2021年7月河南水灾
日期 | 2021年7月17日 | -2021年7月23日
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地点 | 中华人民共和国河南省(主要) 河北省、山西省、湖北省(次要) |
起因 | 部分自然灾害,部分人为因素 |
死亡 | 398人(包括失踪)[1] |
财产损失 | 1200.6亿人民币[1] |
网站 | 事故报告-应急管理部 |
2021年7月17日-23日,中华人民共和国河南省广泛地区因极端暴雨引发了严重洪涝,以及人为因素造成的一连串次生灾害,共引发河南省150个县过千万人受灾,其中以郑州市的伤亡与财产损失最为严重[2],进而加剧德尔塔毒株主导的2019冠状病毒病在河南多地的本土疫情[3][4]。这次灾害的直接肇因是2021年7月河南地区的一系列被中国气象学界称为“‘21·7’河南极端暴雨”的强降水天气[5],其中发生在7月20日的河南省郑州市的最知名的一场极端降水又被称之为“7·20”河南暴雨[6]。郑州国家站最大小时雨量达到了201.9毫米[注 1],郑州等19个国家级气象站的雨量极值打破记录[13]。
暴雨使得郑州等多地洪涝严重,并造成了重大次生灾害,以其中的郑州地铁5号线发生的14人遇难的淹水事故[14]以及京广北路隧道发生的6人遇难的淹水事故最为知名。该轮暴雨引发的洪涝和次生灾害共计造成河南省1,478.6万人受灾,死亡及失踪398人,其中郑州市有380人。直接经济损失1200.6亿元,郑州一市占了34.1%[1][15]。有中国大陆媒体形容,灾难给灾区的各级政府及人民带来了极强的震撼、恐惧和心理创伤[16][17][18];此后,在2021年8月河南暴雨前夕,当气象数值预报出黄淮地区的新一轮强降雨时[6],郑州市一带的地方政府便已如临大敌,开始大力开闸泄洪[19][20][21]。
事后,国务院授权成立的调查组披露,河南地方政府瞒报了139名死亡及失踪者,时任中共郑州市委书记徐立毅因而被免职,郑州市正副市长等数十名官员也因此被问责[22][23]。调查报告也指出“发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件”,郑州市党委、政府及其他部门存在失职渎职行为,包括迟报和瞒报灾情,存在形式主义、官僚主义问题等,负有领导责任或直接责任[2]。
天气
相关气象图表数据显示,在河南水灾发生之前,河南的气象条件极为有利于强降水的发生。
水汽条件方面,2021年7月21日河南上空有两条水汽输送通道。其中一条是台风烟花与副热带高压之间由东南气流形成的水汽输送带,另一条则是强烈热带风暴查帕卡所引导的偏南气流形成的水汽输送带。两条水汽输送带汇聚于河南上空,给暴雨的发生提供了必要的水汽条件。7月21日08时河南省上空925hpa比湿≥15g/kg,850hpa≥13g/kg,提示大气低层空气含水量丰富,水汽条件良好。[24][25]
热力条件方面,在7月21日午后到傍晚,河南中东部对流有效位能(CAPE)值普遍≥1000J/ kg,且局地≥3000J/ kg;K指数≥37℃,且局地≥40℃[26][27],大气层结具备强热力不稳定条件,有利于对流性暴雨和短时强降水的发生。
动力条件方面,从10米和100米风矢量场显示,来自东海海面的一支近地面层暖湿气流携带水汽和能量在河南中北部稳定维持并减速抬升,形成风速辐合区,其中以安阳-鹤壁-新乡一线辐合形势最为明显。21日08时,该区域近地面层存在一气旋性辐合中心,中心附近风速差值达12m/s以上。同时,这个区域也是垂直水汽通量的高值区和垂直水汽通量散度的负值中心,表征水汽强烈聚集。鹤壁市山城区附近的垂直速度时间序列图显示,该地区存在两个垂直速度负值中心(即抬升运动区)。其中一个对应21日8时-10时,与前面提到的气旋性辐合中心相对应,而另一个则对应19-22时,与新乡,鹤壁发生超强降水的时间相对应。[28]
中国气象局则指出,发生暴雨的主要原因为距离河南省1000公里以外的台风烟花及副热带高压源源不绝地引导大量水汽到陆地,广东又同时有台风查帕卡将南海水汽卷进陆地助长声势,受到太行山及伏牛山等地形抬升的影响,在河南集结成雨,造成此次河南大量降雨形成洪灾[29][30][31]。
截至2021年7月21日20时,气象监测显示,河南省有郑州、新密、嵩山、荥阳、巩义、淇县、焦作、卫辉、修武、鹤壁、临颍、新郑、扶沟、偃师、博爱县、获嘉、鲁山县、登封、中牟、武陟、开封、温县、许昌、汝州、沁阳、郏县、通许等27个国家级气象站突破建站以来最大连续3日降水量历史极值[32]。郑州、新密、嵩山、荥阳、偃师、汤阴、淇县、扶沟、鹤壁、巩义、卫辉、安阳、登封、焦作、博爱、尉氏、伊川、孟津、温县等19个国家级气象站日降水量突破建站以来历史日极值[13]。
郑州
由于已知的技术原因,图表暂时不可用。带来不便,我们深表歉意。 |
2021年7月16日,郑州开始遭遇暴雨。7月19日14时至20日14时,郑州的平均降水量达到了253毫米。[35]
之后出现了最大小时降雨,其发生在7月20日16时至17时,该小时的降雨量达到了201.9毫米[36][37][38]。
从7月17日20时到20日20时,郑州三天的降雨量达617.1毫米[7]。20日凌晨4时至21日凌晨4时的降雨为郑州最大24小时降雨,达到了645.6毫米[39]。郑州以往的平均年降雨量为640.8毫米。[7]
郑州的最大时降雨量和最大24小时降雨量,均已突破自1951年郑州气象台建立以来的历史纪录。[注 1][40][7]
新乡
2021年7月21日19时至21时新乡市区牧野站2小时降水267.4毫米,超过20日郑州2小时最大降雨量262.5毫米[41]。
2021年7月17日8点至22日6点,新乡市最大持续降水量907毫米,最大降水总量、最大小时雨强、最大两小时雨强、最强时段降水总量均与郑州相当[42]。
鹤壁
7月17日08时至7月22日08时,河南鹤壁市科创中心单站累计降雨量为1072.6毫米(至10时为1105.9毫米),过去24小时降雨量为777.5毫米,截至7月22日,降雨还在持续[43]。整个降雨过程中,鹤壁累计面雨量达到全省最大值 589 毫米。[44]
灾情
河南省内有13座水库达到超汛限水位[45]。7月16日以来,截至8月2日,此轮强降雨造成全省150个县(市、区)1616个乡镇1391.28万人受灾,因灾死亡302人、失踪50人[46]。其中郑州市292人遇难,失踪47人;新乡市7人遇难,失踪3人;平顶山市2人遇难;漯河市1人遇难。农作物受灾面积1048.5千公顷,倒塌房屋18000户57600间[47]。截至8月9日,此轮强降雨造成全省150个县(市、区)1664个乡镇1481.4万人受灾;房屋倒塌35325户99312间、严重损坏53535户164923间、一般损坏209465户664279间;直接经济损失1200.6亿元。[48]截至8月10日,河南因暴雨灾害车险报案23.81万件,已决赔付13.5万件,已决赔款32.63亿元[49]。截至2021年9月30日,郑州市因灾死亡失踪380人,其中在不同阶段瞒报139人。[50]
