.90 | 14.12 | 15.34 | 15.42 | 15.96 | 15.50 | 16.07 | 15.62 | 15.57 | 15.83 | 16.47 | 15.42 | 12.89 | 10.18 | 15.30 | 16.48 | 19.51 | 12.37 |
2011 | ... | 13.38 | 9.69 | 9.53 | 14.10 | 15.00 | 14.46 | 15.09 | 14.06 | 16.16 | 16.36 | 15.49 | 16.41 | 15.74 | 16.42 | 16.71 | 15.86 | 16.71 | 12.77 | 10.03 | 15.29 | 15.10 | 21.99 | 13.27 |
2012 | ... | 13.49 | 9.60 | 9.64 | 14.63 | 15.45 | 14.79 | 14.85 | 14.94 | 15.54 | 16.95 | 15.77 | 17.19 | 14.67 | 17.47 | 16.03 | 15.51 | 15.37 | 13.03 | 11.10 | 15.48 | 16.18 | 19.94 | 13.21 |
2013 | ... | 13.54 | 9.72 | 9.87 | 14.12 | 15.49 | 14.16 | 15.10 | 14.38 | 16.89 | 18.29 | 15.43 | 17.40 | 16.46 | 16.15 | 16.06 | 17.21 | 15.15 | 13.86 | 11.68 | 13.93 | 15.53 | 20.23 | 13.76 |
2014 | ... | 14.01 | 10.12 | 10.20 | 14.07 | 16.18 | 15.45 | 15.85 | 14.96 | 17.52 | 17.02 | 15.91 | 17.51 | 16.93 | 16.74 | 17.15 | 17.86 | 16.22 | 15.27 | 11.41 | 14.71 | 15.86 | 20.08 | 14.16 |
2015 | ... | 14.19 | 10.13 | 10.20 | 14.77 | 16.40 | 15.36 | 15.97 | 16.45 | 16.91 | 17.88 | 16.44 | 18.13 | 16.76 | 15.27 | 17.12 | 16.10 | 16.94 | 16.31 | 11.33 | 15.10 | 16.19 | 21.57 | 15.25 |
2016 | ... | 14.44 | 10.44 | 10.49 | 15.03 | 17.06 | 15.39 | 15.38 | 17.52 | 16.37 | 17.47 | 16.97 | 17.35 | 19.03 | 15.91 | 17.21 | 18.50 | 17.40 | 15.50 | 10.87 | 15.60 | 18.36 | 23.12 | 14.81 |
2017 | ... | 14.67 | 10.48 | 10.31 | 15.31 | 16.76 | 16.02 | 16.10 | 18.10 | 17.07 | 18.62 | 16.39 | 19.73 | 17.45 | 17.00 | 18.13 | 17.67 | 18.90 | 17.17 | 12.36 | 15.63 | 18.33 | 19.41 |
- 定义:平均每人所享用的住宅坪数。
- 公式:平均每户建坪/平均每户人数。
- 北台湾住房形式多为住宅大楼或公寓,因此“实际 平均每人居住坪数”需再扣除【平均每人居住坪数】的【平均公共设施比重(约30%-35%)】方可得。[69][70]
- 中南部的住房形式多为透天厝,因此实际居住坪数不必再扣除公共设施占比(公设比)。
平均每人居住之楼板面积
【住宅法】第四十条规定:
- 住宅之基本居住水准,应符合下列规定[71]:
- 居住面积达家户人口平均每人最小居住楼地板面积之和。(表一)
- 具备住宅重要设施设备项目及数量。
家户人口 | 平均每人最小居住楼地板面积 |
---|---|
一人 | 十三点零七平方公尺 |
二人 | 八点七一平方公尺 |
三人 | 七点二六平方公尺 |
四人 | 七点五三平方公尺 |
五人 | 七点三八平方公尺 |
六人以上 | 六点八八平方公尺 |
- 北台湾有大量住宅平均面积小于18平方公尺(约5.4坪),显见北台湾可能有非常多住宅所有人将单一楼层分隔为多间房间出租。[72]
思维的南北差距