郑州
2021年7月19日至21日,郑州气象台发布至少6个暴雨红色预警信号[51][52][53][54][55][56]。7月20日,郑州市防汛抗旱指挥部将防汛Ⅱ级应急响应提升至I级[57][58][59]。
水库险情
据郑州防灾服务台21日凌晨1时通报,2021年7月20日上午10时30分,郑州常庄水库开始向下游泄洪[60]。20日15时,中国中央电视台记者获悉常庄水库出现险情并已开始泄洪,泄洪流量每秒3立方米[61]。20日17时,贾鲁河中牟段于提升为I级应急响应[62]。截至21时34分,常庄水库实时水位130.54米,超汛限水位3.05米,距当日最高水位已回落70厘米,大坝险情初步得到控制[60]。20日22时30分,人民日报发文称郑州常庄水库将于当天晚上泄洪,并通知位于泄洪方向的中牟县群众停止外出,做好撤离准备[63]。7月21日8时许,郑州市委宣传部发布市防汛指挥部通知,郭家嘴水库存在重大安全隐患,周边相关地区人员立即转移,当日7时30分起,所有人不得进入该区域[64]。郭家嘴水库(小(1)型)下游坝坡大范围冲刷垮塌,但未发生决口溃坝,当时坝顶已基本不过流[65]。
市内灾情
暴雨导致郑州市内发生内涝,市内道路严重积水,交通中断[66]。郑州市内大量隧道、地铁站、地下商场及地下停车场等地下空间进水,一些写字楼及居民小区的地下车库被全部淹没,全市有超40万辆机动车因水灾受损[67]。银基商贸城、地一大道、德化新街、金泰成灯饰广场和正弘城等商场的地下商铺被淹,商户损失惨重[68][69]。
7月20日晚,郑州大学第一附属医院河医院区一楼淹水严重,被迫停电,心电监护和备用电池全部耗完,急救科室请求支持[70][71]。21日下午,郑大一附院进行全员转院工作,其中600多名重症病人优先转院[72][73]。副院长闫新郑称,医院一百年未关过门,却因此次暴雨关门停业[74]。医院的门诊、急诊和发热门诊至7月26日早上8时方重新开诊[75]。
郑东新区白沙镇一带临近贾鲁河,属于常庄水库泄洪的下游地区,受灾严重。7月21日晚,恒通新城小区外的积水涨到接近1.6米,业委会和物业组织的自救已经接近极限,无法堵住水;小区停水停电,缺乏食物,居民已经超过24小时无法购物[76]。在受灾较重的白沙镇宽豪斯小区,房屋一楼被水淹没[77]。截至7月22日15时许,救援人员共营救疏散被困群众2000余人[78]。紧邻贾鲁河的华中阜外医院一楼完全淹没,近五千人被困。从当晚开始,医院内人员就吃不上饭。从7月21日早上两三点左右开始停水停电,整个医院仅有三个ICU病房用在发电机维持[79]。7月21日下午,华中阜外医院开始转移病患、病患家属和医护人员至河南省人民医院。22日起,两架救援直升机在两家医院间轮流转运重症患者,其余人员则通过冲锋艇和大巴转运[80][81]。
7月22日,郑州樱桃沟景区告急。区域内多项基础设施被洪水冲毁,进入断水、断电、断网状态,无法与外界获取有效联系,成了一座“孤岛”。樱桃沟有12处大坝被冲毁,其中三个主要大坝全部冲垮,受伤人员415人,紧急转移人员7136人,3234处房屋窑洞包含厂院、仓库受损,道路塌陷、滑坡1578处受损,大面积地基下沉244处[82]。
下辖县市灾情
连续的强降雨致使巩义市发生严重洪涝灾害,全市多处房屋、围墙倒塌,14座水库溢洪道出水,2个镇区大范围被淹。至21日,巩义全市共转移群众6210户、23663人。7月20日上午起,黄河巩义段赵沟、裴峪、神堤三处控导工程出现不同程度的山体滑坡,淤泥堆积造成联坝路无法通行,工程周边道路全部中断。米河镇镇区及一些村庄断电、断网、断水超过24小时[83]。7月20日晚,位于巩义市米河镇的明月新村小区7号楼发生倒塌,该楼共7层,但小区居民提前撤离,无人员伤亡,当时前方通讯全部中断[84]。
7月20日上午,荥阳市崔庙镇王宗店村的极端暴雨中,两座堤坝先后崩塌,引发超强水量的洪水,洪水一度“2分钟内涨到三米”,不仅摧毁了数十座房屋,还导致23人失踪,村民在5公里外找到6具遗体。一名6岁小女孩因房屋倒塌被压后骨折,因救援不及时而死去;南头村的张姓一家7口全数被洪水冲走;中午时分,等待救援的王姓一家三口连人带车被洪水冲走,当天下午王姓一家其他成员赶回王宗店村,但被村干部阻拦不让进入,说“只救活人,不救死人”。村民表示救援力量太少,“后面几乎没有救援队注意这里”,村民不得已自救。洪水到晚上11点才退去,村民们纷纷到村外的几处高地躲避。21日,受到惊吓的村民蹚过河水,穿过被冲垮的公路,到荥阳城里投亲靠友。7月21日,一名约4个月大女婴被埋在废墟下一日一夜获救,次日其母遗体也被发现,双手保持托举姿势。据悉,王宗店村有2000多人,截至7月27日,村民统计王宗店村共有23人失踪[85]。7月29日,荥阳官方表示,截至7月28日共8人遇难,失踪人数仍在统计[86]。
7月21日凌晨1点半左右,中牟县韩寺镇荣庄村贾鲁河一段河堤溃口,村子被淹。村民已经全部提前安全撤离,没有人员伤亡[87]。
交通运输
地铁
7月20日的暴雨导致郑州地铁多处车站和隧道被淹,郑州地铁18时10分全线网停运[88][89]。当时郑州地铁5号线五龙口停车场内的水深几乎快到2米[90]。7月20日18时左右,积水冲垮出入场线挡水墙进入5号线海滩寺站和沙口路站之间的行车隧道,导致一列编号0501的列车被困隧道内并进水[91],车厢外积水高过车厢内,积水漫过乘客胸口,最高水位甚至到达乘客脖子。郑州地铁5号线严重水浸事故已导致14人死亡,5人受伤[14][92][89]。7月21日上午,郑州地铁官方网站变为黑白色[93]。
道路交通
截至7月20日下午4点半,郑州公交有80多条线路停运,主要集中在三环、四环运营区间。受市内积水点影响,150余条公交线路临时绕行。因强降雨导致水位过高,为防止纯电公交车出现高压电伤及乘客,郑州纯电公交已于7月20日14点30分停止运营[66]。7月21日上午,郑州雨势减小,部分道路已无明显积水,市内交通线路随后逐步恢复正常[94]。
郑州全市有67处城市桥涵、隧道受灾[95],其中位于京广路与陇海路交叉口的京广北路隧道是受灾最严重的地点之一。该处主线全长1835米,总高6米[96]。多位当时正在隧道内的司机对《界面新闻》表示,隧道出口从7月20日下午4点左右就开始堵车,并完全停滞不前,直到5时40分左右,水位突然上涨,在随后的几分钟内将隧道完全淹没[97],隧道内积水一度高达13米深,造成大量车辆被困。当局自21日起使用大功率抽水机抽取隧道中的积水[98],水位下降后,可见隧道口有大量被淹车辆逐渐显现出来,呈现不规则状堆栈,大批警力赶赴现场戒严,禁止民众靠近。两名14岁的少年X与L均在20日于隧道遭遇洪水后失联[99],X已“确认遇难”[100],L的家属则称X的家属错领L的遗体并火化[101]。截至7月26日,隧道中已发现6名遇难者、247辆车,相关善后工作仍在进行[102]。