2018年5月,高雄市长陈菊曾就深澳电厂议题表达高雄人的心声,发言提到,“台湾几个重要的发电厂都是在高雄,高雄也被认为PM2.5空气污染严重受害的城市,但高雄的发电经常都是支援北部,污染却在高雄;也就是高雄长期扮演南电北送的角色,如果你这个地方你都什么都不要,都不要发电厂,那为什么高雄就要做这样的承担?”[73]
对此,新北市政府发言人张其强回应,“只有一个台湾,不需区分南北,更不要分别县市”。[74]
天下杂志:城市竞争力调查
经济力
City | Score | Position |
---|---|---|
台北市 | 3.67 | 北台湾 |
新竹市 | 3.60 | 北台湾 |
新北市 | 3.27 | 北台湾 |
桃园市 | 3.20 | 北台湾 |
台中市 | 3.20 | 中台湾 |
连江县 | 3.17 | 北台湾 |
新竹县 | 3.03 | 北台湾 |
金门县 | 2.87 | 北台湾 |
台南市 | 2.33 | 南台湾 |
嘉义市 | 2.33 | 南台湾 |
屏东县 | 2.30 | 南台湾 |
基隆市 | 2.23 | 北台湾 |
花莲县 | 2.10 | 东台湾 |
高雄市 | 2.00 | 南台湾 |
宜兰县 | 1.97 | 北台湾 |
彰化县 | 1.97 | 中台湾 |
南投县 | 1.97 | 中台湾 |
云林县 | 1.90 | 南台湾 |
台东县 | 1.90 | 东台湾 |
嘉义县 | 1.87 | 南台湾 |
苗栗县 | 1.73 | 中台湾 |
澎湖县 | 1.73 | 南台湾 |
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注解
文献
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从历史上看,由于台南地区的地理、气候、物产等自然条件好,台湾南部是台湾经济开发最早的地区,人们在台南从事各种贸易和生产活动...国民党把从大陆带来了大量的资金、科技力量、人力资源投放于以台北为中心的北部地方,这进一步加强了台湾经济重心的北移。国民党执政时期,长期“重北轻南”,致使南部地区各项建设落后于北部。国民党把石化、汽车、钢铁和造船等重工业设在南部。这种工业的轻重区分强化了台湾南北差距,在国民党统治期间,北部地方的工商业企业不断呈现上升趋势,而南部则呈下降趋势。
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刘建国则说,根据国家毒物环境中心网站日前发文表示,从出生就持续暴露悬浮微粒(PM10)25~85微克/立方公尺,会降低孩童肺功能。另外由国家卫生研究院国家环境医学研究所黄啸谷特聘研究员,分享“气喘在环境暴露与疾病之关系”,提及成年人发生气喘与环境暴露之间的机制。从临床、流行病学及机制研究等,证实环境化学污染物的暴露可能增加或诱发免疫系统和组织常驻细胞反应。他表示,如果政府不积极作为,民众能停止呼吸吗?就因为民众不可能停止呼吸、抵制空污,所以政府对于空污,必需慎重看待,尤其在2017年,云林扬尘特别严重,靠近浊水溪部分国小PM10数值甚至飙破1000PPM,这些孩子未来的肺功能、身体健康,谁来把关?
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本文旨在分析教育改革方向应朝体制外的另类教育来思考,并本于教育应照顾到每个人的理念、南部地区另类学校的阙如,而结论出台湾南部对另类学校的需求。首先,台湾教育改革的困境,可能源自所遵循的教育哲学是可争议的、学校的设计可能是反教育的,...其次,台湾教育改革必须以教育均等为前提,但目前城乡及南北教育发展的差异问题相当显著。最后,台湾另类教育的落实有重北轻南的趋势,因此应加速南部另类教育的推动。
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吴宗荣表示,台湾地区过去在公共图书馆发展历程中,呈现重北轻南,重大学而轻公共图书馆,造成云嘉南地区仅有成功大学图书馆,可以提供基本学术资源,但在公共图书馆体系方面,不论在馆藏数量与主题内容,都仍有改善空间,南市将努力争取国图南部馆筹设。
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李退之表示,台湾地区过去在公共图书馆的发展,呈现重北轻南,重大学而轻公共图书馆,造成云嘉南地区仅有成功大学图书馆,可以提供基本学术资源,但在公共图书馆体系方面,不论在馆藏数量与主题内容方面,都有很大的改善空间。
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延伸阅读
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外部链接
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