暴雨亦导致多条高速公路封闭,截至2021年7月21日19时15分,河南全省高速公路禁止货车上站,部分路段禁止所有车辆上站[103]。310国道白河立交桥东300米等路段因水毁塌方导致断行。
航空
郑州新郑国际机场因为暴雨取消、延误航班超200架次。因7月20日晚9时许,进出新郑机场的地铁、城际列车已经停运,机场高速通行受限,导致旅客无法进出机场,新郑机场决定从7月20日20:00至7月21日12:00暂停进港航班。5,000余人受此影响滞留航站楼[104]。
铁路
郑西高铁、陇海铁路郑州至洛阳区间发生水漫线路、路基坍塌、装置淹水,陇海铁路站街集沟段出现塌方,列车无法通行,导致途经郑州地区的京广高铁、徐兰高铁、京广铁路、陇海铁路、焦柳铁路、宁西铁路等线路的运输受到影响[105]。郑州东站超过50趟列车停运,车站临时加开5个退票改签窗口,大量乘客滞留[106][107]。郑州东站及郑州站一度所有列车停运[108],至7月23日中午,郑州东站已逐步恢复秩序[109]。
7月19日下午,福州至洛阳K31次列车行驶至陇海线穆沟站时因山体滑坡滞留,车内出现物资短缺,尽管穆沟站曾组织干部职工到附近商店购买物资,但仍远远不能满足需求,且穆沟站周边道路多被洪水冲毁,救援困难,有旅客翻出车窗前往穆沟村[110]。洛阳车务段为此从其上行的上街站抽调人员,于21日凌晨5点30分将30箱水、400个面包、5箱火腿肠等重要生活物资运送到车站附近,徒步搬运到车站后送上列车[111]。7月21日下午14时30分,K31次列车上的旅客乘坐地方政府和铁路部门共同安排的公路客车前往洛阳、偃师等地[112]。
7月20日16时许,包头至广州K599次列车行至京广线郑州市南阳寨至海棠寺区间时,因暴雨导致路基下沉,第3、4节车厢发生倾斜。乘客已全部安全转移[113][114],但7月21日下午3时34分,K599次列车(FK600次列车)在折返途中,因暴雨再次临时停靠在新乡北站1200米处曲线弯道上,车体一切正常。在列车长多次与地方联络下,新乡北站工作人员提供了牛奶58箱、矿泉水35箱、面包10箱、火腿肠70包的紧急物资,并送上列车[115]。7月22日21时03分,在河南省内一共滞留4天的K599次列车再次从新乡出发,继续前往广州[116]。
广州至兰州K226次列车于7月19日下午4时30分许从郑州站出发开往兰州,列车在离开郑州站后的第二个车站(铁炉站)停靠,截至7月21日上午已经停靠超过40小时,并断粮断水[117]。据列车乘务员反映,列车乘员约735人。21日下午1时多,列车收到第二批补给物资[118]。7月21日晚间9时37分,K226次列车滞留在铁炉站两天两夜后,返回郑州站的8号站台,并随后返回广州[115]。列车于7月22日夜晚到达广州站,最终于7月31日清早抵达兰州站[119]。
7月20日10时,滞留在郑州车务段长葛站乌鲁木齐至广州的Z138次列车和滞留在新乡东站北京西至西安北的G651次列车,向车站请求支持。郑州车务段和新乡东站紧急调集货源,协助餐料。饮用水和应急食品及时运送上车,并做好旅客情绪安抚工作。同时为旅客集中办理退票、改签手续[120]。
另外受河南省特大暴雨影响,K292次、K206次、K330次列车于7月19日开始,分散在巩义站和巩义东站避险。巩义站、巩义东站将积极的联络列车长,使列车能做好后勤保障服务。受暴雨影响,巩义市全市停水。为做好供水工作,巩义站联络地方政府使用消防车向滞留列车K206次、K292次提供水源,保障列车能正常用水。同时,与地方医院及时救助车上孕妇和身体不适的旅客联系。7月21日晚间11时左右,有3趟旅客列车共计1300多名旅客被无偿的安排至巩义商学院住宿。7月22日上午9时,地方政府和铁路部门征招了48辆巴士,根据旅客个人意愿,巴士将旅客送至郑州和洛阳等地[115]。
7月20日上午8时29分,因受郑州特大暴雨的影响,中国铁路北京局集团有限公司石家庄客运段值乘的北京西站至成都东站G89次列车,运行至郑州东站至郑州西站区间时,临时停靠避险。其间,列车长积极的与当地铁路部门联络,累计向受影响的旅客提供3350份应急餐食。7月21日上午2时43分,G89次列车(FG90次列车)从郑州东站折返,于当日上午8时03分到达石家庄站,随后1052名旅客全数安全返回北京西站[115]。
7月20日晚间7时50分,受地质灾害影响,成都开往北京西站的Z50次列车停在宜昌东站后折返[115]。
7月21日8时许,成都开往北京西站的K118次列车停靠在陇海铁路白马寺站已经超过30小时。列车长为了确保车上1000多名旅客的饮食供应,列车长用手机与白马寺站沟通。白马寺站工作人员紧急调集货源,与乘务员一同将应急资源运送上车,并安抚了旅客情绪。3个多小时后,K118次列车发车折返[115]。
7月22日下午13时许,中国铁路郑州局集团有限公司派出42辆巴士从巩义站将1200余名前往商丘、徐州、上海、山东方向的乘客转运至郑州东站,其后郑州东站临时开行两班专列,将从巩义转运来以及在郑州东站滞留的共计2400余名旅客运往徐州方向进行中转疏散[121]。当天,除开往徐州东的G4502、G4504次列车以外,郑州东站还开行了前往兰州西的G4973次和前往武汉的G4591次(由北京西至武汉G525次临时调整而来),以及每半小时一班的郑州东站至新郑机场往返动车组[122]。
针对其他受影响的列车,铁路部门透过多种方式了解滞留旅客列车位置,并掌握车上的旅客情况。铁路各单位在道路不通畅、补给困难的情况下,合作保障餐食供应。有些车站让滞留列车旅客分批到站内用餐,并组织巴士将有意愿下车的旅客送至附近的城镇[115]。
次生灾害
水灾导致郑州市内大面积停水、停电、通讯、信号中断,当局紧急抢修供电供水系统[123]。郑州全市因灾停电小区共1194个,主城区因灾停水小区1864个[95]。
水灾亦导致郑州市内多处地面发生塌方[124][125][126]。7月22日,位于花园路和丰产路交叉口的兰德中心附近发生塌陷,导致天然气泄漏,整栋大厦需要疏散[127]。7月23日,位于郑州站附近福寿街的大同宾馆东侧地面发生塌方,一度需撤离人员并将周边进行戒严[128],后经核实,塌方并未影响楼体安全[129]。7月23日上午,郑州市中原区航海西路166号茜城花园小区的15号楼、22号楼楼体发生倾斜。所在街道办事处工作人员称,经专家现场检测,该小区15号楼与22号楼发生倾斜是因为受到了暴雨的影响,居民已撤离[130]。
此次水灾也对郑州的2019冠状病毒病疫情防控带来不利影响,再加上2019冠状病毒病德尔塔毒株的入侵,导致作为境外输入病例定点收治医院的郑州市第六人民医院发生院感事件,并最终导致郑州多地爆发疫情[131]。自7月30日郑州市发现首例无症状感染者后,仅一天就报告28例感染者。郑州市政府之后宣布开展全员核酸检测,并要求民众非必要不离郑州,郑州市也将防疫不力的市卫健委党组书记等2人免职。郑州市疾控中心主任王松强在会上说,与南京、张家界、成都等地疫情相比较,郑州市此次局部散播疫情传播速度特别快,病毒载量高,可能面临转阴时间较长,主要发生在医院内部,涉及人员包括保洁人员、医务人员[132]。截至8月4日,郑州已累计101例新冠病毒感染者,包括16例确诊与85例无症状感染者,多数为德尔塔变异毒株[133][134][135]。8月5日,国家卫健委公布调查结果,称基因测序分析显示,确诊患者的致病毒株与郑州市第六人民医院收治的一位境外输入患者的高度同源,为德尔塔变异毒株,与南京疫情没有关联[136]。
开封
7月19日晚,开封市遭遇强降雨突袭,到了20日早,强降雨升级为暴雨,开封据此发出了暴雨红色预警,20日下午改发暴雨橙色预警。
2021年7月21日9时35分,开封市气象台发布暴雨橙色预警信号[137]。同日20时30分,开封市气象台持续发布暴雨橙色预警信号[138]。
受上游洪水影响,2021年7月21日上午贾鲁河尉氏段和祥符区段出现决口[139]。
新乡
新乡市气象台于2021年7月21日0时41分继续发布暴雨红色预警信号[140];2021年7月21日3时45分,新乡市气象台继续发布暴雨红色预警信号[141]。新乡市气象台于2021年7月21日19时35分发布暴雨红色预警信号[142]。
新乡市防指决定于7月20日23时30分将防汛应急响应提升至II级[143]。
7月22日早上,新乡市防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级应急响应[144]。
7月22日,位于新乡的河南师范大学多处被淹,东综地下车库洪水成河,学校停电。学生目前已转移至教学楼高层避难[145]。
7月22日,共产主义渠洪水漫溢进入卫河,当局发布通告要求下游群众须紧急转移[146]。
卫辉市人民政府7月23日发布公告,决定于7月23日12时30分启用柳位坡蓄滞洪区,要求蓄滞洪区范围内居民群众立即撤离[147]。
7月23日,受强降雨影响,河南新乡卫河等多条城市行洪排涝河道出现漫堤险情。22日晚,卫河沿岸凤泉、牧野等多个地区连夜组织群众紧急转移,牧野区共投入5000人参与引导转移,已安全转移群众近9000人。另据新乡市水利局消息,当地防洪形势严峻,新乡30座水库有29座蓄满溢洪,有多个水库溢洪流量超1000立方米每秒[148]。
7月23日,记者从河南新乡第一人民医院获悉,该院留存的食物仅能够维持到23日,急需食品物资[149]。新乡没有一辆涉水型救护车,当水深超过50公分,120急救车已基本无法工作。新乡当地医护人员连日来被迫涉水抬病人,或求助消防。截至24日,新乡市区大部分仍浸泡在大水中。部分城区由于排灌不力,遭受内涝,水深普遍达1.5米[150]。
从7月17日8时到23日7时,新乡市平均降雨量830毫米,最大降雨量965.5毫米[151]。卫河两岸大面积村庄、社区、农田、道路被洪水淹没,水深处达两米以上。有小区发生严重内涝,居民被困,只能通知救援队开船来救援,该小区积水已到3楼,整栋楼已经停电[152]。
7月24日傍晚,新乡市防汛抗旱指挥部发布第5号公告:受连续降雨和上游洪水集中下泻影响,新乡市河渠迎来第二次洪峰,共产主义渠出现洪水漫堤,涌入卫河,致使卫河水位抬升,排泄能力下降[152]。
截至25日11时,暴雨造成新乡市辉县市、卫辉市、凤泉区、牧野区等132个乡镇受灾,受灾人口200余万人。由于豫北多座水库泄洪,加之卫河、共产主义渠排水不畅,尽管新乡24日已经放晴,但截至25日,辉县市、牧野区、凤泉区、卫辉市部分区域洪水仍未退去,一些地方水位不降反升。25日下午,辉县市峪河镇穆家营村周边仍是一片汪洋,南部大沙河附近的庄稼地全被淹没,水深达两三米。25日早上仍有千余名群众被困村中,当地政府和民间救援力量正积极组织救援,村内暂无人员伤亡[153]。
据卫辉市审计局微博7月25日深夜公开发文求助,称新乡卫辉全市遭洪水围困,水位最深达1.6米以上,且城区水位不断上涨,近60万人受灾,呼吁拥有船、游艇、铲车乃至大型抽水装置的个人或单位尽快协助救灾。新乡医学院第一附属医院位于城区的地势高位,26日凌晨5时亦被水浸,医院内大量病患急需转院。当地官员向《明报》证实,卫辉洪水是受共产主义渠漫溢影响,当局已加固和加高堤坝。至26日下午,水位有所回落,但城区淹水仍然严重。此番淹水使卫辉约20万人受灾,目前仍有10万人等待转移。现当地急需冲锋舟和抽水泵等救援物资,另有救援队方表示,因昨日抽排水和快艇使用频繁,储备的汽油与柴油亦已告急[154]。
周口
贾鲁河沿岸的扶沟县防汛形势严峻。扶沟县防汛抗旱指挥部7月21日一早发布1号指挥令,要求县城城区居民一律居家(除公务人员执行公务外),禁止外出活动。7月21日下午发出3号指挥长令,要求9个乡镇、街道所有行政村18点前全体撤离,5个乡镇部分行政村撤离。
周口市水利局决定于7月21日2时起,将水旱灾害防御Ⅳ级应急响应提升至Ⅱ级应急响应。预计周口市贾鲁河将出现一次近40年来最大洪水。贾鲁河现有堤防单薄,西华部分河段没有堤防。一旦上游洪水进入周口市,贾鲁河扶沟、西华段防汛压力巨大,极有可能出险[155]。
周口市气象台7月21日19时50分发布暴雨橙色预警信号[156]。
从7月17日以来,河南省沙河、颍河和贾鲁河上游的平顶山、洛阳、郑州等地发生特大暴雨和洪水,周口市贾鲁河流域也发生了自1965年以来最大洪水。根据上游来水情况研判,贾鲁河沿岸的扶沟、西华抗洪压力大,有漫堤危险。截至7月23日贾鲁河上游洪水已进入扶沟和西华,水势平稳;沙颍河最大洪峰正通过周口,洪水整体可控。虽然截至7月23日贾鲁河洪水水势平稳,但防洪压力和威胁依然很大。由于贾鲁河没有进行过系统治理,两岸堤防多为砂性土。根据此次洪水的特点,会持续较长时间,堤防长时间在洪水浸泡下,极易发生渗水、管涌等险情。 下一步,抗洪重点是组织好巡堤查险工作,对发生的险情做到早发现、早处理[157]。
鹤壁
鹤壁市气象台2021年7月21日14时15分发布暴雨红色预警信号[158]。鹤壁市气象台2021年7月21日17时57分继续发布暴雨红色预警信号[159]。鹤壁市气象台2021年7月21日21时25分继续发布暴雨红色预警信号[160]。
据鹤壁日报报道,为确保行车安全,鹤壁市国控公交公司于7月21日下午2点半暂时停运城区公交线路,恢复营运时间根据汛情变化另行安排。同时,为避免发生高压漏电伤人事件发生,鹤壁市多个路段路灯实行人工断电。
7月21日晚上,鹤壁淇县红旗路韦庄牌坊附近,发生变压器爆炸事故,而在不远处的淇园路建行十字路口,发生了电缆漏电事故,造成了一定的人员伤亡[需要解释]。鹤壁市富士康园区门口,泰山路上的积水已超过一米,雨水倒灌至园区内,淹没了大量厂房[161]。
2021年7月23日上午,卫河鹤壁段决堤,数车石头未能堵住缺口[162]。经过70多个小时的努力,卫河鹤壁浚县新镇镇彭村决口于26日2时27分成功封堵[163]。
7月28日晚24时,因应河南鹤壁浚县启用圈里分洪口泄洪,全镇断水断电,王庄镇域所有居民(包括新城小区)必须全部撤离。7月29日,河南鹤壁浚县七个镇的村民都被紧急转移[164]。
安阳
安阳市防汛抗旱指挥部已决定于7月21日18时30分将该市防汛应急响应级别由Ⅱ级提升为Ⅰ级。
安阳市气象台2021年7月21日21时50分继续发布暴雨红色预警信号[165]。
安阳市防汛抗旱指挥部则发布消息称,全市所有公交车辆停运,全市所有企事业单位除必要的抢险救灾人员和值班人员外全部居家办公,所有地下商场、停车场人员全部撤离,确保安全。
安阳市有一辆载满校学生的小型巴士便因洪流水势过急被冲走,当地约20名民众连忙合力用绳索拖着车辆,如同拔河一般,将车辆拉回,成功挽救这群小学生的性命[166]。
国务院官方网站资讯显示,安阳河发生超历史洪水[167]。连日来的暴雨致安阳河水位上涨,上游水库超汛限水位。为削减洪水对安阳市区的影响,7月22日,安阳市防汛抗旱指挥部启用安阳县崔家桥镇滞洪区分洪,并紧急转移2.5万余人[168]。
河南省其他城市
2021年7月21日10时10分,漯河市气象台继续发布暴雨黄色预警信号[170]。
2021年7月21日,河南省许昌市发布暴雨橙色预警[171]。
2021年7月18日8时至19日8时,面对暴雨风险,焦作市对部分道路采取临时交通管制[172][173]。7月21日7时33分,焦作市气象台继续发布暴雨黄色预警信号[174],22日升级为暴雨红色预警[175]。21日13时起,焦作启动城区防汛Ⅰ级应急响应[176]。
7月20日,洛阳市伊川县境内伊何滩拦水坝出现约20米决口,河堤受损严重[177]。
7月19日晚平顶山汝州市寄料镇炉沟村突遭山洪,一村民在救村民途中连人带车被洪水冲走,被发现时已无生命体征[178]。
文物、旅游景点
7月20日,河南博物院、郑州博物馆、开封市博物馆、殷墟、登封市的嵩山风景区与洛阳市的龙门风景区关闭,博物馆中的文物已得到了及时转移,馆藏文物基本没有受损。郑州博物馆新馆、郑州商都博物馆、郑州市文物考古研究院、郑州二七纪念塔、古荥冶铁博物馆等建筑出现灌水、积水情况,其中郑州博物馆新展馆顶层大面积水灌入展厅,后因附近地区被郑州市防汛指挥部指定为泄洪区,内部人员紧急撤离。嵩山少林寺内大水涌入,门前水流成河[179],郑州商城遗址、荥阳故城、龙门石窟、嵩山少林寺等地覆土坍塌。河南省内的5处世界文化遗产未发生大规模损坏,仅个别出现漏雨、瓦片脱落的情况。新乡卫河公园内的河朔图书馆(新乡市群众艺术馆)旧址旧藏古籍善本因已迁至新乡市图书馆新馆及市博物馆,未受损坏[180],但作为全国重点文物保护单位的河朔图书馆旧址建筑地下、楼顶出现多处漏水,部分馆藏书画淋雨,木制地面已经泡坏,受损严重[181][182][183]。
在新郑市古城村西河中桥附近,暴雨引发的塌方导致一座汉代古墓露出地面[184]。
救灾
行政机构行动
2021年7月16日,河南省防汛指挥部发布防范强降雨灾害天气的指挥长令[185],同时河南省气象局启动重大气象灾害Ⅲ级应急响应[45]。
7月19日12时,河南省水利厅启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应[45]。
7月20日晚,据河南日报报道,河南省委书记楼阳生再次在省防汛抗旱指挥部召开紧急会议,听取有关部门和省辖市情况汇报,就当下全省防汛救灾工作再作部署[186]。
7月21日凌晨3时,河南省将防汛应急响应级别由Ⅱ级提升至Ⅰ级[187]。
7月21日,河南省政府公布有16万多人紧急疏散。
7月21日,中共河南省纪律检查委员会河南省监察委员会下发通知:严禁迟报、瞒报、漏报重要汛情灾情资讯[188]。
7月20日20时,国家防汛抗旱总指挥部启动防汛Ⅲ级应急响应[189]。7月21日3时,应急响应级别升级为Ⅱ级[190]。同日上午,中共中央总书记习近平就此次暴雨的防汛救灾工作作出指示[191]。国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署抓紧抓实防汛救灾工作,确保人民生命财产安全[192]。
据称来自郑州市防汛办或者市政府的消息截图在互联网流传,报导郑州在7月20日23时宣布进入特大自然灾难一级战备状态,为该市1949年以来首次进入一级战备状态。此消息被包括新浪、环球时报在内的多个媒体转载报道[193]。7月21日凌晨2时08分,人民日报在新浪微博否认此消息,同时澄清郑州市提升防汛应急响应至Ⅰ级为真实消息[194]。
7月20日夜间,应急管理部连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省的1,800名消防救援人员紧急援助河南救灾[195]。截至21日凌晨,驻郑中国人民解放军、国家综合性消防救援队伍约2万余人已全员出动,保卫黄河大堤、常庄水库、尖岗水库等重要区域[196]。受黄河流域三门峡至花园口区间特大暴雨影响,伊洛河、沁河河道流量不断上涨,沁河河口村水库超汛限水位。7月21日,水利部黄河水利委员会启动黄河中下游水旱灾害防御Ⅲ级应急响应[197]。
针对郑州地铁因特大暴雨引发的运营事故,中华人民共和国交通运输部7月21日印发《交通运输部办公厅关于切实做好城市轨道交通防汛工作的紧急通知》,要求运营单位立即对风险隐患进行再排查再整治,对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车,疏散乘客,关闭车站等应急措施,并指出当发生淹水倒灌等突发事件时,不具备安全运行条件的应坚决停运[198]。
7月21日14时,为应对通信中断,应急管理部配属的翼龙-2H应急救灾型无人机从安顺黄果树机场飞往河南郑州巩义市米河镇上空,执行了五到六小时的侦查和通信中继任务[199][200]。
7月21日,财政部、应急管理部向河南省预拨救灾资金6000万元,用于地方抗洪抢险救援。另外财政部拨付资金4000万元,用于灾区农业生产恢复和修复水毁水利工程设施[201]。
截止7月22日19点,89家中央企业已经累计捐款现金10.44亿元。[202]
国家防总工作组7月25日赴河南省开封市、周口市,继续深入一线指导防汛救灾工作。同日,工作组救灾小组分成6个小组,分别赴郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、周口等6个重灾市开展工作,分析郑州、新乡、安阳、鹤壁等有关城市过境及周边河湖水系、城区排水防涝系统现状及相关规划建设管理情况,研究上述地方抢排积水工作[203]。
截至8月11日,河南省投放防汛救灾、灾后重建和工商业恢复生产信贷资金超过700亿元人民币。受洪涝灾害影响生产经营困难企业延缓缴纳企业养老保险、失业保险、工伤保险费3个月,3个月之后根据企业复工复产情况可予以延长[204]。
媒体
人民日报、澎湃新闻、顶端新闻、新浪微博、腾讯地图、高德地图、百度地图、石墨文档等上线援助通道[205][206][207][208][209][210][211][212]。
保险赔付
郑州市中原区、金水区、新密市等多地政府均称已提前为全区居民购置购买了治安保险,因为暴风、暴雨、山体滑坡等灾害造成的家庭财产损失,都能进行赔付[213][214]。
截至2021年8月3日,河南省保险业共接到与此次水灾相关的理赔报案54.58万件,初步估损112.21亿元,已决赔付10.93万件,已决赔款18.51亿元。理赔金额超过了2008年汶川大地震、2012年北京特大暴雨以及2019年台风利奇马的赔付[215]。中国人民财产保险至8月20日已赔付22亿元[216],中国平安、中国人寿的预计赔付金额均超10亿元[217][218]。
社会捐助
7月20日晚间,多家在线旅游平台与酒店集团启动应急退改措施,包括锦江酒店、华住酒店集团、亚朵集团、首旅如家集团等相继宣布免费接待滞留顾客[219]。中国红十字会总会根据灾情迅速启动应急响应,向灾区紧急调拨帐篷、救灾家庭包、冲锋衣、毛巾被等救灾物资,并派出救灾工作组赶赴郑州详细了解汛情灾情,指导河南省红十字会开展洪涝灾害救援救助工作[220][221]。7月20日开始,多家企业加入到支持服务中,其中包括辽宁方大集团两亿元(1亿现金+1亿救援物资)、360集团(4000万元)[222]、小米(5000万元)[223]、Vivo(5000万元)[224]、OPPO(5000万元)[225]、美团(1亿元)[226]、阿里巴巴集团(2.5亿元)[227]、字节跳动(1亿元)[228]、腾讯(1亿元)[229]、百度(9000万元)[230]、快手(5000万元)[231]、联想(5000万元)[232]、鸿星尔克(5000万元)、万达(3000万元)[233][234]、蜜雪冰城(2000万元)[235]等。
全国各地许多名人和普通民众也积极给予了捐款捐物和实地救援行动。
各方反应
中国大陆
- 7月21日,中华人民共和国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者就是否有外国公民在河南暴雨中伤亡提问。赵立坚表示,近日,河南省多地持续遭遇罕见特大暴雨,郑州等城市发生严重内涝。根据中共中央总书记、国家主席习近平作出的重要指示,中国中央政府、河南省政府迅速组织力量防汛救灾,中国人民解放军和武警部队也第一时间驰援河南,一些爱心企业、爱心网友也给河南捐款、捐物。大灾见大爱,危难见真情。我们相信河南人民一定能够战胜灾害,做好防汛救灾和灾后恢复工作[236]。赵立坚表示,目前未收到当地外国公民的伤亡报告[237]。
- 7月22日中华人民共和国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者就普京就中国河南省多地因强降雨造成严重内涝向习近平致慰问电,提问中方对此如何评价。赵立坚表示,今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年,两国关系处于历史最好时期。河南省发生严重内涝后,普京总统第一时间向习近平主席致慰问电,充分体现了中俄守望相助的新时代关系内涵和两国元首的亲密个人友谊。中方对此表示衷心感谢,并愿同俄方一道,遵循《条约》确立的世代友好理念和新型国际关系原则,推动两国关系不断获取新的成就[238]。
- 国务院台湾事务办公室官方网站发布名为“国台办发言人对台湾有关方面和各界人士关切慰问河南水灾表示感谢”的新闻稿,内容为“近日,河南持续遭遇罕见强降雨,郑州等地发生严重内涝,造成人员伤亡和财产损失。国台办发言人朱凤莲22日表示,台湾有关方面和各界人士通过各种形式向灾区表达关切慰问,一些台资企业向灾区捐款捐物。我们对此表示感谢”[239]。
- 8月2日,中华人民共和国国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组,由应急管理部牵头[240]。
- 8月18日到19日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴河南鹤壁、新乡和郑州考察灾情,并主持召开灾后恢复重建专题会议。[241][242][243][244]
- 2022年1月21日,国务院灾害调查组公布河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,认定郑州洪灾为一场“特别重大自然灾害”,认定郑州市及有关区县(市)党委、政府存在失职渎职行为,包括认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题,负有领导责任或直接责任[1][245]。国务院调查组在调查报告中,及之后回应记者提问时指,郑州市当局刻意阻碍、隐瞒不报因灾死亡失踪人数,在不同阶段瞒报139人,其中郑州市本级瞒报75人,县级瞒报49人,乡镇(街道)瞒报15人[1][246]。中央纪委给予郑州市委书记徐立毅党内严重警告处分;同时国家监委给予其政务降级处分。[247]当日河南省委常委会召开会议,免去徐立毅市委书记职务。[248]同时有8名企业人员被逮捕,89名公职人员被河南省纪检监察机关问责。[249]
香港
慰问
- 行政长官林郑月娥7月22日在社交网站发文,代表特区政府向河南省人民表示深切慰问。她指,相信在中央和省市政府全力救援下,受灾居民可以获得妥善照顾。全球携手应对气候变化,已经是刻不容缓。林郑月娥又指,要达至低碳转型,必须得到广大市民支持和配合,希望大家为了地球、为了下一代,一起努力,争取如期甚至更早在香港实现碳中和[250]。
- 香港民建联、经民联、自由党等政团和香港中华总商会、香港工业总会、香港侨界社团联会等团体在社交媒体上发布图文,向河南受灾民众表示慰问[251]。
捐款
- 英皇集团7月21日宣布,集团通过“英皇慈善基金”向“河南省慈善总会”捐赠合共人民币1415万元支持河南防汛抢险救灾工作,旗下艺人纷纷响应,众人齐心力挺河南受灾同胞及救援人员[252]。
- 香港福建社团联会透过香港中联办表达关怀,同时送上380万港元捐款支票,支持受影响地区居民[253]。
- 香港义工联盟通过香港中联办捐出港币350万元予河南省,支持河南的赈灾工作[254]。
- 港区省级政协委员联谊会(联谊会)7月21日向香港市民发出呼吁,期待全港各界踊跃捐款。该会已率先捐款作救灾之用。市民如有意捐款,可将善款交至联谊会基金,联谊会所筹款项将统一经由香港中联办再转交至内地相关部门[255]。
- 香港演艺圈方面,陈小春、张智霖等艺人捐出100万元[256]。佘诗曼此次亦低调一共向河南捐款100万,分两笔捐出[257][258]。谢霆锋、陈伟霆各捐款100万[259]、容祖儿、蔡卓妍各50万、锺欣潼、李克勤及惠英红各30万、方中信、温碧霞各20万及周励淇5万[260]。
- 电讯盈科主席李泽楷7月24日捐款1000万元人民币。李嘉诚基金会7月26日向香港中联办赈灾专户捐款2000万元,支持河南救灾工作[261]。
- 恒基地产宣布,通过香港中联办赈灾专户,捐赠人民币1000万元赈灾。李家杰珍惜生命基金还会向河南捐赠总值人民币500万的食品及物资[262]。
- 港区人大代表捐款100万港元,哀悼河南暴雨死难者[263]。
- 港区省级政协委员联谊会组织港区省级政协委员及会员捐款赈灾,截至7月22日傍晚,共捐出400万港元,有关善款将通过香港中联办送至内地有关部门[264]。
水浸事件分析
- 郑州地铁5号线水浸事件造成至少12人死亡(后官方公布为14人)后,香港电台对此事件咨询港铁是否有类似的应对机制。港铁回复香港电台查询时指,公司有一系列预防措施,应对香港可能出现的恶劣天气,包括在每年台风雨季临近前,检查防洪装置和铁路设施,亦有应变计划,以应对因天气而引致的突发情况。根据观察,过往遇到台风或暴雨时,港铁车站及铁路服务大致维持正常。港铁指,有鉴于近年世界各地极端天气情况,为保障乘客、员工及铁路营运安全,会一直持续查看及评估相关预防措施,探讨有否可以提升或加强的地方[265]。
- 河南郑州落暴雨引致严重水浸,土力工程处前处长陈健硕说,香港面对特大暴雨有相当多经验,渠务署过去做了许多工程有效疏导洪水,不致对市区影响太大。以2008年为例,香港曾出现特大暴雨,当时大屿山西部及港岛西部影响尤为严重,亦造成破坏,当日香港24小时录得400毫米雨量,与郑州今次情况相若。他说香港每年平均雨量为2300毫米,郑州平均每年为600毫米,本港在应对暴水有很多经验。政府多年前做了很多渠务工程,包括在半山建排洪隧道,将洪水引入大海,减少涌入市区水量,亦设蓄洪池防备,减少洪水对市区的影响。知道港铁有两级防水措施,包括防止地面水流入站内,站内个别位置亦设防水闸等。他又说,由于世界气候变化,各方面或要做更多防备工作[266]。
- 香港铁路运输专业人员协会主席张年生表示,过去太子站曾出现过有雨水从车站入口流入大堂,但涌至月台则未见过。他提醒,万一遇上路轨水浸,车长及乘客须保持镇定,听从控制中心指示去做,因为控制中心才清楚知道水位如何,要避免出现触电情况[267]。
澳门
- 行政长官贺一诚7月22日致函河南省省长王凯,就河南郑州出现罕见强降水天气造成市民伤亡表示慰问,全文如下:“近日,河南郑州出现罕见持续强降水天气过程,全市普降大暴雨、特大暴雨并引发洪灾,目前已经造成市民伤亡及严重的经济财产损失。在此,本人代表澳门特别行政区政府向河南省受灾的市民表示诚挚的慰问,并呼吁澳门社会各界透过不同的渠道及方式支持河南省受灾的市民,同时相信在河南省领导及市民的共同努力下,一定能够获取抗击洪灾的胜利。[268]”
- 7月21日,澳门红十字会决定紧急拨款30万元人民币,支持河南防汛抢险救灾工作[269]。
- 银河娱乐公布,在澳门中联办的协助下,透过银河娱乐集团基金会,捐出1000万澳门元,冀为河南省的防汛、抢险及救灾工作提供支持[270]。
- 金沙中国宣布,将透过澳门中联办的协调,捐出1000万元支持郑州的抗洪救灾工作[271]。
- 新濠博亚娱乐公布透过澳门中联办,向河南省郑州市捐出1,000万澳门元,以支持防汛、紧急救灾和当地的灾后重建工作[272]。
台湾
慰问
- 总统府发言人张惇涵21日转达蔡英文总统的慰问与关切,张惇涵表示,除了向不幸过世的人员及家属表示哀悼,总统也期盼受灾的地区早日脱离洪害,回到正常生活[273]。资深两岸学者、淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山表示,类似的慰问以往会透过大陆委员会、海峡交流基金会等单位发布,但这次是“总统直接下令”[274],另外,大陆政府得知后,也给予良性回应[275]。
- 副总统赖清德7月22日在面簿表示,不幸天灾都不是任何人所愿意,尤其受难的是人民、威胁的是人命,更令不忍。世界的共同敌人是天灾,当中国人民面临灾难,我们衷心期盼受灾地区不再有伤亡,早日挺过水患之苦[276]。
- 大陆委员会于7月21日对受灾伤亡的陆方民众表达慰问与关怀。陆委会表示:因受极端气候影响,中国大陆近日来连续暴雨频发,范围不断扩大,在许多地区酿成灾害及人员伤亡,本会对受灾伤亡的陆方民众,表达慰问与关怀,也将持续关注灾情,希望受灾的民众平安健康,受损的家园得以早日重建。陆委会指出,海基会已联系当地台商了解相关情况,陆委会也将持续关注相关灾情消息,也会持续透过相关管道,了解在陆台商、台生的状况,以便提供必要的协助[277]。
- 行政院发言人罗秉成7月22日召开记者会表示,全球一家,彼此关切,希望受灾民众早日恢复正常生活[278]。
- 前总统马英九在面簿发文表达最诚挚的哀悼与慰问,并肯定蔡英文总统向不幸罹难的大陆民众与家属表示哀悼是友善的举动,有助于缓和两岸情势[279]。
- 中国国民党主席江启臣7月21日下午特别利用中常会表达关心,强调会继续注意后续进展,并向伤亡者及家属表达慰问和关心,期盼灾情缓解,早日恢复正常生活[280]。
- 中国国民党前主席朱立伦在面簿说,对河南暴雨损伤严重深表哀悼,也衷心希望郑州早日走出灾情,恢复往昔荣景,提醒台商朋友守护好自己的安全,平安第一[281]。
- 台中市长卢秀燕7月23日表示,全球气候变迁,常有天灾地变,最近欧洲也发生洪灾,她已代表台中市政府和市民向德国表示慰问,更关心同样发生严重水患的大陆郑州,造成不少人死伤,她代表台中市政府与市民,表达关心与慰问[282]。
- 孙文学校总校长张亚中7月22日向国台办主任刘结一发函表示慰问,强调两岸同舟一命,如果有需要,他很愿意在台湾发动民众踊跃捐输,盼所有受灾户能早日脱离苦难重回正常生活[283]。
- 中国国民党前主席洪秀柱7月23日表达了对在河南灾情受难同胞的慰问,并致上“最深切的哀悼”[284]。
- 中国国民党前主席吴伯雄7月24日对河南水灾表示诚挚的慰问与哀悼,也对河南同胞勇敢坚毅的抗灾救灾行动表示敬佩,希望灾情尽速减缓,早日恢复正常生活[285]。
捐助
- 工业富联代表富士康集团捐赠一亿元人民币,用于河南当地的救灾工作和灾后重建[286]。
- 旺旺集团捐助几十万箱、货值超2000万元人民币的产品,并调拨消毒液、装置至河南,以减少灾情后公共卫生隐患[287]。
- 台湾演艺圈中,五月天以母公司相信音乐名义捐款300万,而其他艺人以个人或夫妇名义捐献,张庭、林瑞阳夫妇捐款500万最多,安以轩和陈荣炼捐款200万人民币。捐款100万的包括杨丞琳与李荣浩、赵又廷与高圆圆、吴奇隆与刘诗诗、林志玲与AKIRA、彭于晏、张韶涵,捐款50万人民币的包括罗志祥、陈立农、欧阳娜娜、赖冠霖、吴尊、汪东城,王大陆则捐款30万元;因为两岸的政治现况,台湾本地人士对大陆捐款总价值不少,该赈灾行为在台湾引发部分人士反感。[288][289]
- 台北市议员罗智强将透过中华民国红十字会捐款108万新台币给河南灾区[290]。
亚洲其他国家和地区
- 2021年7月21日,印度驻华大使馆微博发文称,听闻河南省暴雨造成了人身和财产损失,我们倍感悲痛。我们向受暴雨影响的人们表达同情和最深切的慰问,祈祷尽早恢复正常生活[291]。
- 7月20日深夜,伊朗驻华大使馆微博发微博说,“令人揪心,郑州一定会挺住!”7月21日伊朗驻华大使馆发微博表示“正因为看到了面对灾难的中国人有多团结,相信‘河南一定中’![292]”
- 7月21日下午,日本驻华大使馆大使垂秀夫向中国共产党河南省委员会书记楼阳生、河南省人民政府省长王凯、中华人民共和国外交部部长助理吴江浩发出慰问函表达哀悼与慰问,并祈愿灾区早日恢复正常生活[293]。
- 7月22日,东帝汶政府就中国河南暴雨灾害发布新闻稿,向中国政府和中国人民表达深切慰问。[294]
- 巴基斯坦外交部21日发表声明称,得知中国河南省的暴雨和洪水造成宝贵生命的损失,巴基斯坦政府和人民深感悲痛。我们的同情和祈祷与受影响的家庭和正在与这场自然灾害作斗争的人同在。“我们期盼在中国政府的努力下,一切尽快恢复正常,人们能够尽快返回家园。巴方愿在中国兄弟姐妹需要的时候提供帮助。”
- 据巴林通讯社报道,巴林外交部21日向河南省暴雨洪涝灾害遇难者家属、中国政府及人民表示最深切的慰问。
- 土耳其外交部21日在一份声明中表示,非常悲痛地得知暴雨已致多人遇难。“我们向遇难者家属、中国政府和人民表示慰问,并祝愿伤者早日康复。[295]”
- 朝鲜劳动党总书记、朝鲜国务委员长金正恩就河南多处因强降雨造成人员伤亡及财产损失,向中共中央总书记、中国国家主席习近平表示诚挚慰问[296]。金正恩在口信中,对遇难者及其家属表示深切哀悼,并问候在抗洪、重建一线奋斗的中国共产党党员及解放军。他说,全力支持习近平、中共及人民的灾后重建工作,相信在习近平领导、中共和人民的努力下,受灾人民能在短期内恢复稳定生活[297]。
美洲
- 7月21日,墨西哥外交部官方推特账号发文,代表墨西哥政府就中国河南遭受暴雨灾害表达深切慰问,向遇难者表示哀悼,愿同中国政府和人民一道共度时艰[298]。
- 7月21日,多米尼克外交、国际商务和侨民关系部照会中国驻多米尼克使馆,向在中国河南省暴雨灾害中遇难人员家属表达深切慰问,并表示值此艰难时刻,多坚定与中国政府和人民站在一起[299]。
- 古巴驻华大使馆7月23日在微博发文称,古巴外交部部长布鲁诺·罗德里格斯在推特上写到:对于河南省郑州市暴雨造成人员伤亡和财产损失,我们谨向中国人民和政府表示最深切的哀悼,并向遇难者的亲属致以最诚挚的慰问[300]。
- 美国常务副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)7月25日通过推特表示,在前往中国之际向在河南严重洪灾中失去亲人的人表示美国的衷心慰问[301]。
- 美国苹果公司CEO提姆·库克宣布将捐款支持当地的救援与灾后重建工作[302]
- 沃尔玛已捐赠价值约200万元人民币的民生物资,并开放郑州门店为临时休息区域[303]。
欧洲
- 意大利驻华使馆7月21日向河南暴雨灾情中遇难者家人表示关切和支持[304]。
- 瑞典服饰品牌H&M7月22日表示已向暴雨成灾的河南省捐款人民币100万元,并捐赠价值100万元的衣物[305]。由于之前H&M被卷入新疆棉事件,有中国网民表示“就事论事,谢谢付出”,亦有人称“捐款谢谢你,但辱华不会忘记”[306][307]。
- 莫斯科时间7月21日晚,俄罗斯总统新闻局发布消息,俄罗斯总统普京向中国国家主席习近平致慰问电[308]。
- 葡萄牙外长席尔瓦就河南发生严重洪灾向中方表示慰问[309]。
- 法国驻华大使馆微博7月22日就河南遭受大雨洪水等自然灾害发文表示,法国驻华大使馆向受到严重洪灾影响的河南、尤其是郑州市的民众表示全力声援。在此艰难时刻,我们也向遇难者家属表示慰问[310]。
非洲
- 埃及外交部21日表示,埃及向河南省洪灾中遇难者家属表示最深切的慰问。埃及政府和人民与友好的中国政府和人民站在一起[311]。
争议
水灾期间,舆论的质疑主要集中于当地的防汛准备及应对措施不足和死亡数字瞒报。另外官方、民间以及部分媒体的一些言行也引发争议。
相关事件
- 据《中国报》报导及网络消息指称,郑州因暴雨灾情惨重,位于马寨镇的康师傅仓库也因暴雨遭洪水淹没坍塌,仓库中的30万瓶饮料也跟着洪水漂到街道上,消息传开后则引来许多民众疯抢,尽管水深及膝,但网络上仍可看到许多人捡拾泡在泥水中的饮料的画面,除了有人开车到现场装载,甚至有人利用婴儿车,或将雨伞倒过来盛放等[312]。
- 郑州京广北路隧道是积水最严重的地点之一,未被彻底淹没前许多驾驶仍坐在车内观望。市民侯文超由于经历过2012年北京721暴雨察觉情况不对急忙下车,水在片刻之内就漫过了腰,他沿路拍窗示警,没想到20分钟过后,车辆已全被大水淹没,视频曝光后,网民封他“城市英雄”。报导指出,就在侯文超和其他路人齐心协力,将老人、妇孺合力救助出来,等众人都转移到高架桥上后,回头望去,车辆已全被大水淹没,此时距离侯文超下车仅过了20分钟[313]。
- 市民李永胜被困郑州市金水区金成国际广场地下车库3天3夜,于7月23日下午15时10分许被救出,已送往医院救治。据悉,被困车库期间,他曾绝望到八次想要放弃,渴了就喝污水,困了就趴在通风管道上,一个位置水满了,他就攀爬换到另一个位置,不断在水中寻找求生位置,他趴在被淹车库通风管上72小时[314]。
- 郑州人民医院新进试工人员于逸飞于郑州地铁5号线严重水浸事故中被困,因为距离车厢出口较近,他较早得到救援。当走到地铁出口,听到后面大批市民呼救时,他决定返回。从当天傍晚到夜间,于逸飞连续进行了6个小时心肺复苏,救助了十几个人。于逸飞的事迹公开后,郑州人民医院对他免除试用期,直接录用[315]。因于逸飞为曼联球迷,曼联主教练奥勒·居纳尔·索尔斯克亚在得知事件后专门录制一段视频表达对于逸飞的敬意以及对河南受灾民众的关心,称于逸飞为“年轻的英雄”[316][317]。
悼念
2022年7月河南水灾一周年之际,在没有官方纪念活动举行的背景下,许多民众在当时发生内涝事故的地铁站和京广路隧道附近献花,对遇难者表示悼念。不过在社交媒体上,有关悼念的图片和视频遭到移除或屏蔽。多名花店店主在送花时遭到当局盘查,一些花束在摆放不久后即被收走。[318]
参见
类同灾害事件
- 影响河南省的水灾
- 1938年花园口决堤
- 1975年河南“75·8”水库溃坝
- 2018年热带风暴温比亚
- 2020年中国南方水灾
- 2021年8月河南暴雨
- 导致行车隧道水浸的水灾
- 2021年极端天气
其他同时期发生事件
专题报道
注释
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- 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布、答记者问 (页面存档备份,存于互联网档案馆)、郑州市委书记徐立毅被问责 (页面存档备份,存于互联网档案馆)、89名公职人员被问责 (页面存档备份,存于互联网档案馆),新华社2022年1月21日